县爱国卫生管理制度

PAGE县爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强本县爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内的所有单位、社区、乡村及个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理原则。2.预防为主、防治结合、科学治理、社会监督原则。3.因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效原则。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立县爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由县政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。爱卫会下设办公室，负责日常工作。2.爱卫会职责贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策和法规，制定本县爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会力量参与爱国卫生运动。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高全民卫生意识。组织开展城乡环境卫生整治活动，加强环境卫生基础设施建设，改善城乡环境卫生面貌。组织开展除害防病工作，控制病媒生物密度，预防和控制传染病的发生和流行。组织开展爱国卫生工作监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定爱国卫生工作技术规范和标准，指导开展爱国卫生工作。组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识，提高全民健康素养。负责医疗卫生机构的卫生管理，加强医疗废物和污水处理，防止疾病传播。组织开展病媒生物监测和防治工作，指导各单位和社区做好除害防病工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，加强道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作，确保城市环境整洁卫生。加强对城市市容市貌的管理，整治乱摆摊点、乱张贴、乱涂写等行为，维护城市秩序。负责城市绿化管理，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。3.住房和城乡建设部门负责城乡基础设施建设规划，合理布局垃圾处理场、污水处理厂等环境卫生设施。加强对建筑工地的管理，督促施工单位做好施工现场的环境卫生和安全防护工作，防止施工扬尘和噪声污染。负责老旧小区和城中村的改造工作，改善居民居住环境。4.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作，指导农村开展改水、改厕、垃圾处理等工作，改善农村人居环境。加强对农业生产环境的管理，推广生态农业，减少农业面源污染。组织开展农村病媒生物防治工作，控制农村病媒生物密度。5.市场监督管理部门负责食品卫生监督管理，加强对餐饮单位、食品生产经营企业的监督检查，确保食品安全。加强对公共场所卫生的监督管理，督促经营单位做好环境卫生和消毒工作，防止传染病传播。查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场秩序。6.教育部门负责学校卫生工作，加强对学校健康教育、环境卫生、食品卫生等工作的管理，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。组织开展学校爱国卫生运动，营造整洁、优美、健康的校园环境。7.宣传部门负责组织开展爱国卫生宣传活动，通过各种媒体宣传爱国卫生工作的重要意义和先进典型，营造良好的社会舆论氛围。将爱国卫生工作纳入精神文明建设内容，提高全民文明素质。8.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与全县爱国卫生运动。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁城市主次干道、背街小巷应按照规定的清扫保洁标准，定时进行清扫保洁，确保路面干净整洁，无杂物、无积水。加强对城市道路绿化带、树穴的清扫保洁，及时清除落叶、垃圾等。2.垃圾清运处理建立健全城市垃圾收集运输体系，合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾无害化处理，防止二次污染。3.公厕管理城市公厕应保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒和维修。加强对公厕管理人员的培训，提高服务水平。（二）农村环境卫生1.村庄清洁行动开展以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，改善农村环境面貌。建立健全农村环境卫生长效管理机制，明确专人负责村庄环境卫生清扫保洁和垃圾清运处理。2.农村改厕按照国家和地方有关标准，推进农村无害化卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率。加强对农村改厕工作的技术指导和质量监督，确保改厕效果。3.农村垃圾处理因地制宜选择适合农村的垃圾处理方式，如集中收集、分散处理、就地填埋等，逐步实现农村垃圾无害化处理。加强对农村垃圾收集设施的建设和管理，提高垃圾收集效率。四、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.制定健康教育计划卫生健康部门应会同宣传、教育等部门制定全县健康教育计划，明确健康教育的目标、内容、方法和步骤。各部门、各单位应根据全县健康教育计划，结合本部门、本单位实际，制定具体的健康教育实施方案。2.开展多种形式的宣传活动利用各种媒体、宣传栏、宣传标语、宣传资料等形式，广泛宣传爱国卫生知识、健康生活方式和疾病预防控制知识。组织开展健康教育讲座、健康咨询、健康体检等活动，提高全民健康意识和自我保健能力。开展爱国卫生月、世界卫生日、全国爱牙日、全国高血压日等主题宣传活动，营造良好的社会氛围。（二）健康促进1.建设健康社区、健康单位、健康学校卫生健康部门应会同相关部门制定健康社区、健康单位、健康学校建设标准和评价指标体系，指导各社区、单位、学校开展创建工作。各社区、单位、学校应按照建设标准，加强环境卫生整治、健康教育、体育健身等工作，提高居民、职工、学生的健康水平。2.推广健康生活方式倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式，推广普及健康生活方式指导员制度。加强对公共场所健康环境和健康设施的建设和管理，为群众提供健康支持性环境。五、病媒生物防制（一）监测与调查1.建立病媒生物监测网络卫生健康部门应会同相关部门建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测和调查。监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、数量、分布等情况。2.分析监测数据卫生健康部门应定期对病媒生物监测数据进行分析，掌握病媒生物消长规律和传染病流行趋势，为制定防制措施提供科学依据。（二）防制措施1.环境治理各单位、社区、乡村应加强环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所，如清理垃圾、疏通沟渠、填平坑洼等。加强对食品生产经营单位、餐饮单位、农贸市场等重点场所的环境卫生管理，防止病媒生物滋生繁殖。2.物理防制采用安装防鼠设施（如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）、防蚊蝇设施（如纱窗、纱门、灭蚊灯等）等物理方法，控制病媒生物密度。3.化学防制在病媒生物密度超标时，可采用安全、有效的化学药剂进行防制。严格按照国家有关规定使用化学药剂，避免对环境和人体造成危害。4.生物防制推广使用生物制剂、天敌等生物防制方法，减少化学药剂的使用。鼓励开展生物防制技术研究和应用，提高生物防制效果。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全监督检查机制爱卫会办公室应定期组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改。各部门应加强对本系统、本单位爱国卫生工作的监督检查，确保工作落实到位。2.监督检查内容环境卫生管理情况，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。健康教育与健康促进工作开展情况，包括宣传教育活动、健康社区等建设情况。病媒生物防制工作落实情况，包括监测与调查、防制措施执行情况等。（二）考核评价1.制定考核评价标准爱卫会办公室应制定爱国卫生工作考核评价标准，明确考核内容、评分方法和奖惩措施。考核评价标准应科学合理、客观公正，具有可操作性。2.定期进行考核评价爱卫会办公室应每年组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行考核评价，考核结果纳入政府绩效考核内容。对考核成绩优秀的部门和单位进行表彰奖励，对考核不合格的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在爱国卫生工作中成绩突出的单位和个人，由县政府给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括荣