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文档简介
PAGE卫生计生监督所工作制度一、总则(一)目的为加强卫生计生监督所的规范化管理,提高卫生计生监督执法水平,保障公众健康权益,依据相关法律法规和行业标准,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本卫生计生监督所全体工作人员。(三)基本原则1.依法监督原则:严格依据国家法律法规和卫生计生相关标准开展监督执法工作。2.公正公平原则:确保监督执法过程和结果公正、公平,不受任何单位和个人干扰。3.科学高效原则:运用科学的监督方法和技术手段,提高监督执法效率。4.服务与监督并重原则:在监督执法过程中,注重为被监督单位提供指导和服务,促进其规范管理。二、工作职责(一)卫生监督职责1.对医疗机构的执业活动进行监督检查,包括医疗机构的资质、人员资质、医疗质量、医疗安全等方面。2.对公共场所的卫生状况进行监督,如宾馆、饭店、商场、理发店、沐浴场所等,检查其卫生设施、环境卫生、从业人员健康状况等。3.对生活饮用水供水单位进行监督,确保饮用水卫生安全,包括水源保护、水质检测、供水设施卫生等。4.对消毒产品生产经营单位进行监督,检查消毒产品的质量、标签标识、生产经营资质等。5.对学校卫生进行监督,包括学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等。(二)计划生育监督职责1.对计划生育技术服务机构的执业活动进行监督,检查其服务资质、服务质量、技术操作规范等。2.对计划生育药具的采购、供应、发放和使用进行监督,确保药具质量安全。3.对违法生育行为进行调查取证,依法实施行政处罚。三、工作流程(一)监督计划制定1.根据上级卫生计生部门的工作部署和本地实际情况,制定年度卫生计生监督工作计划。2.计划应明确监督对象、监督内容、监督频次、时间安排等。(二)监督检查实施1.监督人员按照监督计划和相关标准,对被监督单位进行现场检查。2.检查过程中,应如实记录检查情况,包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题等,可采用文字记录、拍照、录像等方式。3.对发现的问题,应及时向被监督单位指出,并要求其限期整改。(三)调查取证1.对于涉嫌违法违规行为,需要进行调查取证。2.调查取证应遵循法定程序,收集相关证据,如书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等。3.证据应真实、合法、有效,能够证明违法违规行为的事实。(四)案件处理1.根据调查取证结果,对违法违规行为进行定性。2.按照法律法规的规定,作出相应的行政处罚决定。3.行政处罚决定应告知当事人权利和义务,当事人有权进行陈述、申辩和申请听证。4.对于重大行政处罚案件,应按照规定进行集体讨论决定。(五)整改复查1.对被监督单位的整改情况进行跟踪复查。2.复查合格的,解除相关监督措施;复查不合格的,依法采取进一步措施。四、内部管理(一)人员管理1.建立健全人员招聘、培训、考核、晋升等管理制度。2.定期组织业务培训,提高工作人员的业务水平和执法能力。3.加强职业道德教育,树立良好的执法形象。(二)财务管理1.严格执行财务管理制度,规范财务收支行为。2.合理编制预算,确保经费使用合理、合规。3.加强财务审计,防范财务风险。(三)设备管理1.配备必要的监督执法设备,如执法车辆、检测仪器、取证工具等。2.建立设备采购、使用、维护、报废等管理制度。3.定期对设备进行检查和维护,确保设备正常运行。(四)档案管理1.建立卫生计生监督档案管理制度,对监督检查、案件处理等相关资料进行分类归档。2.档案应妥善保管,便于查阅和使用。五、信息管理(一)信息收集1.收集卫生计生监督相关信息,包括法律法规、政策文件、监督数据、违法违规案件等。2.建立信息收集渠道,如网络平台、上级部门通报、群众举报等。(二)信息分析1.对收集到的信息进行分析,为监督决策提供依据。2.分析内容包括卫生计生监督形势、存在的问题、发展趋势等。(三)信息发布1.及时发布卫生计生监督相关信息,如监督结果、行政处罚信息等。2.信息发布应遵循公开、公正、及时的原则,通过官方网站、新闻媒体等渠道进行。六、应急管理(一)应急预案制定1.制定卫生计生监督应急工作预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、工作流程、保障措施等。2.预案应定期进行修订和演练,确保其科学性、实用性和可操作性。(二)应急处置1.发生突发公共卫生事件或其他紧急情况时,按照应急预案迅速启动应急响应。2.应急处置过程中,应及时向上级部门报告,采取有效措施控制事态发展,保障公众健康安全。七、考核与奖惩(一)考核制度1.建立工作人员考核制度,对其德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、业务能力、工作态度、廉洁自律等。3.考核结果作为工作人员晋升、奖励、培训等的重要依据。(二)奖励制度1.对在卫生计生监督工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。(三)惩罚制度1.对违反工作纪律、法律法规的工作
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