卫生院综治维稳管理制度

PAGE卫生院综治维稳管理制度一、总则（一）目的为维护卫生院正常秩序，保障医疗工作顺利开展，保护患者、医护人员及其他工作人员的人身安全和合法权益，促进卫生院持续健康发展，特制定本综治维稳管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、就诊患者及其家属、来院办事人员等所有在卫生院范围内活动的人员。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全各类安全隐患排查和风险评估机制，提前发现并化解可能引发不稳定因素的矛盾和问题，将综治维稳工作重心从事后处理转移到事前预防。2.依法依规原则严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业相关标准及政策规定，在综治维稳工作中做到有法可依、有章可循，依法处理各类纠纷和突发事件。3.综合治理原则充分调动卫生院各部门、各岗位人员的积极性，形成全员参与、协同配合的工作格局，运用多种手段综合解决综治维稳问题。4.以人为本原则始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，尊重和维护患者及工作人员的合法权益，妥善处理各类矛盾纠纷，做到人性化管理。二、组织领导（一）综治维稳工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组职责如下：1.全面领导卫生院综治维稳工作，制定工作方针和策略，决策重大事项。2.定期召开综治维稳工作会议，分析研究形势，部署工作任务，协调解决工作中的重大问题。3.监督检查各部门综治维稳工作落实情况，对工作不力的部门和个人进行督促整改。（二）工作机构及职责1.综治维稳办公室设在卫生院行政办公室，负责综治维稳日常工作。其职责包括：制定和完善综治维稳工作制度、预案，并组织实施。收集、汇总、分析各类综治维稳信息，及时向上级主管部门和领导小组报告。组织开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解工作，协调处理各类突发事件。负责与上级综治维稳部门及周边社区、单位的沟通协调，建立良好的工作联系机制。2.保卫科负责卫生院安全保卫工作，维护医院治安秩序。其职责如下：制定并执行医院安全保卫制度，加强门禁管理，严格人员、车辆出入登记。开展日常巡逻巡查，及时发现和制止各类违法违规行为，防范治安案件和安全事故发生。负责医院消防设施设备的管理和维护，组织开展消防安全培训和演练，确保消防安全。协助公安机关做好医院内部及周边的治安防范工作，配合处理各类突发事件。3.各科室各科室负责人为本科室综治维稳工作第一责任人，负责组织落实本科室综治维稳工作任务。其职责包括：加强本科室人员的安全教育和管理，提高员工安全意识和防范能力。定期排查本科室存在的安全隐患和矛盾纠纷，及时上报并配合处理。做好本科室医疗服务工作，规范医疗行为，避免因医疗纠纷引发不稳定因素。协助医院其他部门做好综治维稳相关工作。三、安全管理（一）治安安全1.卫生院应加强与辖区公安机关的协作配合，建立健全治安联防机制，维护医院周边安全秩序。2.在入口处设置门禁系统，安排专人负责人员和车辆出入登记，严禁无关人员和车辆进入医院。对进入医院的人员进行身份核实，对携带危险物品的人员进行检查和登记。3.加强医院内部巡逻，保卫人员应按照规定的时间和路线进行巡逻，重点巡查门诊、病房、财务室、药库、档案室等要害部位，及时发现和处理各类安全隐患和异常情况。巡逻过程中要做好记录，发现问题及时报告并采取措施。4.安装监控设备，覆盖医院主要通道、出入口、重点科室等区域，确保监控无死角。监控资料应保存一定期限，以备查阅。5.加强对医院职工的治安防范教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。严禁职工在医院内打架斗殴、酗酒闹事等违法违规行为。（二）消防安全1.按照国家消防法律法规和行业标准，完善医院消防设施设备，配备充足的消防器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。2.明确各科室、各区域的消防安全责任人，签订消防安全责任书，将消防安全责任落实到具体岗位和个人。3.制定消防安全管理制度和应急预案，定期组织开展消防安全培训和演练，使全体职工熟悉消防器材的使用方法、火灾报警程序和疏散逃生路线，提高职工的火灾应急处置能力。4.加强对医院重点部位的消防安全管理，如药库、手术室、重症监护室、配电室等，严禁在这些区域违规使用电器设备、私拉乱接电线、堆放易燃杂物等。5.保持医院疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在通道内堆放杂物、停放车辆。疏散指示标志和应急照明设施应完好有效，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（三）医疗安全1.严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，加强医疗质量管理，确保医疗安全。2.加强医务人员培训，提高业务水平和职业道德素养，规范医疗行为，减少医疗差错和事故的发生。3.完善医疗风险评估机制，对高风险科室、高风险手术等进行重点监控和管理，提前制定应对措施，防范医疗纠纷的发生。4.建立健全医疗纠纷投诉处理机制，设立专门的投诉接待窗口，公布投诉电话，及时受理患者及家属的投诉和举报。对投诉事项要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。5.加强医患沟通，医护人员在诊疗过程中要主动与患者及家属沟通，耐心解答疑问，告知病情和治疗方案，尊重患者的知情权和选择权，构建和谐医患关系。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立定期排查制度，卫生院每月组织一次矛盾纠纷排查，各科室每周进行一次自查。排查内容包括医患纠纷、内部职工矛盾、与周边单位及居民的矛盾等各类可能影响卫生院稳定的问题。2.排查工作要做到全面、深入、细致，采取多种方式进行，如问卷调查、座谈会、走访群众等，确保不留死角。3.对排查出的矛盾纠纷要进行详细登记，建立排查台账，记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、产生原因、发展态势等信息，为后续的化解工作提供依据。（二）化解措施1.对于排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解责任。2.根据矛盾纠纷性质和特点，采取不同的化解措施。对于一般性矛盾纠纷，由责任科室或责任人进行调解处理；对于较为复杂的矛盾纠纷，由综治维稳办公室组织相关部门进行联合调处；对于涉及法律法规的矛盾纠纷，引导当事人通过法律途径解决。3.在矛盾纠纷化解过程中，要注重倾听当事人的诉求，耐心做好解释和疏导工作，依法依规处理问题，做到公平公正、合情合理，确保矛盾纠纷得到妥善解决，避免矛盾激化升级。4.建立矛盾纠纷化解跟踪回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人对处理结果的满意度，巩固化解成果，防止矛盾纠纷反弹。五、信息管理与报告（一）信息收集1.建立健全综治维稳信息收集网络，卫生院各部门、各岗位人员均为信息员，负责收集本部门、本岗位涉及的综治维稳信息。2.信息收集内容包括但不限于安全事故、医疗纠纷、矛盾冲突、突发事件、舆情动态等可能影响卫生院稳定的各类信息。3.信息收集要及时、准确、全面，信息员发现信息后应立即向本科室负责人报告，科室负责人核实情况后及时上报综治维稳办公室。（二）信息分析与研判1.综治维稳办公室负责对收集到的信息进行汇总、整理和分析，定期召开信息分析研判会议，对各类信息进行综合评估，判断其性质、影响程度和发展趋势。2.根据信息分析研判结果，提出针对性的工作建议和措施，为领导决策提供参考依据，指导卫生院综治维稳工作的开展。（三）信息报告1.对于一般性综治维稳信息，综治维稳办公室应及时向领导小组报告，并通报相关部门。2.对于重大安全事故、群体性事件、突发事件等紧急信息，应在事件发生后第一时间报告领导小组，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告，报告内容要准确、详实，不得迟报、漏报、瞒报。3.建立信息报告记录制度，对每次信息报告的时间、内容、报告人等进行详细记录，以备查阅。六、应急处置（一）应急预案制定1.制定完善各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、暴力伤医、群体性事件、重大疫情等，明确应急处置流程、各部门职责分工、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据国家法律法规、行业标准和实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建应急救援队伍，包括医疗救护组、治安保卫组（应急分队）、后勤保障组等，明确各小组人员组成和职责分工。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急队员的业务能力和应急处置水平。培训内容包括应急知识、技能操作、心理素质等方面，演练应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和应急队伍的实战能力。（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场工作人员应立即采取措施进行初步处置，如报警、疏散人员、开展自救互救等，并及时向科室负责人和综治维稳办公室报告。2.综治维稳办公室接到报告后，应立即启动应急预案，通知相关应急救援队伍赶赴现场，并向领导小组报告事件情况。3.各应急救援小组按照职责分工迅速开展工作，医疗救护组负责对受伤人员进行救治，治安保卫组负责维护现场秩序、疏散人群、保护重要设施设备等，后勤保障组负责提供物资、设备等后勤支持。4.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件进展情况，按照上级指示和要求做好各项工作。5.事件处置结束后，要及时进行总结评估，对应急预案进行修订完善，对应急救援队伍进行调整优化，不断提高卫生院应急处置能力。七、宣传教育（一）安全知识培训1.定期组织全体职工参加安全知识培训，培训内容包括治安安全、消防安全、医疗安全等方面的法律法规、规章制度、操作规程和应急处置知识等。2.根据不同岗位特点，开展针对性的安全知识培训，如对医护人员重点培训医疗风险防范、医患沟通技巧等；对后勤人员重点培训消防安全、水电安全等知识；对保卫人员重点培训治安防范、应急处置技能等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果，确保职工掌握必要的安全知识和技能。（二）综治维稳宣传1.利用医院宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传综治维稳工作的重要性、法律法规和安全知识，提高职工和患者的安全意识和自我防范能力。2.开展综治维稳主题宣传活动，如举办安全知识竞赛、发放宣传资料、组织义诊宣传等，营造良好的综治维稳工作氛围。3.加强与周边社区、单位的沟通联系，开展综治维稳宣传共建活动，共同维护社会和谐稳定。八、考核与奖惩（一）考核制度1.建立综治维稳工作考核制度，将综治维稳工作纳入各部门、各岗位年度绩效考核内容。2.考核内容包括安全管理、矛盾纠纷排查化解工作、信息报告与处置、应急处置工作、宣传教育工作等方面的工作落实情况和工作成效。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合，通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式进行全面考核评价。（二）奖励措施1.对在综治维稳工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.奖励条件包括但不限于及时发现和消除重大安全隐