工业危险化学品安全管理实务手册

工业危险化学品安全管理实务手册一、总则1.1目的与依据为切实保障企业生产经营活动的正常进行，有效预防和减少工业危险化学品（以下简称“危化品”）引发的各类安全事故，保护从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全及生态环境，依据国家相关法律法规及标准，结合企业实际，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于企业内所有涉及危化品采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节的管理活动，以及相关的人员、设备、设施和场所。企业各部门及全体员工均须严格遵守本手册规定。1.3基本原则危化品安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，实行全员参与、全过程控制、全方位管理。二、组织与职责2.1管理组织企业应成立由主要负责人牵头的危化品安全管理领导小组，明确安全生产管理部门为危化品安全管理的归口部门，各相关业务部门（如采购、生产、仓储、设备、环保等）及基层单位协同配合，形成权责清晰、齐抓共管的管理网络。2.2主要负责人职责企业主要负责人是危化品安全管理的第一责任人，对本单位危化品安全负全面责任，负责审批危化品安全管理相关制度、投入必要的安全资源、组织重大隐患治理和应急救援等关键工作。2.3部门与人员职责*安全生产管理部门：负责危化品安全管理制度的制定与监督执行；组织开展危化品安全风险辨识与评估；监督检查各环节安全措施落实情况；组织危化品安全培训教育和应急演练。*采购部门：负责从具备合法资质的供应商处采购危化品，并索取相关安全技术说明书（SDS）和安全标签；确保采购的危化品符合国家及企业相关标准。*仓储部门：负责危化品的入库验收、规范储存、台账管理和出库核对；确保储存场所符合安全条件，防止混存、泄漏、变质。*生产/使用部门：严格按照操作规程使用危化品；落实岗位安全责任，加强作业过程中的安全检查与风险控制；及时报告异常情况和安全隐患。*设备管理部门：负责危化品生产、储存、使用设备设施的选型、安装、维护保养和定期检测检验，确保其完好有效。*从业人员：严格遵守危化品安全管理规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参与安全培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并及时报告事故隐患。三、危化品的采购与准入管理3.1供应商管理建立合格供应商名录，优先选择信誉良好、资质齐全（营业执照、危险化学品安全生产许可证或经营许可证等）、具有完善安全管理体系和应急能力的供应商。定期对供应商进行评估和动态管理。3.2采购控制采购危化品前，应根据生产需要和安全条件，严格控制采购品种和数量。对于首次采购或工艺变更涉及的新品种危化品，必须进行安全技术可行性论证和风险评估，经批准后方可采购。3.3新化学品引入管理引入新的危化品（包括未曾使用过的或改变用途的）前，必须获取完整、准确的安全技术说明书（SDS），并组织相关技术人员和一线操作人员进行学习、评估其潜在危害，制定相应的安全控制措施和应急处置预案。四、危化品的储存与保管4.1储存场所要求危化品仓库应符合国家现行建筑设计防火规范及相关标准要求，具备良好的通风、隔热、防潮、防静电、防雷、防火、防爆、泄漏报警和应急处置设施。储存场所应设置明显的安全警示标志，标明危化品名称、特性、危害防治措施及应急联系方式。4.2储存方式与禁忌根据危化品的理化性质（如易燃、易爆、有毒、腐蚀、氧化剂、还原剂等），实行分类、分区、分库储存。性质相抵触或灭火方法不同的危化品严禁混存混放。堆垛应符合“五距”（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）要求，通道畅通。4.3入库验收与登记危化品入库前，仓储管理人员须核对品名、规格、数量、生产日期、有效期、包装及安全标签、SDS等，确认无误并检查包装完好无损后方可入库。建立详细的出入库台账，做到账物相符，记录清晰可追溯。4.4储存期间管理定期对储存的危化品进行检查，关注其状态变化（如泄漏、挥发、变质、包装破损等），及时处理异常情况。对于性质不稳定、易分解变质的危化品，应按规定采取稳定措施并缩短检查周期。五、危化品的使用管理5.1作业前准备与风险辨识危化品使用岗位操作人员上岗前必须经过专项安全培训，考核合格后方可独立操作。作业前，应熟悉所用危化品的危险特性、安全技术说明书（SDS）内容、操作规程、应急处置措施及劳动防护用品的正确使用方法。对作业环境和工艺过程进行风险辨识，制定控制措施。5.2领用与分发严格执行危化品领用制度，按需领用，严禁超额领用。领用和分发过程中，应防止泄漏、洒落，并做好记录。5.3操作过程控制操作人员必须严格遵守操作规程，严禁违章操作。涉及危化品的关键操作（如投料、反应、分离、输送等）应严格控制工艺参数（温度、压力、流量、配比等）。在可能发生泄漏、中毒的场所，应设置必要的通风、排毒、报警和防护设施。5.4废弃危化品及废弃物管理使用过程中产生的废弃危化品、废弃包装物及沾染危化品的废弃物，必须按照国家及地方环保和安全规定进行分类收集、存放和标识，严禁随意丢弃、倾倒或混入生活垃圾。应由有资质的单位进行合规处置。六、危化品的运输与装卸（厂内）6.1厂内运输管理厂内运输危化品，应使用符合安全要求的专用车辆或工具，并设置明显的安全警示标志。驾驶员和押运员应熟悉所运危化品的特性及应急处置方法。运输路线应避开人员密集区域和重要设施，运输过程中应减速慢行，防止碰撞、泄漏。6.2装卸作业安全危化品装卸应在指定的专用区域进行，配备必要的防护设施和应急器材。装卸人员必须经过专业培训，熟悉装卸作业规程和所装卸危化品的特性。装卸过程中应轻装轻卸，防止包装破损。雷雨、大风等恶劣天气，应停止室外装卸作业（特殊情况除外，并有可靠安全措施）。七、安全技术说明书（SDS）与安全标签管理7.1SDS的获取与更新企业应确保所有在用危化品均有最新版本的、符合国家标准的安全技术说明书（SDS）。SDS应由供应商提供，或由企业自行编制并经专业审核。当危化品的危害特性发生变化或相关标准更新时，应及时更新SDS。7.2SDS的应用与培训SDS应存放在危化品储存、使用场所的易获取位置，供从业人员查阅。企业应定期组织从业人员学习SDS内容，使其掌握危化品的危害特性、防护措施和应急处置方法。7.3安全标签管理所有危化品的包装必须粘贴符合国家标准的安全标签。安全标签应清晰、牢固，内容完整、准确。对于分装、转移的危化品，应重新粘贴或加贴安全标签。八、应急管理8.1应急预案与演练针对可能发生的危化品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，制定专项应急预案和现场处置方案。预案应明确应急组织机构、职责分工、预警与信息报告、应急响应程序、救援措施、应急保障等内容。定期组织从业人员进行应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。演练情况应有记录。8.2应急物资配备在危化品储存、使用等关键岗位和场所，按照应急预案要求，配备足够、适用的应急救援器材和物资（如灭火器、消防栓、洗眼器、淋浴器、防毒面具、应急通讯设备、泄漏处理工具、急救药品等），并定期检查、维护和更换，确保其处于完好备用状态。8.3事故报告与调查处理发生危化品安全事故时，当事人或目击者应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应按规定向政府有关部门报告，并立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故调查应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明事故原因，明确责任，吸取教训，制定防范措施。九、培训教育与能力建设9.1培训要求建立健全危化品安全培训教育制度，确保所有涉及危化品的从业人员（包括新入职、转岗、复岗人员及外来施工、实习人员）都接受与其岗位相适应的安全知识和技能培训。培训内容应包括法律法规、管理制度、危化品特性、SDS、操作规程、安全防护、应急处置、事故案例等。9.2培训实施与考核培训工作应定期组织，可采取内部培训与外部培训相结合的方式。培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗。对特种作业人员（如危化品操作工、焊工、电工等），必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业，并按规定参加复审。十、检查、隐患排查与持续改进10.1日常检查与专项检查建立健全危化品安全检查制度。从业人员应进行岗位每日自查；班组、车间应进行每周或每月检查；企业安全生产管理部门应组织定期综合性检查和针对特定季节、节假日、重点环节（如动火作业、受限空间作业、设备大修等）的专项安全检查。10.2隐患排查与治理对检查中发现的安全隐患，应立即组织整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和临时防范措施，并跟踪督办，直至隐患消除。重大安全隐患应立即停产停业整改，并按规定上报。建立隐患排查治理台账，记录隐患发现、整改、验收的全过程。10.3记录与档案管理建立健全危化品安全管理档案，包括但不限于：危化品名录、SDS及安全标签、采购验收记录、出入库台账、储存使用记录、设备设施维护保养及检测检验记录、安全培训记录、应急演练记录、安全检查及隐患整改记录、事故记录等。档案应真实、准确、完整，并按规定期限保存。10.4管理评审与持续改进企业应定期（至少每年一次）对危化品安全管理体系的运行有效性进行评审，分析存在的问题和不足，根据法律法规变化、工艺技术进步、事故教训及演练结果等，持续改进危化品安全管理工作，不断提升安全管理水平。十一、附则11.1奖惩对于在危化品安全管