卫生院打黑除恶制度

PAGE卫生院打黑除恶制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护卫生院正常医疗秩序，保障人民群众健康权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规以及上级有关扫黑除恶工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、在卫生院内开展诊疗活动的各类人员以及与卫生院相关的所有业务往来单位和个人。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.综合治理原则：坚持标本兼治，综合运用多种手段，加强与相关部门协作配合，形成工作合力。3.预防为主原则：注重源头治理，加强日常监管，及时发现和消除黑恶势力滋生的隐患。4.公开公正原则：工作过程公开透明，处理结果公正公平，确保扫黑除恶工作经得起群众和社会的监督。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组1.组长：由卫生院院长担任，全面负责卫生院扫黑除恶专项工作的领导和决策。2.副组长：由副院长担任，协助组长开展工作，负责组织协调和具体工作的推进。3.成员：包括各科室负责人、保卫科长等，负责本科室及相关领域扫黑除恶工作的落实和信息收集反馈。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于扫黑除恶工作的决策部署，研究制定卫生院扫黑除恶工作方案和措施。2.组织协调卫生院各部门开展扫黑除恶专项工作，定期召开会议，分析研判形势，解决工作中存在的问题。3.加强与上级主管部门、公安机关等相关单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况，配合做好案件查处等工作。4.对卫生院扫黑除恶工作进行监督检查，确保各项工作任务落到实处。三、黑恶势力行为界定（一）在卫生院寻衅滋事1.随意殴打医护人员、患者及家属，情节恶劣的。2.强拿硬要或者任意损毁、占用卫生院财物，情节严重的。3.在卫生院内起哄闹事，造成医疗秩序严重混乱的。（二）干扰卫生院正常医疗秩序1.以暴力、威胁等手段强迫患者接受诊疗服务，或者干扰其他患者正常就医的。2.恶意拖欠医疗费用，经多次催缴仍拒不支付，且采取威胁、恐吓等手段阻碍卫生院正常收费工作的。（三）在卫生院周边违规摆摊设点、非法行医1.在卫生院周边擅自摆摊设点，影响卫生院周边环境秩序，阻碍患者通行的。2.未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，或者超出登记范围开展诊疗活动，扰乱医疗市场秩序的。（四）医托诈骗1.在卫生院内或周边欺骗、诱导患者到非正规医疗机构就诊，从中谋取利益的。2.与非法医疗机构勾结，介绍患者前往就医，骗取患者钱财的。（五）其他涉黑涉恶行为1.利用宗族势力、黑恶势力干预卫生院决策、干扰卫生院正常工作的。2.以不正当手段竞争医疗业务，排挤其他医疗机构，扰乱医疗行业市场秩序的。四、线索收集与举报（一）线索收集渠道1.内部排查：卫生院各科室工作人员在日常工作中要注意发现身边的涉黑涉恶线索，及时上报领导小组。2.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，向社会公布，方便群众对发现的黑恶势力行为进行举报。3.日常巡查：保卫部门加强对卫生院及周边区域的日常巡查，及时发现可疑情况和线索。4.信息共享：与上级主管部门、公安机关等建立信息共享机制，及时获取相关涉黑涉恶线索信息。（二）举报方式1.举报电话：[具体电话号码]2.举报邮箱：[具体邮箱地址]3.举报信箱：在卫生院显眼位置设置举报信箱（三）举报受理与处理1.对群众举报的线索，由专人负责受理登记，详细记录举报内容、举报人信息等。2.接到举报后，及时对线索进行分析研判，属于卫生院职责范围内的，立即组织调查核实；不属于卫生院职责范围的，及时移送相关部门处理，并做好记录。3.对举报线索的调查处理情况及时向举报人反馈，保护举报人合法权益。对实名举报且查证属实的，按照相关规定给予举报人奖励。五、工作措施（一）加强宣传教育1.制定扫黑除恶宣传工作计划，通过多种形式广泛宣传扫黑除恶工作的意义、内容和举报方式。2.在卫生院内设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等，向全体工作人员、患者及家属宣传扫黑除恶知识。3.利用卫生院微信公众号、微博等新媒体平台发布扫黑除恶工作动态和相关信息，提高群众知晓率和参与度。4.组织开展扫黑除恶专题培训，提高全体工作人员对黑恶势力行为的识别能力和防范意识。（二）强化安全保卫工作1.加强卫生院安全保卫力量，配备必要的安保设备和器材，如监控摄像头、报警器等。2.完善安全保卫制度，严格落实门禁制度、巡逻制度等，加强对卫生院出入口、重点科室、病房等区域的安全防范。3.与公安机关建立联动机制，遇有紧急情况及时报警，确保能够快速有效处置各类突发事件。（三）规范医疗服务行为1.加强对医护人员的职业道德教育，提高服务意识和水平，杜绝医疗纠纷引发的矛盾激化。2.严格执行医疗质量安全管理制度，规范诊疗流程，确保医疗服务质量，减少患者投诉。3.加强医疗收费管理，严格执行物价政策，杜绝乱收费现象，保障患者合法权益。（四）加强与相关部门协作配合1.与公安机关建立定期沟通协调机制，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。2.配合卫生健康行政部门加强对医疗市场的监管，严厉打击非法行医等违法行为。3.与周边社区、街道等相关单位建立联动机制，共同维护卫生院及周边区域的治安秩序。六安全保卫工作（一）人员安全保障1.医护人员安全培训：定期组织医护人员进行安全培训，包括应对暴力威胁的技巧、紧急避险方法等，提高自我保护能力。2.患者及家属安全引导：在卫生院各区域设置明显的安全提示标识，引导患者及家属遵守秩序。安排专人负责在人员密集区域进行疏导，防止发生拥挤踩踏等事故。（二）设施设备安全管理1.医疗设施维护：建立医疗设施设备定期检查和维护制度，确保各类诊疗设备正常运行，避免因设备故障引发安全隐患。2.消防设施检查：加强对消防设施设备的巡查，确保消防器材完好有效，疏散通道畅通无阻。定期组织消防演练，提高全体人员的消防安全意识和应急处置能力。（三）信息安全保护1.患者信息保密：严格遵守患者信息保密制度，防止患者信息泄露。对涉及患者隐私的信息进行加密存储和管理，严禁未经授权的人员访问和使用。2.网络安全防护：加强卫生院网络安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护措施，防止网络攻击和数据泄露。定期进行网络安全漏洞扫描和修复，确保网络系统安全稳定运行。七、监督检查与考核（一）监督检查1.卫生院扫黑除恶专项工作领导小组定期对各科室扫黑除恶工作开展情况进行监督检查，重点检查线索收集、宣传教育、工作措施落实等方面的情况。2.设立专门的监督举报电话和邮箱，接受群众对各科室扫黑除恶工作的监督举报。对群众反映的问题及时进行调查核实，并督促相关科室整改落实。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价标准，对各科室扫黑除恶工作进行量化考核。考核内容包括工作任务完成情况、线索排查处理情况、宣传教育效果、群众满意度等方面。2.考核结果与科室和个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励；对工作不力、未能完成任务的科室和个人进行通报批评，并责令限期整改。八、责任追究（一）对工作人员的责任追究1.卫生院工作人员在扫黑除恶工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：对涉黑涉恶线索排查不认真、不及时，导致线索遗漏的。对群众举报线索不重视、不处理，造成不良影响的。参与或包庇黑恶势力行为，为其提供便利条件的。在扫黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮，不履行工作职责的。2.因工作人员失职、渎职导致卫生院发生涉黑涉恶事件，造成严重后果的，依法依规追究相关人员的法律责任，并追究相关领导的管理责任。（二）对外部人员的责任追究1.对于在卫生院寻衅滋事、干扰正常医疗秩序、违规摆