卫生许可证五项制度

PAGE卫生许可证五项制度一、总则1.目的为加强卫生许可证管理，规范卫生行政许可行为，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本五项制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类卫生行政许可事项，包括但不限于食品、饮用水、公共场所、医疗卫生机构等相关领域的卫生许可管理。3.基本原则卫生许可证的申请、审批、发放、监督等各项管理活动应遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，严格依照法律法规和行业标准执行。二、申请与受理制度1.申请条件申请人应具备与所申请卫生许可事项相适应的经营场所、设施设备、人员资质、管理制度等条件。具体要求依据不同行业的卫生标准和规范确定，例如食品经营需符合食品经营许可管理办法规定的场所布局、卫生设施等要求；公共场所经营需满足相应的环境卫生、通风换气等标准。2.申请材料申请人需提交真实、完整、有效的申请材料，包括申请书、营业执照副本、法定代表人身份证明、场所平面图、卫生设施布局图、从业人员健康证明、卫生管理制度等。不同类型的卫生许可申请可能会有特定的补充材料要求，应在申请时明确告知申请人。3.申请方式申请人可通过现场提交、网上申报等方式提出卫生许可申请。网上申报应确保所填信息真实准确，并按照系统提示上传相关材料。现场提交申请的，应在规定的办公时间内前往指定地点办理，提交的申请材料应一式多份，以便存档和审核。4.受理程序卫生行政部门收到申请材料后，应在规定时间内进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对不属于本部门职权范围或者不符合申请条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。三、审查与决定制度1.审查方式卫生行政部门应组织专业人员对受理的卫生许可申请进行审查。审查方式包括书面审查、现场审查等。书面审查主要对申请材料的完整性、真实性、合法性进行审核；现场审查按照相关卫生标准和规范，对经营场所的卫生状况、设施设备运行情况、人员卫生管理等进行实地检查。2.审查内容食品卫生许可审查内容包括食品经营场所的环境卫生、食品储存条件、食品加工制作流程、从业人员健康管理等方面是否符合食品安全标准。公共场所卫生许可审查重点为场所的通风换气、采光照明、公共用品用具清洗消毒、卫生设施配备等情况是否达标。饮用水卫生许可审查关注水源卫生状况、供水设施卫生防护、水质检测等是否符合饮用水卫生要求。医疗卫生机构卫生许可审查涉及医疗机构的诊疗科目设置、人员资质、医疗设备配备、消毒隔离措施等是否符合医疗卫生管理规定。3.审查标准严格按照国家和地方制定的卫生标准和规范进行审查。例如，食品经营场所应保持清洁卫生，墙壁、地面应无毒、无害、光滑、易清洗消毒；公共场所顾客用品用具应一客一换，清洗消毒后的用品用具应符合相应的卫生指标；饮用水水质应符合国家规定的生活饮用水卫生标准等。4.决定程序卫生行政部门根据审查结果，在规定时间内作出决定。对于符合卫生许可条件的，予以批准，颁发卫生许可证；对于不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。决定作出后，应及时通知申请人领取卫生许可证或不予许可决定书。四、许可证发放与管理制度1.发放程序经审查批准的，卫生行政部门应在规定时间内制作并发放卫生许可证。申请人应在接到通知后，按照指定方式领取卫生许可证。领取时需提交有效身份证明，经核对无误后，发放卫生许可证正、副本。2.许可证有效期卫生许可证有效期根据不同行业和许可事项确定。一般食品卫生许可证有效期为[X]年，公共场所卫生许可证有效期为[X]年，饮用水卫生许可证有效期为[X]年等。有效期届满前，申请人应按照规定申请延续。3.许可证变更与补办申请人在卫生许可证有效期内，经营地址、许可项目等发生变化的，应向原发证机关提出变更申请。申请变更时，需提交相关证明材料，经审查符合条件的，予以变更。卫生许可证遗失、损坏的，申请人应向原发证机关申请补办，提交补办申请及相关证明材料，经核实后补发卫生许可证。4.许可证注销有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的卫生许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；卫生许可依法被撤销、撤回，或者卫生许可证依法被吊销的；因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销卫生许可的其他情形。卫生行政部门在注销卫生许可证后，应及时将注销情况向社会公告。五、监督检查制度1.监督检查主体与职责卫生行政部门负责对取得卫生许可证的单位和个人进行监督检查。监督检查人员应具备相应的执法资格，按照规定的程序和要求开展监督检查工作。其职责包括检查卫生许可证持证情况、经营场所卫生状况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康管理等，督促被检查单位和个人落实卫生管理措施，保障公众健康。2.监督检查方式监督检查方式包括日常监督检查、专项监督检查、抽检等。日常监督检查定期对辖区内取得卫生许可证的单位和个人进行巡查；专项监督检查针对特定行业、特定时期或突出卫生问题开展专项检查；抽检则按照一定比例对经营场所的卫生指标、公共用品用具等进行抽样检测。3.监督检查内容卫生许可证持证情况检查，核实是否在有效期内、是否按规定悬挂在经营场所醒目位置等。经营场所卫生状况检查，包括环境卫生、通风换气、采光照明、给排水等是否符合卫生要求。卫生管理制度执行情况检查，如从业人员健康管理、卫生设施维护与清洗消毒、食品进货查验记录等制度的落实情况。从业人员健康管理检查，查看从业人员是否持有有效的健康证明，是否按规定进行健康体检等。4.结果处理对监督检查中发现的问题，卫生行政部门应根据情节轻重，依法采取相应措施。对存在一般卫生问题的，下达监督意见书，责令限期整改；对存在严重卫生问题或违法行为的，依法给予行政处罚，直至吊销卫生许可证。对整改后仍不符合卫生要求的，坚决予以关停。同时，将监督检查结果向社会公开，接受公众监督。六、培训与宣传制度1.培训目的提高本公司/组织员工及相关从业人员对卫生许可管理规定和卫生知识的认识，增强卫生管理意识，确保卫生许可管理工作的顺利开展，保障公众健康。2.培训对象包括本公司/组织的卫生管理人员、直接从事经营活动的从业人员、新入职员工等。3.培训内容卫生许可法律法规和政策解读，使培训对象了解卫生许可的申请、审批、发放等各项规定。不同行业的卫生标准和规范，如餐饮服务食品安全操作规范、公共场所卫生管理规范等，确保从业人员掌握卫生操作要求。卫生管理制度和操作技能培训，如食品采购索证索票、公共场所公共用品用具清洗消毒方法等。4.培训方式定期组织集中培训，邀请卫生行政部门专家、行业资深人士进行授课，系统讲解相关知识和技能。开展现场培训，针对经营场所的实际卫生管理问题，进行实地指导和操作演示。利用网络平台提供在线学习资源，方便员工随时进行学习和复习。5.宣传工作制作卫生许可宣传资料，包括宣传手册、海报、视频等，向社会公众宣传卫生许可的重要性、申请流程、卫生知识等内容。通过公司/组织网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布卫生许可相关信息，