卫生院扫黑除恶相关制度

PAGE卫生院扫黑除恶相关制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护卫生院医疗秩序，保障人民群众健康权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等法律法规以及相关行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、在卫生院内开展诊疗活动的各类医疗机构及相关人员，以及进入卫生院的患者、家属及其他人员。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.综合治理：坚持多部门协作、社会共治，形成打击黑恶势力的强大合力。3.标本兼治：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重源头治理，建立长效机制，防止问题反弹。4.依靠群众：充分发动群众，鼓励举报黑恶势力线索，形成全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。二、扫黑除恶工作机制（一）组织领导成立卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调卫生院扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作计划和措施，组织实施专项行动。（二）工作机构设立扫黑除恶专项斗争办公室，挂靠在卫生院办公室，负责日常工作的组织协调、线索收集整理、信息报送等。办公室配备专人负责扫黑除恶工作，确保工作顺利开展。（三）协作配合1.加强与公安机关的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。对于发现的涉黑涉恶线索，及时移送公安机关，并积极配合公安机关开展调查取证工作。2.与卫生健康行政部门保持密切联系，及时汇报扫黑除恶工作进展情况，按照上级部门的要求和部署，认真落实各项工作任务。3.加强与其他相关部门的协作配合，形成工作合力，共同打击黑恶势力在医疗卫生领域的违法犯罪行为。三、黑恶势力行为界定（一）在卫生院寻衅滋事、扰乱医疗秩序的行为1.故意损坏卫生院公私财物，影响正常医疗工作开展。2.无理取闹、纠缠医务人员，干扰医疗服务过程，导致医疗工作无法正常进行。3.在卫生院内聚众闹事，拉横幅、堵门堵路等，严重影响卫生院秩序。（二）非法行医及相关黑恶势力行为1.未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，或超出登记范围开展诊疗活动。2.以非法行医为幌子，组织、操纵他人从事非法诊疗活动，谋取非法利益。3.非法行医过程中存在暴力抗法、威胁执法人员等行为。（三）医疗诈骗及相关黑恶势力行为1.以虚构病情、夸大疗效等手段欺骗患者，骗取钱财。2.利用虚假宣传、误导患者等方式，诱导患者接受不必要的诊疗服务，从中获利。3.医疗诈骗团伙通过威胁、恐吓等手段，强迫患者接受高价医疗服务。（四）其他涉黑涉恶行为1.强买强卖医疗用品、药品等，扰乱卫生院物资采购秩序。2.干扰卫生院项目建设，强行承揽工程或索要不合理费用。3.恶意拖欠卫生院医疗费用，经多次催缴仍拒不支付。四、线索排查与举报（一）线索排查1.建立常态化线索排查机制，各科室定期开展自查自纠，重点排查本科室是否存在黑恶势力干扰医疗秩序、非法行医、医疗诈骗等问题。2.加强对卫生院重点区域、重点环节的巡查，如门诊大厅、病房、手术室、药房等，及时发现和掌握涉黑涉恶线索。3.关注患者、家属及社会各界反映的问题，对涉及黑恶势力的线索进行认真梳理和分析。（二）举报渠道1.在卫生院显著位置设立扫黑除恶举报信箱，公布举报电话和电子邮箱，方便群众举报。2.鼓励全体工作人员积极参与扫黑除恶工作，发现线索及时向扫黑除恶专项斗争办公室报告。3.对群众举报的线索，要认真登记，及时受理，并严格保密举报人信息。（三）举报奖励1.对提供有效线索，协助公安机关破获涉黑涉恶案件的举报人，给予一定的物质奖励。2.具体奖励标准根据线索的价值和对案件侦破的贡献程度确定，由卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组研究决定。五、信息报送与保密（一）信息报送1.各科室发现涉黑涉恶线索后，应在[X]小时内填写《扫黑除恶线索报告表》，报送至扫黑除恶专项斗争办公室。2.扫黑除恶专项斗争办公室对收集到的线索进行整理、分析，及时形成《扫黑除恶线索汇总报告》，定期向卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组汇报，并按照要求向上级主管部门和公安机关报送。3.对于重大涉黑涉恶线索，应立即报告卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组，并在[X]小时内报送上级主管部门和公安机关。（二）保密措施1.严格保密举报人信息，严禁泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等。2.对参与扫黑除恶工作的人员进行保密教育，要求其严格遵守保密制度，不得擅自对外泄露工作信息。3.对因工作需要查阅、使用线索信息的人员，要严格履行审批手续，确保信息安全。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定扫黑除恶宣传工作计划，通过多种形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标、工作措施和黑恶势力的危害，提高全体工作人员和群众的知晓率、参与率。2.在卫生院内设置宣传栏、张贴宣传海报、悬挂横幅等，营造浓厚的扫黑除恶宣传氛围。3.利用卫生院微信公众号、网站等新媒体平台，发布扫黑除恶工作动态、法律法规知识等内容，扩大宣传覆盖面。（二）培训1.定期组织全体工作人员参加扫黑除恶专项斗争培训，学习法律法规、政策文件和工作方法，提高工作人员识别、防范和打击黑恶势力的能力。2.针对不同岗位特点，开展有针对性的培训，如临床科室重点培训如何识别非法行医、医疗诈骗等行为，保卫科室重点培训如何应对寻衅滋事、扰乱医疗秩序等突发事件。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，使工作人员能够熟练掌握扫黑除恶工作技能。七、责任追究（一）对工作人员的责任追究1.对于在扫黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮，不认真履行职责的工作人员，给予批评教育、责令整改。2.对发现涉黑涉恶线索隐瞒不报、漏报、迟报的工作人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过等处分。3.对参与或包庇黑恶势力违法犯罪行为的工作人员，依法依规给予严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（二）对相关科室的责任追究1.对扫黑除恶工作落实不到位，导致本科室出现黑恶势力问题的科室负责人，给予通报批评，并责令限期整改。2.对因工作不力，造成恶劣影响的科室，取消当年评先评优资格，并对