卫生局行政复议工作制度

PAGE卫生局行政复议工作制度一、总则（一）目的为了规范卫生局行政复议工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督卫生局依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局作为被申请人的行政复议案件的受理、审查、决定等工作。（三）基本原则1.合法原则：行政复议工作应当严格依照法定程序进行，遵循法律法规的规定。2.公正原则：确保行政复议过程和结果公平公正，保障申请人和被申请人的合法权益。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议的过程和结果应当公开。4.及时原则：提高行政复议效率，及时处理行政复议案件，减少当事人的等待时间。5.便民原则：方便申请人申请行政复议，降低申请人的维权成本。二、行政复议机构及职责（一）行政复议机构设置本局设立行政复议办公室，作为行政复议工作的具体承办机构，负责行政复议案件的受理、审理、决定等工作。行政复议办公室设在本局政策法规科，配备必要的工作人员。（二）行政复议机构职责1.受理行政复议申请；2.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；3.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；4.处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；5.对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；6.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；7.法律、法规规定的其他职责。三、行政复议申请的受理（一）申请条件1.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被申请人；3.有具体的行政复议请求和事实根据；4.属于行政复议范围；5.属于本局管辖；6.在法定申请期限内提出。（二）申请期限公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（四）受理审查行政复议机构收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本制度规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本制度规定，但是不属于本局受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。四、行政复议案件的审理（一）审理方式行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（二）被申请人答复行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（三）证据规则1.在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。2.行政复议机构有权要求当事人提供或者补充证据。3.行政复议机构对申请人、被申请人和第三人提供的证据进行审查核实。（四）审理期限行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。五、行政复议决定（一）决定种类1.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；2.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；3.具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。4.被申请人不按照本制度规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。（二）决定送达行政复议决定书应当及时送达申请人和被申请人。送达方式参照民事诉讼法关于送达的规定执行。六、行政复议决定的执行（一）被申请人履行义务被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机构或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。（二）申请人监督申请人有权监督行政复议决定的执行情况。对被申请人不履行行政复议决定的行为，申请人可以依法向有关机关反映。七、行政复议案件的归档与统计（一）归档要求行政复议案件办结后，行政复议机构应当及时将案件材料整理归档。归档材料应当包括行政复议申请书、被申请人答复书、证据材料、行政复议决定书等相关文件。归档应当按照档案管理的规定进行，确保档案的完整、准确和安全。（二）统计工作行政复议机构应当定期对行政复议案件进行统计分析，向上级主管部门和本局领导报送行政复议工作统计报表和分析报告。统计内容包括案件受理数量、案件类型、办理结果、复议决定执行情况等。通过统计分析，总结行政复议工作中的经验教训，为改进工作提供依据。八、行政复议工作的监督与考核（一）内部监督本局加强对行政复议工作的内部监督，定期对行政复议案件的办理质量进行检查。检查内容包括案件受理、审理程序、证据审查、决定作出等环节是否符合法律法规和本制度的规定。对发现的问题及时进行纠正，对违反规定的工作人员依法依规进行处理。（二）外部监督接受社会监督，通过公布行政复议工作的相关信息，方便申请人和社会公众对行政复议工作进行监督。对申请人和社会公众提出的意见和建议，认真研究处理，并及时反馈处理结果。（三）考核机制建立行政复议工作考核机制，将行政复议案件的办理质量、工作效