十堰市卫生管理制度

PAGE十堰市卫生管理制度一、总则（一）目的为加强十堰市卫生管理，保障公众健康，创造整洁、舒适、安全的生产、生活环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于十堰市行政区域内的所有单位、场所及个人，包括但不限于机关企事业单位、学校、医疗机构、公共场所、居民小区等。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强健康教育、环境卫生整治、卫生设施建设等措施，预防疾病传播，减少卫生问题的发生。2.依法管理原则严格遵守国家和地方有关卫生管理的法律法规、行业标准，依法实施卫生监督管理。3.全民参与原则鼓励和引导广大市民积极参与卫生管理工作，形成全社会共同维护卫生环境的良好氛围。4.科学规范原则运用科学的管理方法和技术手段，规范卫生管理工作流程，提高管理效率和水平。二、卫生管理职责分工（一）政府部门职责1.十堰市卫生健康委员会负责制定全市卫生管理工作计划、政策和标准，并组织实施。组织开展卫生监督检查，对违反卫生管理规定的行为依法进行查处。协调各部门、各单位之间的卫生管理工作，指导和督促基层卫生管理工作的开展。负责健康教育与健康促进工作的组织协调，提高市民的健康意识和自我保健能力。2.十堰市城市管理执法委员会负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。加强对城市市容市貌的监管，整治乱摆摊点、乱张贴、乱涂写等影响环境卫生的行为。配合相关部门做好城市卫生设施建设和维护工作，确保城市环境整洁有序。3.十堰市市场监督管理局负责食品、药品、医疗器械等卫生安全的监管，保障市民饮食用药安全。加强对餐饮服务单位、食品销售企业等市场主体的监督检查，规范经营行为，查处违法违规行为。开展食品安全宣传教育活动，提高市民食品安全意识。4.十堰市教育局负责学校卫生管理工作，制定学校卫生管理制度和工作规范。组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。加强学校卫生设施建设和管理，改善学校卫生条件，预防学校传染病的发生和流行。5.十堰市住房和城乡建设局负责建筑工地、物业管理区域等的卫生管理工作，督促建设单位和物业服务企业落实卫生管理责任。加强对新建、改建、扩建项目的卫生设施设计审查和竣工验收，确保卫生设施符合标准要求。配合相关部门做好老旧小区环境卫生整治工作，改善居民居住环境。（二）单位职责1.各机关企事业单位建立健全本单位卫生管理制度，明确卫生管理责任人，组织实施本单位的卫生管理工作。做好办公区域、生产车间、职工宿舍等场所环境卫生清扫保洁工作，定期进行消毒杀菌。加强对职工的健康教育，普及卫生知识，提高职工的卫生意识和健康素质。2.学校按照国家和地方有关学校卫生标准，加强学校教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所的卫生管理。配备必要的卫生设施，如洗手设施、消毒设备、通风设备等，并定期进行维护和更新。严格执行学生健康体检制度，建立学生健康档案，及时发现和处理学生健康问题。3.医疗机构遵守医疗卫生管理法律法规，严格执行医疗质量和医疗安全管理制度，确保医疗服务质量。加强医院环境卫生管理，做好诊疗区域、病房、手术室等场所的清洁消毒工作，防止医院感染的发生。按照规定做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物污染环境。4.公共场所经营单位如商场、超市、酒店、理发店、洗浴中心等，应取得卫生许可证，按照卫生标准和规范要求，做好经营场所的卫生管理工作。配备必要的卫生设施，如通风换气设备、清洗消毒设备、公共用品用具等，并定期进行清洗、消毒和更换。加强对从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。（三）个人职责1.市民应自觉遵守卫生管理规定，爱护公共卫生环境，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水。2.积极参与环境卫生整治活动，配合相关部门和单位做好卫生管理工作。3.接受健康教育，养成良好的卫生习惯，如勤洗手、勤洗澡、勤换衣、定期理发等，保持个人卫生。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁十堰市城市管理执法委员会应按照规定的作业标准和时间要求，对城市主次干道、背街小巷等进行清扫保洁，确保道路无杂物、无积水、无污渍。加强对重点区域、繁华路段的清扫保洁力度，增加清扫频次，及时清理垃圾和废弃物。2.垃圾清运处理建立健全垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清。加强对垃圾运输车辆的管理，防止垃圾沿途抛洒滴漏，保持运输车辆整洁卫生。推进垃圾分类工作，逐步提高垃圾分类收集、运输和处理水平，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。3.公厕管理合理规划建设公厕，确保公厕布局合理、数量充足。加强公厕日常管理，保持公厕内外环境整洁，设施完好，定期进行消毒杀菌，为市民提供良好的如厕环境。鼓励社会力量参与公厕建设和管理，探索多元化的公厕管理模式。（二）单位环境卫生1.办公区域卫生各机关企事业单位应保持办公区域整洁卫生，地面干净、桌面整洁、文件资料摆放有序。定期对办公区域进行清扫消毒，保持空气流通，预防疾病传播。合理设置垃圾桶，及时清理垃圾，做到垃圾不落地。2.生产车间卫生生产企业应加强生产车间环境卫生管理，保持车间地面、设备、工具等清洁卫生。按照规定做好生产过程中的卫生防护措施，防止粉尘、噪声、化学物质等对职工健康造成危害。定期对生产车间进行全面清洁消毒，确保生产环境符合卫生标准要求。3.职工宿舍卫生单位应加强职工宿舍环境卫生管理，督促职工保持宿舍整洁卫生，物品摆放整齐。定期对职工宿舍进行检查和清理，消除卫生死角，预防传染病的发生。提供必要的卫生设施，如洗漱设施、晾晒设施等，方便职工生活。（三）公共场所环境卫生1.商场、超市卫生商场、超市应保持营业场所地面、货架、柜台等清洁卫生，定期进行清扫消毒。加强通风换气，保持空气清新，为顾客提供舒适的购物环境。合理设置垃圾桶和垃圾分类设施，引导顾客正确分类投放垃圾。2.酒店、宾馆卫生酒店、宾馆应按照卫生标准要求，做好客房、餐厅、会议室等场所的卫生管理工作。保持客房内床铺、桌椅、卫生间等设施清洁卫生，定期更换床上用品和洗漱用品。加强餐厅卫生管理，严格执行食品加工操作规范，确保食品安全卫生。3.理发店、洗浴中心卫生理发店、洗浴中心应配备必要的卫生设施，如理发工具、毛巾、拖鞋等，并定期进行清洗消毒。保持经营场所环境整洁，通风良好，防止交叉感染。加强对从业人员的健康管理，要求从业人员穿戴清洁工作服，佩戴口罩和手套等。四、食品卫生管理（一）食品生产经营单位卫生许可1.十堰市市场监督管理局负责食品生产经营单位卫生许可的审批和管理工作。2.食品生产经营单位应依法取得食品生产许可证、食品经营许可证等相关卫生许可证书，方可从事食品生产经营活动。3.卫生许可证书应悬挂在经营场所显著位置，不得伪造、涂改、出借和转让。（二）食品生产经营过程卫生要求1.食品生产经营单位应保持生产经营场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品生产经营单位应具备与生产经营食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品生产经营单位应按照食品安全标准和规范要求，采购、贮存、运输和销售食品，防止食品污染和变质。4.食品生产经营单位应配备必要的食品加工设备、冷藏冷冻设备、消毒设备等，并定期进行维护和更新，确保设备正常运行。5.食品生产经营单位应加强对从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。从业人员应保持个人卫生清洁，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。（三）食品添加剂使用管理1.食品生产经营单位使用食品添加剂应符合国家有关食品安全标准和规定，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。2.食品生产经营单位应建立食品添加剂进货查验记录制度，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品添加剂应专人专柜保管，并有明显的标识，不得与食品原料、半成品、成品混放。（四）食品检验检测1.十堰市市场监督管理局应加强对食品生产经营单位的食品检验检测工作，定期或不定期对食品进行抽检，确保食品安全。2.食品生产经营单位应按照规定自行开展食品检验检测工作，或委托有资质的食品检验机构进行检验检测，确保所生产经营的食品符合食品安全标准。3.食品检验检测机构应严格按照国家有关标准和规范要求开展检验检测工作，出具的检验检测报告应真实、准确、完整。五、饮用水卫生管理（一）饮用水水源保护1.十堰市人民政府应加强饮用水水源保护工作，划定饮用水水源保护区，明确保护范围和保护要求。2.禁止在饮用水水源保护区内从事一切可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣、使用农药化肥等。3.加强对饮用水水源的监测和巡查，及时发现和处理水源污染问题，确保饮用水水源安全。（二）饮用水供水单位卫生管理1.十堰市卫生健康委员会负责饮用水供水单位卫生许可的审批和管理工作。2.饮用水供水单位应依法取得卫生许可证，方可从事饮用水供应活动。3.饮用水供水单位应建立健全卫生管理制度，配备必要的卫生管理人员和卫生设施，加强对供水设施的维护和管理，确保供水水质符合国家卫生标准要求。4.饮用水供水单位应定期对供水设施进行清洗、消毒和维护，对水质进行自检，发现问题及时整改，并向当地卫生健康部门报告。5.饮用水供水单位应加强对从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。从业人员应保持个人卫生清洁，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。（三）二次供水卫生管理1.二次供水设施管理单位应建立健全二次供水卫生管理制度，加强对二次供水设施的维护和管理。2.二次供水设施应定期进行清洗、消毒和维护，确保水质符合国家卫生标准要求。清洗消毒工作应由具有相应资质的专业队伍进行，并做好记录。3.二次供水设施管理单位应配备必要的水质检测设备，定期对二次供水水质进行检测，发现问题及时整改，并向当地卫生健康部门报告。4.二次供水设施管理单位应加强对从业人员的健康管理，定期组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。从业人员应保持个人卫生清洁，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。六、医疗卫生机构卫生管理（一）医疗机构设置与执业登记1.十堰市卫生健康委员会负责医疗机构的设置审批和执业登记工作。2.医疗机构应按照国家有关规定，经卫生健康部门批准，取得医疗机构执业许可证后，方可开展诊疗活动。3.医疗机构的设置和布局应符合十堰市医疗卫生规划要求，方便群众就医。（二）医疗质量管理1.医疗机构应建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，提高医疗服务质量。2.医疗机构应严格执行医疗技术规范和操作规程，确保医疗安全。3.医疗机构应加强对医务人员的培训和考核，提高医务人员的业务水平和职业道德素质。4.医疗机构应建立医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷，维护医患双方的合法权益。（三）医院感染管理1.医疗机构应建立健全医院感染管理制度，加强医院感染防控工作。2.医疗机构应按照医院感染管理规范要求，做好诊疗区域、病房、手术室等场所的清洁消毒工作，防止医院感染的发生。3.医疗机构应加强对医疗器械、器具等的清洗、消毒和灭菌管理，确保医疗器械、器具的安全使用。4.医疗机构应加强对医务人员的医院感染防控知识培训，提高医务人员的医院感染防控意识和技能。（四）医疗废物管理1.医疗机构应按照国家有关规定，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作。2.医疗废物应使用专用包装袋、利器盒等进行包装，分类收集后暂存于医疗废物暂存间。3.医疗废物暂存间应符合卫生标准要求，定期进行消毒和清洁，防止医疗废物污染环境。4.医疗废物应由具有相应资质的医疗废物处置单位进行转运和处置，严禁医疗机构自行处置医疗废物。七、学校卫生管理（一）学校卫生设施建设1.十堰市教育局应按照国家和地方有关学校卫生标准，加强学校卫生设施建设，为学生提供良好的学习和生活环境。2.学校应配备必要的卫生设施，如洗手设施、消毒设备、通风设备、饮用水供应设施等，并定期进行维护和更新。3.学校应合理规划建设学校厕所，确保厕所布局合理、数量充足、卫生良好。（二）学校健康教育1.学校应将健康教育纳入教学计划，按照规定的课程标准和教学内容，开展健康教育活动。2.学校应通过课堂教学、主题班会、宣传栏、广播、电视等多种形式，向学生普及卫生知识，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。3.学校应定期组织学生进行健康体检，建立学生健康档案，及时发现和处理学生健康问题。（三）学校传染病防控1.学校应建立健全传染病防控管理制度，加强对传染病防控工作的组织领导。2.学校应加强对学生和教职工的健康管理，严格执行学生晨检、午检和因病缺勤病因追查与登记制度。3.学校应加强对学校环境卫生的管理，做好教室、宿舍、食堂等场所的清洁消毒工作，保持空气流通。4.学校应按照国家有关规定，及时报告和处理学校