卫生局诚信建设制度

PAGE卫生局诚信建设制度一、总则（一）目的为加强卫生局系统诚信建设，规范医疗卫生服务行为，提高医疗卫生行业公信力，保障人民群众健康权益，依据国家法律法规及医疗卫生行业相关标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构、各基层医疗卫生单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，确保诚信建设活动合法合规。2.公开公正原则：诚信信息公开透明，评价标准和程序公正公平，接受社会监督。3.教育引导原则：加强诚信教育，引导全体工作人员树立诚信意识，自觉践行诚信行为。4.奖惩结合原则：对诚信表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对失信行为进行严肃惩戒。二、诚信建设内容（一）政务诚信1.依法行政严格执行法律法规，依法履行卫生行政职能，规范行政审批、行政执法等行为。建立健全行政决策程序，实行重大决策合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策科学民主合法。2.政务公开按照政府信息公开要求，及时、准确、全面公开医疗卫生政策法规、办事流程、服务承诺、监督举报电话等信息。推进医疗卫生领域政务服务信息化建设，提高政务服务效率和透明度。3.守信践诺履行向社会和公众作出的承诺，做到言出必行，提高政府公信力。加强对卫生行政许可、行政处罚等信用信息的管理和应用，及时公示相关信息。（二）医疗卫生机构诚信1.医疗服务质量严格执行医疗质量管理制度，加强医疗质量管理，确保医疗安全。规范诊疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗，严禁过度医疗。加强医疗技术临床应用管理，严格执行医疗技术准入制度。2.医疗收费管理严格执行物价政策，规范医疗收费行为，公示收费项目和标准，严禁乱收费。加强医疗收费票据管理，确保票据真实、合法、有效。3.药品和医疗器械管理严格执行药品和医疗器械采购、验收、储存、使用等管理制度，确保药品和医疗器械质量安全。严禁使用假劣药品和医疗器械，严禁从非法渠道采购药品和医疗器械。4.医德医风建设加强医务人员职业道德教育，弘扬救死扶伤、人道行医、廉洁行医的职业精神。严肃查处收受红包、回扣、开单提成等违规行为，树立良好医德医风。（三）医务人员诚信1.依法执业严格遵守执业医师法等法律法规，依法注册执业，严禁超范围执业。按照规定参加继续医学教育，不断提高业务水平。2.医疗服务行为规范尊重患者知情权、选择权和隐私权，保护患者合法权益。认真履行医疗服务合同，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。不得泄露患者隐私信息，不得利用职务之便谋取不正当利益。3.医疗文书书写规范按照规定书写病历、处方等医疗文书，做到客观、真实、准确、完整、及时。使用规范的医学术语和中文名称，严禁伪造、篡改、隐匿、销毁医疗文书。三、诚信信息管理（一）诚信信息收集1.内部信息收集卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构、各基层医疗卫生单位应建立健全诚信信息内部收集机制，及时收集本单位及工作人员的诚信信息。收集的信息包括行政许可、行政处罚、医疗服务质量、医疗收费、药品和医疗器械管理、医德医风等方面的情况。2.外部信息收集加强与社会信用信息平台、行业协会、媒体等的沟通协作，及时收集涉及医疗卫生行业的外部诚信信息。收集的外部信息包括患者投诉举报、媒体曝光、行业通报等方面的情况。（二）诚信信息记录1.记录内容对收集到的诚信信息进行详细记录，包括信息来源、发生时间、具体内容、处理结果等。诚信信息记录应真实、准确、完整，确保可追溯、可查询。2.记录方式建立诚信信息数据库，采用电子档案的形式对诚信信息进行记录和存储。对重要诚信信息进行纸质档案备份，确保信息安全。（三）诚信信息评价1.评价指标制定科学合理的诚信信息评价指标体系，包括政务诚信、医疗卫生机构诚信、医务人员诚信等方面的评价指标。评价指标应具有可操作性和可比性，能够客观反映单位和个人的诚信状况。2.评价方法采用定量与定性相结合的评价方法，对诚信信息进行综合评价。定期对诚信信息进行分析评估，根据评价结果确定诚信等级。（四）诚信信息公示1.公示内容在卫生局官方网站、医疗卫生机构显著位置等平台公示诚信信息，包括诚信单位和个人名单、失信单位和个人名单及失信行为等。公示内容应简洁明了，便于公众查询和监督。2.公示期限对失信单位和个人的公示期限根据失信行为的严重程度确定，一般为[X]个月至[X]年不等。公示期限届满后，对整改到位、符合诚信要求的单位和个人，及时撤销公示。（五）诚信信息查询1.查询主体公民、法人和其他组织可以通过卫生局官方网站等渠道查询医疗卫生行业诚信信息。医疗卫生机构之间、医务人员之间可以根据工作需要查询相关诚信信息。2.查询程序建立诚信信息查询系统，明确查询流程和要求。查询主体应按照规定提交查询申请，经审核通过后，方可查询相关诚信信息。四、诚信激励与惩戒（一）诚信激励1.表彰奖励对诚信表现突出的卫生局机关部门、医疗卫生机构和医务人员，给予表彰奖励，授予荣誉称号。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.政策支持在医疗卫生项目申报、资金安排、职称晋升、评先评优等方面，对诚信单位和个人给予优先支持。鼓励诚信单位和个人参与医疗卫生行业标准制定、科研项目申报等活动。（二）失信惩戒1.警告告诫对存在轻微失信行为的单位和个人，给予警告告诫，责令限期整改。整改期限一般为[X]个月，整改期间对其诚信状况进行重点监测。2.限制措施对存在一般失信行为的单位和个人，采取限制措施，如限制参与医疗卫生项目投标、限制职称晋升等。限制措施期限根据失信行为的严重程度确定，一般为[X]年至[X]年不等。3.联合惩戒对存在严重失信行为的单位和个人，纳入社会信用体系联合惩戒名单，与相关部门协同实施联合惩戒措施。联合惩戒措施包括限制市场准入、限制融资信贷、限制乘坐飞机高铁等。4.法律责任追究对失信行为涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。五、诚信教育与培训（一）诚信教育1.教育内容开展法律法规、职业道德、诚信意识等方面的教育，提高工作人员的法律素养和诚信意识。加强医疗卫生行业诚信文化建设，弘扬诚信理念，营造诚信氛围。2.教育方式定期组织开展诚信教育培训活动，通过专题讲座、案例分析、观看警示教育片等形式，增强教育效果。利用内部刊物、宣传栏、网站等平台，宣传诚信建设相关知识和信息。（二）培训计划1.培训对象卫生局机关工作人员、医疗卫生机构管理人员、医务人员等。2.培训内容诚信建设制度解读、诚信信息管理、诚信评价方法、诚信激励与惩戒措施等。3.培训方式采取集中培训、在线学习、实地考察等多种方式进行培训，确保培训质量。4.培训时间安排每年定期组织诚信建设培训活动，培训时间不少于[X]天。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督卫生局机关成立诚信建设监督小组，负责对本系统诚信建设工作进行监督检查。医疗卫生机构应建立健全内部监督机制，加强对本单位及工作人员诚信行为的日常监督。2.外部监督设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对医疗卫生行业诚信问题的举报投诉。主动接受人大、政协、媒体等社会各界的监督，及时回应社会关切。（二）考核评价1.考核内容对卫生局机关各部门、直属医疗卫生机构、各基层医疗卫生单位诚信建设工作进行考核评价，考核内容包括诚信制度建设、诚信信息管理、诚信激励与惩戒、诚信教育与培训等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行考核评价。考核