新基层卫生管理制度

PAGE新基层卫生管理制度一、总则（一）目的为加强基层卫生管理，提高基层医疗卫生服务质量，保障居民健康权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等。（三）基本原则1.以人为本原则以居民健康需求为导向，提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规及行业标准，规范基层卫生机构的管理和服务行为。3.分级负责原则明确各级基层卫生机构的职责，实行分级管理，确保各项工作落实到位。4.持续改进原则不断完善管理制度和服务流程，持续提高基层医疗卫生服务水平。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.基层医疗卫生机构应根据区域卫生规划和居民需求，合理设置，布局优化。2.社区卫生服务中心应具备基本医疗、公共卫生、康复、健康教育等功能，为居民提供综合性医疗卫生服务。3.社区卫生服务站应在社区卫生服务中心的指导下，承担社区基本医疗和公共卫生服务任务。4.乡镇卫生院应提供基本医疗、预防保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等功能，负责辖区内农村居民的医疗卫生服务。（二）人员配备1.基层医疗卫生机构应根据服务人口、服务范围和工作任务，合理配备各类专业技术人员。2.医护人员应具备相应的执业资格，按照规定注册并执业。3.加强对人员的培训和考核，提高业务水平和服务能力。（三）人员管理1.建立健全人员岗位责任制，明确各岗位的职责和工作要求。2.加强对人员的绩效考核，将考核结果与薪酬待遇、职称晋升等挂钩。3.关心员工生活，维护员工合法权益，营造良好的工作氛围。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准。2.加强医疗技术管理，规范医疗技术操作流程，确保医疗安全。3.严格执行医疗文书书写规范，保证医疗记录真实、完整、准确。4.定期开展医疗质量检查和评估，及时发现问题并整改。（二）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高医护人员的安全防范意识。2.严格执行医疗安全管理制度，如医疗风险评估、医疗差错事故报告与处理等。3.加强医疗设备管理，确保设备正常运行，定期维护和更新。4.做好医院感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。（三）医疗服务规范1.医护人员应遵守职业道德规范，热情服务，文明行医。2.严格执行医疗服务价格政策，规范收费行为，杜绝乱收费。3.加强医患沟通，建立良好的医患关系，及时处理患者投诉和纠纷。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目管理1.按照国家基本公共卫生服务规范，认真组织实施各项服务项目。2.明确项目责任人，制定项目工作计划和实施方案。3.加强对项目实施过程的监督和考核，确保服务质量和效果。4.做好项目资料的收集、整理和归档工作。（二）重点人群健康管理1.加强对老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、严重精神障碍患者等重点人群的健康管理。2.建立重点人群健康档案，定期进行随访和健康指导。3.针对重点人群的健康问题，提供个性化的医疗卫生服务。（三）公共卫生信息管理1.建立公共卫生信息系统，及时收集、整理和分析公共卫生数据。2.加强对公共卫生信息的安全管理，确保信息的保密性、完整性和可用性。3.定期向上级卫生行政部门报告公共卫生工作情况。五、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.严格执行药品采购管理制度，规范药品采购渠道，确保药品质量。2.加强药品储存管理，按照药品储存条件要求，分类存放药品。3.做好药品盘点工作，定期核对药品数量和质量。4.加强对特殊药品的管理，严格执行特殊药品的使用和管理制度。（二）医疗器械管理1.建立医疗器械采购、验收、使用、维护等管理制度。2.加强对医疗器械的质量控制，确保医疗器械的安全性和有效性。3.定期对医疗器械进行维护和保养，及时更新老化设备。4.做好医疗器械的报废处理工作，严格按照规定程序进行。六、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。2.严格执行财务预算制度，合理编制预算，确保预算的执行和控制。3.加强财务收支管理，严格执行财务审批制度，杜绝不合理支出。（二）资产管理1.加强对固定资产和流动资产的管理，建立资产台账。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全和完整。3.做好资产的处置和报废工作，严格按照规定程序进行。（三）财务监督1.加强内部财务监督，定期开展财务审计和检查。2.接受上级卫生行政部门和财政部门的监督检查，及时整改存在的问题。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价标准。2.定期对基层医疗卫生机构及其工作人员进行绩效考核。3.绩效考核结果作为机构评先评优、人员奖惩、职称晋升等的重要依据。（二）奖惩措施1.对绩效考核优秀的基层医疗卫生机构和个人给予表彰和奖励。2.对绩效考核不合格的基层医疗卫生机构，责令限期整改；对连续两年绩效考核不合格的，予以通报批评，并按照有关规定进行处理。3.对违反本制度的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、信息化建设（一）信息化规划制定基层卫生信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤。（二）信息系统建设1.建立基层医疗卫生机构信息系统，实现医疗服务、公共卫生、财务管理等业务的信息化管理。2.加强信息系统的安全管理，采取有效的安全防护措施，确保信息系统的稳定运行。（三）信息资源共享1.推进基层卫生信