环城市环境卫生管理制度

PAGE环城市环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强环城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进城市经济和社会发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市建成区及相关城乡结合部的环境卫生管理活动。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。市政府统一领导全市环境卫生管理工作，各区政府、街道办事处及相关部门按照职责分工，负责本辖区内的环境卫生管理工作。2.专业管理与群众参与相结合原则。充分发挥环境卫生专业队伍的作用，同时鼓励和引导广大市民积极参与环境卫生管理，共同维护城市环境。3.环境卫生管理与经济社会发展相协调原则。将环境卫生管理工作纳入城市发展总体规划，与经济建设、社会进步同步推进，实现可持续发展。二、管理职责（一）政府职责1.市政府制定全市环境卫生管理政策、规划和标准，指导、协调、监督全市环境卫生管理工作。组织开展全市环境卫生综合整治活动，解决环境卫生管理中的重大问题。保障环境卫生管理工作所需经费，将环境卫生设施建设、维护等费用纳入财政预算。2.区政府负责组织实施本辖区内的环境卫生管理工作，落实市政府下达的环境卫生管理任务。制定本辖区环境卫生管理工作计划和措施，组织开展环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作。负责本辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，确保设施正常运行。协调解决本辖区内环境卫生管理中的问题，及时处理群众反映的环境卫生问题。3.街道办事处组织落实本辖区内的环境卫生管理工作，指导社区居委会开展环境卫生工作。负责本辖区内环境卫生清扫、保洁、垃圾收集等日常管理工作，督促辖区单位和居民履行环境卫生责任。配合相关部门做好环境卫生设施建设、维护和管理工作，协助开展环境卫生综合整治活动。（二）部门职责1.城市管理部门负责全市环境卫生管理工作的组织、协调、指导和监督检查。制定环境卫生作业规范和质量标准，对环境卫生作业单位进行考核评价。负责城市道路、桥梁、广场、公共绿地等公共区域的环境卫生管理工作。组织开展城市垃圾处理、粪便无害化处理等工作，监督管理垃圾处理场、粪便处理厂等设施的运行。2.住房和城乡建设部门将环境卫生设施建设纳入城市建设规划，负责新建、改建、扩建工程项目中环境卫生设施的设计审查和竣工验收。负责建筑工地施工现场的环境卫生管理工作，督促施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪声等污染，保持施工现场整洁。3.生态环境部门负责对城市环境卫生管理中的环境污染问题进行监督管理，依法查处环境违法行为。指导和监督垃圾处理、污水处理等环境卫生设施的环保工作，确保污染物达标排放。4.市场监督管理部门负责对食品生产经营单位、餐饮服务单位等的环境卫生状况进行监督检查，督促其落实环境卫生责任。依法查处销售假冒伪劣环境卫生用品、设备等违法行为。5.卫生健康部门（爱卫办）组织开展爱国卫生运动，宣传普及卫生知识，提高市民的卫生意识和健康素质。负责对公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，指导开展病媒生物防治工作。协调相关部门开展环境卫生综合整治活动，推动卫生城市创建工作。6.其他部门按照各自职责，做好与环城市环境卫生管理相关的工作。如教育部门负责学校环境卫生管理工作，督促学校加强对学生的健康教育；交通运输部门负责公共交通站点、车辆的环境卫生管理工作等。（三）单位和个人职责1.机关、团体、企事业单位负责本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的环境卫生管理工作，落实环境卫生清扫、保洁制度。按照规定设置垃圾收集容器，分类收集、存放垃圾，并按时交由环卫部门清运。积极参与城市环境卫生综合整治活动，支持和配合政府及相关部门的环境卫生管理工作。2.居民遵守环境卫生管理规定，保持居住环境整洁，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。按照规定将生活垃圾分类投放至指定地点，配合做好垃圾收集、清运工作。积极参与社区环境卫生治理活动，爱护公共环境卫生设施，发现环境卫生问题及时向相关部门反映。三、环境卫生设施建设与管理（一）设施规划与建设1.城市管理部门应会同相关部门根据城市发展总体规划和环境卫生管理需要，编制环境卫生设施建设专项规划，明确垃圾处理场、垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施的布局、数量、规模等。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、商业区、公共绿地等工程项目时，建设单位应按照环境卫生设施建设专项规划和相关标准，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.环境卫生设施建设项目的设计方案应报城市管理部门审查，经审查合格后方可进行建设。建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可交付使用。（二）设施维护与管理1.城市管理部门负责制定环境卫生设施维护管理标准和规范，明确维护管理责任主体。2.环境卫生设施维护管理责任单位应建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行巡查、维护、保养，确保设施正常运行。3.垃圾处理场、垃圾转运站等环境卫生设施应配备专业操作人员，严格按照操作规程进行作业，确保垃圾处理、转运等环节符合环保要求。4.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，定期进行消毒、除臭等处理，为市民提供良好的如厕环境。5.果皮箱等垃圾收集容器应定期清理、更换，保持外观整洁，无破损、无异味。（三）设施更新与改造1.随着城市发展和环境卫生管理要求的提高，城市管理部门应适时对环境卫生设施进行更新与改造，提高设施的现代化水平和运行效率。2.环境卫生设施更新与改造项目应纳入城市建设计划，按照相关程序组织实施。更新与改造后的设施应符合新的环境卫生管理标准和规范。四、环境卫生作业管理（一）作业标准1.城市道路清扫保洁主干道应每日清扫不少于2次，机械化清扫率不低于[X]%，保洁时间不少于[X]小时；次干道应每日清扫不少于1次，保洁时间不少于[X]小时。道路清扫应达到路面整洁，无杂物、无积尘、无污水，路牙及收水口干净。冬季应及时清除道路积雪、结冰，保障道路交通安全。2.公共场所清扫保洁广场、公园、车站、码头、商场等公共场所应每日清扫保洁，保持环境整洁卫生。公共绿地应定期进行清扫，清除杂物，保持绿地内无垃圾、无废弃物。3.垃圾收集与运输垃圾应实行分类收集，逐步推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。垃圾收集容器应及时清理，做到日产日清，运输过程中应密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒。垃圾转运站应保持站内整洁，设备正常运行，垃圾及时转运，不得积压。4.粪便清掏与处理公共厕所粪便应及时清掏，做到无满溢。粪便应进行无害化处理，达标后排放或用于农业生产等。（二）作业质量考核1.城市管理部门应建立环境卫生作业质量考核制度，制定考核标准和办法，定期对环境卫生作业单位进行考核评价。2.考核内容包括作业标准执行情况、设施设备运行情况、群众满意度等。考核结果与作业经费拨付、市场准入等挂钩。3.环境卫生作业单位应定期向城市管理部门报送作业情况报告，接受监督检查。对考核中发现的问题，应及时整改，确保作业质量达到标准要求。（三）作业安全管理1.环境卫生作业单位应加强作业安全管理，制定安全操作规程，为作业人员配备必要的安全防护用品。2.作业车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。作业车辆在道路上行驶时，应遵守交通规则，确保行车安全。3.垃圾处理场、垃圾转运站等作业场所应设置明显的安全警示标志，加强对易燃易爆物品、有毒有害气体等的管理，防止发生安全事故。4.作业人员在进行高处作业、电气作业等危险作业时，应严格遵守相关安全规定，确保作业安全。五、环境卫生监督检查（一）监督检查主体1.城市管理部门负责组织实施全市环境卫生监督检查工作，定期对各区、各部门及环境卫生作业单位的环境卫生管理工作进行监督检查。2.相关部门按照各自职责，对本行业领域内的环境卫生管理工作进行监督检查。如住房和城乡建设部门对建筑工地环境卫生进行监督检查，卫生健康部门对公共场所卫生进行监督检查等。3.街道办事处负责对本辖区内的环境卫生管理工作进行日常监督检查，及时发现和处理环境卫生问题。（二）监督检查内容1.环境卫生管理制度落实情况，包括环境卫生责任划分、作业标准执行、设施建设与管理等。2.环境卫生设施运行情况，如垃圾处理场、垃圾转运站、公共厕所、果皮箱等设施是否正常运行，是否符合环保要求。3.环境卫生作业质量情况，包括道路清扫保洁、垃圾收集运输、粪便清掏处理等作业是否达到标准要求。4.环境卫生问题投诉处理情况，对群众反映的环境卫生问题是否及时受理、处理，处理结果是否满意。（三）监督检查方式1.定期检查。城市管理部门定期组织对全市环境卫生管理工作进行全面检查，检查结果进行通报。2.不定期抽查。城市管理部门及相关部门不定期对重点区域、重点部位的环境卫生管理工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查。针对环境卫生管理中的突出问题或重要活动，组织开展专项检查，确保环境卫生管理工作落实到位。4.群众监督。设立环境卫生投诉举报电话、邮箱等，接受群众对环境卫生问题的投诉举报，及时处理群众反映的问题，并将处理结果反馈给群众。（四）问题处理与整改1.对监督检查中发现的环境卫生问题，应下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给监督检查部门。3.对整改不力或拒不整改的责任单位，依法依规进行处罚，并通过媒体曝光等方式，督促其整改到位。六、环境卫生考核与奖惩（一）考核机制1.建立环城市环境卫生管理考核机制，由城市管理部门会同相关部门制定考核办法，对各区政府、街道办事处及相关部门的环境卫生管理工作进行年度考核。2.考核内容包括环境卫生管理目标完成情况、环境卫生设施建设与管理、环境卫生作业质量、环境卫生监督检查等方面。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核结果向社会公布，并作为对相关单位和责任人奖惩的依据。奖励。（二）奖励措施1.对在环境卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对积极参与环境卫生管理工作，做出显著贡献的市民，可设立专门奖项进行表彰奖励，鼓励更多市民参与环境卫生管理。（三）惩罚措施1.对环境卫生管理工作考核不合格的单位，予以通报批评，并责令限期整改。整改