陕西省卫生防疫法律制度

PAGE陕西省卫生防疫法律制度一、总则（一）目的为了加强陕西省卫生防疫工作，预防、控制和消除疾病的发生与流行，保障公众健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本法律制度。（二）适用范围本制度适用于陕西省行政区域内的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、企事业单位、学校、社区以及其他组织和个人在卫生防疫工作中的活动。（三）基本原则1.预防为主原则坚持把预防疾病的发生放在首位，采取综合措施，加强健康教育，普及卫生知识，提高公众自我保健意识，改善环境卫生条件，消除疾病传播隐患。2.防治结合原则在做好疾病预防工作的同时，加强对疾病的监测、诊断、治疗和控制，及时发现和处理疫情，防止疫情扩散蔓延。3.分类管理原则根据不同疾病的危害程度、流行特点和防控要求，实行分类管理，采取相应的防控措施，提高防控工作的针对性和有效性。4.依靠科学原则充分运用现代科学技术，加强卫生防疫科学研究，推广先进的防控技术和方法，提高卫生防疫工作的科学化、规范化水平。5.全社会参与原则卫生防疫工作是全社会的共同责任，政府、部门、单位、个人应当各司其职，密切配合，共同做好卫生防疫工作。二、卫生防疫机构与职责（一）卫生行政部门1.制定政策规划负责制定全省卫生防疫工作的政策、规划和措施，组织协调卫生防疫工作的开展。2.监督管理依法对各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等的卫生防疫工作进行监督管理，查处违法行为。3.组织协调组织协调有关部门和单位共同做好卫生防疫工作，建立健全卫生防疫工作协调机制。（二）疾病预防控制机构1.疾病监测负责全省疾病监测工作，收集、分析、报告疾病信息，开展疾病流行趋势预测、预警。2.疫情处置制定疫情处置预案，组织开展疫情调查、处理和控制工作，指导医疗机构做好疫情报告和防控措施的落实。3.预防接种负责全省预防接种工作的组织实施和技术指导，开展疫苗针对传染病的监测和防控。4.健康教育开展卫生防疫健康教育活动，普及卫生知识，提高公众健康意识。5.技术培训对医疗卫生机构、卫生监督机构等相关人员进行卫生防疫技术培训，提高业务水平。（三）医疗卫生机构1.医疗服务提供基本医疗服务，做好疾病的诊断、治疗和康复工作，承担突发公共卫生事件的医疗救治任务。2.疫情报告严格执行疫情报告制度，及时、准确报告疫情信息，不得瞒报、漏报、谎报。3.防控措施落实各项卫生防疫防控措施，做好医院感染控制、消毒隔离、医疗废物处理等工作，防止疾病传播。4.健康教育开展患者健康教育，宣传疾病防治知识，提高患者自我保健能力。（四）卫生监督机构1.监督执法依法对医疗卫生机构、疾病预防控制机构、公共场所、饮用水卫生等进行卫生监督执法，查处违法行为。2.专项整治组织开展卫生防疫专项整治活动，加强对重点领域、重点场所的卫生监督管理。3.投诉举报处理受理公众对卫生防疫违法行为的投诉举报，及时进行调查处理，维护公众健康权益。三、疾病预防与控制（一）传染病预防控制1.疫情监测与报告建立健全传染病疫情监测网络，各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构应当按照规定开展传染病疫情监测工作，及时发现、报告传染病病例。2.疫情处置发生传染病疫情时，应当立即启动应急预案，采取隔离治疗、流行病学调查、疫点疫区处理、消毒隔离、预防接种等措施，防止疫情扩散蔓延。3.疫苗接种按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作，提高人群免疫水平，预防控制疫苗针对传染病的发生与流行。4.健康教育加强传染病防治健康教育，普及传染病防治知识，提高公众自我防护意识和能力。（二）地方病预防控制1.病情监测建立地方病病情监测体系，定期开展地方病病情调查和监测，掌握地方病流行趋势和病情动态。2.防治措施采取改水、改厕、换粮、补硒等综合防治措施，控制地方病的发生与流行，减少地方病对公众健康的危害。3.健康教育开展地方病防治健康教育，提高公众对地方病的认识和防治意识，引导公众养成良好的生活习惯和健康行为。（三）慢性非传染性疾病预防控制1.健康管理建立慢性非传染性疾病健康管理服务体系，为居民提供慢性病筛查、诊断、治疗、康复指导等服务，实施慢性病综合管理。2.危险因素干预开展慢性病危险因素监测与干预，加强健康教育，倡导健康生活方式，控制吸烟、酗酒、不合理饮食、缺乏运动等危险因素，预防慢性病的发生与发展。3.康复服务为慢性病患者提供康复服务，指导患者进行康复训练，提高患者生活质量。（四）突发公共卫生事件应急处置1.应急体系建设建立健全突发公共卫生事件应急体系，制定应急预案，完善应急指挥、信息报告、应急物资储备等制度。2.监测预警加强突发公共卫生事件监测预警，及时发现、报告和处置突发公共卫生事件，提高应急响应能力。3.应急处置发生突发公共卫生事件时，应当立即启动应急预案，采取现场救援、流行病学调查、实验室检测、医疗救治、卫生防护、消毒隔离等措施，控制事件发展，减少危害。4.恢复重建突发公共卫生事件结束后，应当及时组织开展恢复重建工作，评估事件影响，总结经验教训，完善应急机制。四、卫生监督管理（一）医疗卫生机构监督管理1.执业许可严格医疗机构执业许可制度，规范医疗机构设置审批和执业登记，加强对医疗机构执业活动的监督检查，确保医疗机构依法执业。2.医疗质量监管建立健全医疗质量管理体系，加强对医疗机构医疗质量、医疗安全、医疗服务等方面的监督管理，提高医疗服务水平。3.医疗废物管理加强对医疗机构医疗废物收集、运送、贮存、处置等环节的监督管理，防止医疗废物污染环境，保障公众健康。（二）公共场所卫生监督管理1.卫生许可严格公共场所卫生许可制度，对公共场所的卫生条件、卫生设施等进行审查，发放卫生许可证，确保公共场所卫生符合国家相关标准。2.卫生监测定期对公共场所进行卫生监测，检查公共场所卫生状况，及时发现和处理卫生问题，保障公众健康。3.卫生监督执法加强对公共场所卫生监督执法，查处违法行为，督促公共场所经营者落实卫生管理制度，改善卫生条件。（三）饮用水卫生监督管理1.水源保护加强饮用水水源保护，划定饮用水水源保护区，采取污染防治、生态修复等措施，保障饮用水水源安全。2.供水卫生管理加强对供水单位的卫生监督管理，规范供水单位的生产经营活动，确保供水水质符合国家卫生标准。3.水质监测定期对饮用水水质进行监测，及时发现和处理水质问题，保障公众饮用水安全。（四）学校卫生监督管理1.学校卫生工作加强对学校卫生工作的监督管理，指导学校开展健康教育、学生健康体检、学校环境卫生管理等工作，保障学生健康成长。2.传染病防控督促学校落实传染病防控措施，加强疫情监测与报告，做好消毒隔离、预防接种等工作，防止传染病在学校发生与流行。3.教学环境卫生监督学校教学环境卫生状况，检查教室采光、照明、通风等条件，确保教学环境符合卫生标准。五、保障措施（一）经费保障1.政府投入各级政府应当将卫生防疫工作所需经费纳入财政预算，保障疾病预防控制机构、卫生监督机构等的人员经费、业务经费、设备购置经费等，确保卫生防疫工作的正常开展。2.社会筹资鼓励社会力量参与卫生防疫工作，通过捐赠、资助等方式筹集资金，支持卫生防疫事业发展。（二）物资保障1.物资储备建立健全卫生防疫物资储备制度，储备必要的防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资，确保应急处置时物资供应充足。2.物资管理加强对卫生防疫物资的管理，建立物资采购、储存、发放、使用等管理制度，确保物资质量安全，合理使用。（三）人员保障1.队伍建设加强卫生防疫专业队伍建设，充实人员力量，提高人员素质，培养一批高素质的卫生防疫专业人才。2.培训教育定期组织卫生防疫人员培训教育，更新知识结构，提高业务水平，适应卫生防疫工作发展需要。六、法律责任（一）行政责任1.违反卫生防疫法律法规的行为对违反本制度及相关卫生防疫法律法规的单位和个人，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。2.行政处分对卫生防疫工作中