卫生院四不直接分管制度

PAGE卫生院四不直接分管制度卫生院“四不直接分管”制度实施方案一、总则（一）目的为进一步加强卫生院党风廉政建设，规范权力运行，防范廉政风险，确保卫生院各项工作健康有序发展，根据上级有关规定，结合我院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院领导班子成员及各科室负责人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业相关规定，确保制度合法合规。2.分权制衡原则：通过合理分权，形成权力制约机制，防止权力滥用。3.公开透明原则：各项工作流程和决策过程公开，接受群众监督。4.高效便民原则：在确保廉政风险防控的前提下，提高工作效率，方便群众就医。二、“四不直接分管”具体内容（一）财务工作卫生院院长不直接分管财务工作，由副院长分管。财务工作实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大财务事项须经领导班子集体研究决定。1.财务审批流程日常经费支出：由经手人签字，科室负责人审核，财务人员审核票据合规性，分管副院长审批，金额较大的报院长批准。重大项目支出：如设备购置、基建工程等，由相关科室提出申请，经财务部门核算预算，提交领导班子集体研究决策，按规定程序办理采购或建设手续。2.财务监督内部审计：定期开展内部审计工作，对财务收支、专项资金使用等进行审计监督。财务公开：定期公开财务收支情况，接受职工监督。设立意见箱，接受群众对财务工作的意见和建议。（二）人事工作卫生院院长不直接分管人事工作，由副院长分管。人事工作严格按照国家人事政策和相关规定执行。1.人员招聘制定招聘计划：根据卫生院发展需要，由各科室提出用人需求，人事部门汇总制定招聘计划，报领导班子研究批准。招聘程序：通过公开招聘、考试、考核等程序，择优录用人员。招聘过程全程公开，接受纪检监察部门和群众监督。2.职称评定成立职称评定小组：由相关专业技术人员和管理人员组成，负责职称评定工作的组织和审核。评定标准：严格按照职称评定标准，对申报人员的业绩、论文、科研成果等进行综合评审，确保评定结果公平公正。3.人事考核制定考核方案：明确考核内容、标准和程序，定期对职工进行考核。考核结果应用：将考核结果与职工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励职工积极工作。（三）物资采购工作卫生院院长不直接分管物资采购工作，由副院长分管。物资采购严格执行政府采购和卫生院内部采购制度。1.采购计划各科室根据工作需要提出物资采购申请，经科室负责人审核后报采购部门。采购部门汇总采购申请，结合库存情况，制定采购计划，报分管副院长审批。2.采购方式小额物资采购：通过询价、议价等方式，选择信誉好、价格合理的供应商采购。大额物资采购：按照政府采购规定，采用公开招标、邀请招标等方式进行采购。3.采购验收物资到货后，采购部门通知相关科室和质量管理人员进行验收。验收合格的物资办理入库手续，验收不合格的物资及时与供应商协商处理。（四）工程项目建设工作卫生院院长不直接分管工程项目建设工作，由副院长分管。工程项目建设严格遵守国家基本建设程序和相关法律法规。1.项目立项根据卫生院发展规划和实际需求，提出工程项目建设申请，报上级主管部门审批立项。编制项目可行性研究报告，对项目的必要性、可行性、经济性等进行论证。2.项目招标按照规定进行项目设计、施工、监理等招标工作，选择具备相应资质和信誉的单位承担项目建设任务。招标过程严格按照程序进行，确保公开、公平、公正。3.项目施工管理与施工单位签订施工合同，明确双方权利义务。建立项目工程质量监督机制，定期对工程质量进行检查，确保工程质量符合标准。4.项目验收工程竣工后，组织相关部门和专家进行验收。验收合格后办理工程结算和资产移交手续，将工程项目纳入固定资产管理。三、工作流程（一）决策流程1.分管领导提出初步意见，提交领导班子会议讨论。2.领导班子成员充分发表意见，对事项进行深入分析和论证。3.按照少数服从多数的原则进行决策，形成会议纪要。4.决策结果及时传达给相关部门和人员，明确工作要求和责任分工。（二）执行流程1.相关部门和人员根据决策结果，制定具体实施方案。2.按照实施方案组织开展工作，严格遵守工作流程和操作规范。3.在工作过程中，及时向分管领导汇报进展情况，遇有重大问题或突发情况，及时召开领导班子会议研究解决。（三）监督流程1.纪检监察部门定期对“四不直接分管”制度执行情况进行监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对违规行为的举报。3.对发现的问题及时进行调查核实，根据情节轻重，依法依规追究相关人员责任。四、保障措施（一）组织保障成立以院长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的“四不直接分管”工作领导小组，负责制度的组织实施和监督检查。领导小组下设办公室，设在纪检监察室，负责日常工作。（二）制度保障完善相关配套制度，如财务管理制度、人事管理制度、物资采购制度、工程项目建设制度等，确保“四不直接分管”制度有效落实。（三）培训保障加强对领导班子成员和干部职工的培训，提高对“四不直接分管”制度的认识和执行能力，确保制度深入人心，执行到位。五、责任追究（一）违反“四不直接分管”制度的行为1.未经集体研究，个人擅自决定重大财务支出、人事任免、物资采购、工程项目建设等事项。2.分管领导不履行职责，对分管工作疏于管理，导致出现违规问题。3.相关工作人员在工作中不遵守制度规定，弄虚作假、违规操作。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，督促其认识错误，改进工作。3.党纪政纪处分：对情节严