卫生院财务人事工作制度

PAGE卫生院财务人事工作制度一、总则1.目的本制度旨在规范卫生院财务人事工作流程，确保财务信息准确、人事管理规范，提高卫生院整体运营效率，保障卫生院各项工作的顺利开展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。2.适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保财务人事工作合法合规。准确性原则：财务数据真实、准确、完整，人事信息及时更新、无误。规范性原则：建立健全各项工作流程和标准，规范操作行为。保密性原则：对涉及财务人事的敏感信息严格保密，防止信息泄露。二、财务工作制度（一）财务预算管理1.预算编制卫生院应根据上一年度财务收支情况、本年度工作计划及业务发展需求，编制年度财务预算。预算编制应涵盖收入预算和支出预算，收入预算包括医疗收入、财政补助收入等；支出预算包括人员经费、公用经费、设备购置费用、药品及卫生材料费用等。各科室应根据本科室业务计划，提出本科室年度预算建议，经财务部门汇总审核后，提交卫生院领导班子审议通过。2.预算执行严格按照预算执行，确保各项收支在预算范围内进行。对于预算执行过程中的重大调整事项，应按照规定程序报经卫生院领导班子批准，并及时调整预算。财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算考核建立预算考核机制，对各科室预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行率、预算调整合理性以及预算管理工作的规范性等。根据考核结果，对表现优秀的科室和个人给予奖励，对未完成预算任务的科室进行督促整改，并视情况给予相应处罚。（二）收入管理1.医疗收入管理严格执行国家医疗收费标准，规范收费行为，确保医疗收入准确、及时入账。收费人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉收费项目和标准，准确开具收费票据。加强对门诊、住院收费的管理，建立收费台账，定期核对收费金额，确保账实相符。对于医保报销、新农合报销等款项，应按照相关政策规定及时结算，确保资金安全。2.财政补助收入管理认真落实国家财政补助政策，积极争取财政资金支持。按照财政部门要求，及时申报财政补助项目，提供准确、完整的申报资料。加强对财政补助资金的管理，严格按照规定用途使用，专款专用，确保资金使用效益。定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政监督检查。（三）支出管理1.人员经费支出严格按照国家工资政策和卫生院薪酬制度，核算和发放职工工资福利。确保职工工资按时足额发放，缴纳各项社会保险和住房公积金。规范职工加班、值班等费用的发放标准和程序，保障职工合法权益。2.公用经费支出制定公用经费支出标准和审批流程，严格控制公用经费支出。办公用品、耗材等采购应遵循政府采购规定，实行集中采购或定点采购，降低采购成本。加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关标准，确保支出合理合规。3.设备购置费用支出根据卫生院业务发展需要和设备更新计划，编制设备购置预算。设备购置应进行充分的市场调研和论证，选择性价比高、质量可靠的设备。严格按照政府采购程序进行设备采购，确保采购过程公开、公正、透明。做好设备验收、安装调试、培训及后续维护等工作，提高设备使用效益。4.药品及卫生材料费用支出加强药品及卫生材料的库存管理，建立健全库存管理制度，定期盘点，确保账实相符。药品及卫生材料采购应遵循药品集中采购政策和相关规定，选择资质合格、信誉良好的供应商。严格控制药品及卫生材料的采购价格，降低采购成本。规范药品及卫生材料的领用流程，加强对领用情况的监控，防止浪费和不合理使用。（四）财务报销管理1.报销流程经办人填写报销单据，注明报销事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人对报销事项进行审核，签署审核意见。财务部门对报销单据进行合规性审核，重点审核报销凭证的真实性、合法性、完整性以及报销金额是否符合规定标准。经财务审核通过后，报卫生院领导审批。审批通过后，财务部门予以报销。2.报销标准明确各类费用报销标准，如差旅费、业务招待费、办公费等，确保报销标准合理、统一。严格执行报销标准，杜绝超标准报销行为。3.报销凭证要求报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、清单等。发票应符合国家税务规定，具备发票专用章、开票日期、购买方信息、销售方信息、商品或服务名称、规格型号、数量、单价、金额等要素。对于自制凭证或非正规发票，应提供充分的证明材料，经财务部门审核认可后方可报销。（五）财务内部控制1.岗位设置与职责分工合理设置财务岗位，明确各岗位职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。财务岗位包括会计、出纳、审核等，会计负责账务处理、财务报表编制等工作；出纳负责现金收付、银行结算等工作；审核人员负责对财务收支进行审核监督。2.授权审批制度建立健全授权审批制度，明确各级管理人员的审批权限。重大财务事项需经卫生院领导班子集体研究决定，并按照规定程序进行审批。一般财务事项按照分级授权原则，由相关负责人审批。3.财务监督与审计加强财务内部监督，定期对财务收支、预算执行、资金使用等情况进行检查和分析。接受外部审计监督，积极配合审计部门的工作，及时整改审计发现的问题。建立财务风险预警机制，对可能出现的财务风险进行及时预警和防范。三、人事工作制度（一）人员招聘与录用1.招聘计划根据卫生院发展规划和岗位需求，制定年度人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、任职条件、招聘方式等内容。2.招聘方式招聘方式包括公开招聘、人才引进、内部调配等。公开招聘应按照国家和地方有关规定，通过发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检等程序进行。人才引进应针对高层次人才和急需紧缺专业人才，采取特殊招聘方式，如直接考核、面试等。内部调配应根据工作需要，在卫生院内部进行人员岗位调整。3.录用程序对通过招聘考试或考察的人员，进行体检。体检合格后，办理录用手续。新录用人员应签订劳动合同，明确双方权利义务。对新录用人员进行入职培训，使其尽快熟悉岗位工作要求和卫生院规章制度。（二）人员培训与发展1.培训计划根据卫生院业务发展需求和人员素质状况，制定年度人员培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.培训内容培训内容包括专业知识培训、技能培训、职业道德培训、法律法规培训等。专业知识培训应根据不同岗位需求，开展相关业务知识培训，提高专业技术水平。技能培训应注重实践操作能力培养，通过模拟演练、实际操作等方式，提高业务技能。职业道德培训应加强医务人员职业道德教育，培养敬业精神和服务意识。法律法规培训应组织学习医疗卫生相关法律法规，增强法律意识。3.培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等。内部培训由卫生院内部专业人员担任培训讲师，开展针对性培训。外部培训根据实际需要，选派人员参加上级部门组织的培训或委托专业培训机构进行培训。在线学习利用网络平台，提供丰富的学习资源，方便职工自主学习。4.培训考核建立培训考核机制，对培训效果进行考核评价。考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作演示等。根据考核结果，对表现优秀的学员给予奖励，对未通过考核的学员进行补考或再次培训。（三）绩效考核与薪酬管理1.绩效考核制度建立科学合理的绩效考核制度，对职工工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核评价。绩效考核指标应根据不同岗位特点设置，并具有可操作性和可衡量性。绩效考核周期可以为月度、季度或年度，考核结果应及时反馈给职工本人。2.薪酬构成与调整职工薪酬由基本工资、绩效工资、津贴补贴等构成。基本工资根据国家工资政策和岗位等级确定；绩效工资与绩效考核结果挂钩，根据考核得分发放；津贴补贴根据工作岗位和实际工作情况发放。根据卫生院经济效益、职工绩效考核结果等因素，适时调整薪酬水平。3.薪酬发放严格按照薪酬制度规定，按时足额发放职工薪酬。财务部门应做好薪酬核算和发放工作，确保薪酬数据准确无误。职工对薪酬发放有异议的，可在规定时间内提出申诉，经调查核实后进行处理。（四）人事档案管理1.档案建立与收集为每位职工建立人事档案，档案内容包括个人基本信息、学历学位证书、资格证书、劳动合同、考核评价材料、培训记录等。人事部门负责收集、整理职工人事档案资料，确保档案资料真实、完整。2.档案保管与借阅设立专门的人事档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。严格档案借阅制度，因工作需要借阅档案的，应填写借阅申请表，经人事部门负责人批准后，方可借阅。借阅人员应妥善保管档案，按时归还。3.档案更新与维护定期对人事档案进行更新，及时补充新的档案资料。对档案中的错误信息或过期资料进行修正和清理，确保档案信息的准确性和时效性。（五）人事调配与岗位调整1.调配原则人事调配应遵循合理配置人力资源、优化岗位结构、促进人才发展的原则。根据工作需要和职工个人意愿，进行岗位调整和人员调配。2.调配程序科室提出人员调配申请，说明调配原因、拟调配人员名单及岗位需求等。人事部门对调配申请进行审核，征求相关部门和人员意见。经审核同意后，办理人员调配手续，包括工作