监理的安全管理措施17

监理的安全管理措施第一节、文明施工及环境保护管理控制目标文明施工控制目标：满足国家、省市、项目主管部门及项目指挥部的相关规定要求，工程现场达到黑龙江省建设工程安全文明标准化工地现场标准。第二节、文明、环保管理的指导思想一、环境保护管理指导思想贯彻绿色环保理念，在监理过程中体现保护环境、节约资源、维护生态平衡的可持续发展思想，建立完善的环境管理监控体系，督促施工单位落实工地环境保护措施，保证将工程施工对环境的负面影响减小到最底程度。二、文明施工管理指导思想监理单位在监理全过程中要以国家法规条例和上级有关对本工程的要求为依据认真做好自己工作并通过督促协助施工总包、分包实现文明施工安全生产。第三节、文明、环保监理的控制措施一、文明、环境保护施工监理的事前控制措施（一）检查施工单位是否按相关环保施工要求建立现场环保保护管理体系，并责任落实到人，如不满足要求，要及时要求施工单位整改；（二）检查施工单位施工组织设计（方案）中绿色环保施工措施是否满足指南及国家和哈尔滨市的有关要求，经监理认可后方案才能实施。（三）要求施工单位积极运用ISO14001环境管理体系、环境管理条款，提高施工环保水平，把“绿色施工”创建标准分解到环境管理体系目标中去，认真实施。二、文明、环境保护施工监理的事中控制措施（一）环保监理小组每周定期对施工现场进行全面检查，检查施工单位绿色环保施工措施落实情况，对存在的问题要求施工单位及时整改；（二）检查施工单位绿色环保施工内业资料是否真实有效、整理及时；（三）对所有监理人员贯彻绿色环保理念，学习绿色环保施工的技术文件，在日常监理工作中发现不符合绿色环保施工要求的情况及时向绿色环保施工监理负责人反映。1、文明施工管理应包括：1)督促施工单位进行现场文化建设；2)规范场容，保持作业环境整洁卫生；3)创造有序生产的条件；4)减少对居民和环境的不利影响。项目部应对现场人员进行培训教育，提高文明意识和素质，树立良好的企业形象，并按照文明施工标准，定期进行评定、考核和总结。2、环境监理要点(1)项目负责人负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立现场环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。(2)项目部应按照分区划块原则，搞好现场的环境管理，进行定期检查，加强协调，及时解决发现的问题，实施纠正和预防措施，保持现场良好的作业环境、卫生条件和工作秩序，并进行持续改进。(3)项目部应对环境因素进行控制，制定应急措施，并保证信息通畅，预防可能出现非预期的损害。针对紧急情况，应制定事故的应急准备和响应预案，预防可能出现的二次和多次污染。出现环境事故时，应消除污染，制定措施，防止环境二次污染。(4)项目部应进行现场节能管理，有条件时应规定能源使用指标。(5)项目部应保存有关环境管理的工作记录，并按体系要求进行归档。三、文明、环境保护施工监理的事后控制措施（一）环保监理小组在发生环境保护事件后，督促施工单位落实对当事人的处理与处罚；（二）检查施工单位环保处理与处罚措施是否到位。第四节、督促环境保护施工监理措施环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式主要以工程监理的方式进行。对于环评中的相关要求和内容，环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。（一）监督建立环境保护管理制度，做好施工环境的清洁、文明1、贯彻执行国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例，做文明职工。2、督促施工单位保持施工现场清洁、文明，严禁随地堆放材料及余泥垃圾等。（二）监督施工现场落实防大气污染措施1、防扬尘措施（1）施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量撒水减少扬尘。要求施工现场所有土堆、料堆须采取加盖防止粉尘污染的遮盖物或喷洒覆盖剂等措施。施工中用风钻、电锯、电磨等坑内造成粉尘污染的工序,必须采取喷水、隔离等压尘措施。行车路面必须硬化；（2）施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置。（3）路面保持平整、畅通。（4）水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。（5）施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及制定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。（6）清理施工垃圾应采用容器吊运，清扫垃圾应适当喷水，容器加盖，严禁从窗口向下抛扔；（7）要求施工单位认真落实哈尔滨市政府发布的各阶段控制大气污染的措施，现场散灰要求装袋入库，卸运时间应当尽量安排在夜间，仓库周围定期洒水降尘；（8）对于易产生泥浆的施工，须实行硬地坪施工；要求在施工现场设车辆清洗设施，运输土方车辆要有专人拍实车上虚土，保证车辆不带泥土出场；（9）要求施工单位现场设专人每天定期对现场内路面等洒水降尘。（10）茶炉、大灶的消烟除尘措施：茶炉采用电热开水器。食堂大灶使用液化气。（三）监督施工现场落实水污染防治措施施工单位应严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道；确保雨水和污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其他排水排进市政雨水管网。（四）监督施工现场防噪声污染落实措施为减少施工队环境的污染，要求施工单位尽量选用高性能，低噪音，少污染的设备；施工单位应从控制噪声源入手，尽可能改善机械维修保养工作以降低噪声，以噪声小的机械取代噪声大的机械，严格遵守市的有关规定。（1）认为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体现场人员防噪声扰民的自觉意识。（2）强噪声作业时间的控制。凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区环保局备案后方可施工。（3）强噪声机械的降噪措施：产生强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。尽量选用低噪声或备有消声减噪设备的施工机械。强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。（4）加强噪声控制管理：督促施工单位加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，要及时对噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。（五）监督施工现场落实光污染控制措施使夜间照明只照射施工区域而不影响周围社区居民休息，避免光污染，避免对周边产生影响。制定节约措施，通过减少浪费，节约能源达到保护环境的目的。（六）监督施工现场落实化学污染控制措施施工单位不得再施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他产生有毒、有害烟尘盒恶臭气体的物质；施工单位应遵守有关化学危险品安全控制的规定；化学危险品存放点需远离施工现场，并设有防渗漏装置，各类容器要明显的标识。（七）监督施工现场固体废弃物的管理工作的落实施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。鼓励采用垃圾压缩式收集和运输方式；生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾应实行袋装化，并委托环卫部门统一清运。采用环保厕所，每天由粪车清洁便池，并把粪便运往指定地点作生化处理，或委托环卫部门一清运；鼓励建筑废料、渣土的综合利用；施工单位应遵守有害废物、危险废物污染防治的规定，对危险废弃物必须设置统一的标识分类存放，收集到一定量后，交有资质的单位统一处置。（八）监督施工现场落实生态环境保护措施要求施工单位加强绿化工作，增强改善生态环境意识，不随意损毁绿化。科学、合理地处置废弃物，尽量减少对环境的污染。（九）监督施工现场落实交通管理措施：施工单位使用的车辆必须符合市的尾气排放标准，尽可能减少使用污染排放高的各类车辆；要求施工单位合理规划现场内的交通组织及施工现场出口，合理安排施工材料的运输，避免对周边地区的交通产生不良影响。（十）监督施工现场落实节能措施：要求施工现场加强管理，合理、节约使用水、电及燃料。（十一）监督施工现场落实环保设施的控制所有环保设施须经本工程建设主管部门验收，并报哈尔滨市市政管委、市环保局备案。（十二）、督促施工单位施工现场环境保护实施办法的落实为了防止建筑物施工作业污染和扰民，依据国家和市有关规定，制定本标准办法实施。1、工地现场清理垃圾，搭设临时封闭式；垃圾道，清运时适量洒水降尘。2、施工道路每日洒水降尘2—3次，避免尘土飞扬。3、现场存放油料，对库房进行防渗处理，储存和使用都采取措施。4、作业时间一般不超过晚上22时，以减少噪声污染，特殊情况须连续工作，要采取降噪声措施，做好周围群众工作，并到所在区备案后方可施工。（十三）、监督施工现场环境保护监测检查制度落实1、对大气污染经常检查，禁止食堂使用茶炉、大灶。2、随时制止场内车辆扬尘或遗散粉尘物。3、场内机电、机械设备要经常检修，发现噪声严重的应要求立即检修。4、环保工作定期进行大检查，并进行评比，对出色单位要通报表扬。5、环保工作实行层层负责岗位责任制，检查出谁的问题谁负责解决。（十四）、监督施工现场工地卫生防疫措施的落实高度重视建设工程卫生防疫工作过程中，施工单位、建设工地要强化以项目经理为第一责任人的卫生防疫工作责任制，建立卫生防疫组织网络，健全长效管理制度，及时贯彻卫生等管理部门的工作部署，切实保障建设职工身体健康。1、加强卫生防疫日常管理工作：加强宿舍等工地环境卫生管理；合理安排作息时间，保证职工有充足的时间休息，增强职工体质；2、加强对工人饮食饮水日常管理：工地食堂应经过卫生防疫部门许可；食堂工作人员须持卫生防疫部门颁发的体检合格证；工地应有充足的茶水供应，并保障茶具的卫生；3、加强用工管理，严格控制人员流动，各工地应建立台帐，记录职工流动情况；4、加强工地卫生防疫知识宣传教育工作；5、施工现场应落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”生长，厕所、浴室要落实专人清扫，定期喷药，保持工作和生活环境清洁，预防和控制传染病的发生。第五节、保证居民正常生活措施一、保证安全措施（1）邻边防护：搭设全高封闭式外架子，电缆线路，变压器进行维护及安全围挡，马路通道搭设双层硬防护棚。（2）安全防水、防火措施1)施工现场应设有防水组织机构，指定专人负责，如有意外各负其责，监守岗位，全力抢救，以维护国家财产和人身安全。2)木工制作现场应有砂箱和灭火器，并挂有明显的禁止吸烟标志，更不得将明火带现场。3)施工现场设有砂箱、灭火器和防火工具，严禁乱动。4)木工做到工完场清，木材堆放整齐，防止失火。5)现场应设有各种防火标语、标牌，提高工人觉悟，防止事故发生。6)工人宿舍使用36v安全电压，严禁乱接插头。7)五级以上风禁火，任何人不准弄火，安全员随时检查，确保安全。（3）施工现场的消防保卫措施：1)建立健全消防保卫管理体系，设专人负责，统一管理，切实做到“安全第一，预防为主”编制有效的消防预案，对义务消防人员组织定期的教育和培训，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。2)施工现场的消防道路要畅通，建立严格的用火用电及易燃易爆物品和管理制度，加强夜间值班和巡视，排除火灾隐患。3)施工现场要有足够的消防设施。4)要加强各队工人的管理，掌握人员底数，签定治安消防协议，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经过保卫部门负责人批准。5)料场，库房的设置要符合治安消防要求，经常检查料具管理制度的具体落实情况。6)现场要设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治保会，培训一次义务消防队，定期组织保卫防火工作检查，建立保卫防火工作挡案。7)电工、焊工从事电气设备安装电气焊切割作业要有操作证和动火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火器，用火证当日有效，动火地点变换应重新办理用火证手续。施工现场严禁吸烟。二、减少噪音污染措施①将能产生较大噪音的机械设备，按已规划好的平面设置，尽可能的下卧在自然地面下，如不能设在地下，则机械设备设置临时用房，该用房采用吸声板，全封闭罩棚封闭，将机械运行中的噪音减少到最低，达到环保噪音的规定要求。②为避免施工时的噪音，影响居民的休息，在施工安排上尽量安排在白天进行施工，如因技术原因需要晚上施工，用高频低噪音振捣器施工以减少噪音，保证居民休息。三、保证现场整洁、降低环境污染监理措施：①场内道路采用现浇混凝土路面，另外在进出口的门口除做水泥地面外，入口内外铺设3CM厚钢板，入口院内设汽车轮胎洗刷沟池，防止场内泥土污染市区道路。②生活垃圾如碎专、落地灰，在现场合理位置堆放，经处理将垃圾运出场外。③施工用水和生活用水在指定地点做好排水沟和沉淀池，然后排除，不得污水横流，定期专人负责清淤，确保排水畅通。④施工时要注意粉尘污染，在清扫楼层时不得高处垃圾，以免空中失落造成粉尘污染。既污染环境又污染建筑物，特别是装饰阶段更应严格注意。⑤施工现场不得焚烧有毒、有害物质，以免焚烧时污染环境，造成周围空气的烟尘污染，危害人们的健康。⑥定期教育现场职工，增强全员环境意识。⑦做好社区服务工作，工作有专人负责协调市政交通、听取各方面对工程建设的有关意见。保证工程文明施工。使之成为爱民、便民工程。⑧为减少现场内树木，用木板围挡保护，认真保护绿色环境。⑨为减少空气污染，各工种食堂使用燃气，杜绝明火生饭。四、维护安定、防止扰民行为监理措施施工现场建筑工地围墙离民房不足5米的，要采取增高围墙、设置屏障等降低噪声措施；施工现场脚手架外侧必须使用绿色密目网进行全封闭。工地扬尘工地现场必须适时洒水降尘；楼层垃圾要装桶集中吊运或经管道密闭清运，严禁高空抛撒。对建筑工地上的“碎砖烂瓦”要及时处置，运输“碎砖烂瓦”的渣土运输车辆出工地前得先过“洗澡美容关”，封闭严实整理清洁后，方可驶出工地。对超过48小时暂时不外运的渣土则需要采取覆盖措施。施工声响工地大型机械设备须尽可能远离居民区，并要防止发出尖锐的机械噪声。对施工现场的加压泵、电锯等小型强噪声固定设备，工地必须通过搭设设备房，来制造“减噪屏障”。对吊装等施工联络方式，不得通过鸣笛或者敲击钢管等高噪声的联络方式，而应采用旗帜、无线电通讯等方式。现场装卸物件须轻装慢放，并铺垫草包等降噪物体。夜间施工夜间10时至次日清晨6时的施工，未经过建管部门批准，将不被允许。而经批准后的夜间施工，施工单位必须事先向周边社区告示夜间施工情况和降低噪声措施，按规定减少噪声排放，而且不得将强光照明灯直接照射居民窗户。第六节、地下、地上管线及设施保护措施一、管线的保护措施（一）、平行管线的保护措施当老管线处于开挖边缘外并与开挖基线平行时，首先探明管线确切的位置，再于开挖一侧打密排木桩，桩的上端用钢丝绳和锚桩锚固，并用花兰拉紧，木桩的下部需打入开挖底线以下2米以上，具体长度与入土深度，根据现场详细资料计算制定，确保一侧土方开挖土层减压以后，管线周围土层不产生扰动，以达到管线有效的保护措施。（二）、相交管线的保护措施当老管线与开挖基坑相交时，在基坑开挖前，放样定出基坑位置，用人工开挖到老管线外露，再于开挖上边线外设支架支点，支点处用混凝土加固处理，并打入钢板桩，保护支点下土层。当确认稳固后再开挖下层基坑土，下部作业时严禁机械碰撞管线及护架。（三）、地下电力、电信管线的保护措施当地下电力、电信管线处于开挖边缘外时，采用以上（一）方案保护，当地下电信、电力管线与基坑相交时，支架拉搭设与以上（二）相同。当支架搭设完毕，需对穿线空心砖进行破除（破除由甲方指定专业施工队伍操作），当空心砖破除后，外包裹PVC塑料管加以保护，再于支架下悬吊衬托槽钢，槽钢通过吊杆悬挂于支架上。管线用软带包捆于槽钢上，下部施工时，注意观察支架情况，如发现异常情况，立即采取相应措施，并及时上报有关单位，严禁机械碰撞管线及支架。（四）、地上架空线及电杆的保护措施地上高架线路，原则上在施工范围内协商外迁移，但对迁移困难的高架线电杆应加以保护，其方法是在原电杆周围与基坑开挖侧地面下用钢板桩打入地下，入土深度以确保基坑底线下1.5米以上，上加锚杆锚固，再用抱箍在原地面部分抱紧，并用槽钢夹牢，稳固电杆下端，电杆中上部用抱箍加风缆斜拉。风缆在不影响交通和施工的前提下，设于四边对称拉固。二、发生意外情况的处置措施1、工地负责人一方面向有关管线单位反映，要求组织抢险，另一方面立即报建设单位及自己上级主管部门领导。2、保护事故现场，把事故地点用湖蓝或红白带围起来，组织临时纠察队，维护好现场交通和附近居民、厂家等安全，防止伤害行人和事故扩大。3、及时组织人力、物力、财力，主动配合公用管线单位全力以赴，投入抢险任务，现场办公尽量缩短时间，使管线抢修尽快恢复，减少国家损失。4、分析事故原因，按照“三不放过”的原则查清事故原因，分清事故责任，提出整改措施，杜绝类似事故发生。第七节、工程环保事故的处理程序1、环保事故的处理。由于影响工程环保的因素众多而且复杂多变，所以，监理工程师的环保监控应以主动控制为主，以避免工程环保事故的发生。当施工过程中出现环保事故时，应按以下程序进行处理：（1）当工程出现环保事故后，监理工程师应首先以“环保事故通知单”的形式通知承包人，并要求停止有环保问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工，需要时，还应要求承包人采取临时环保保护措施。同时，要督促承包人及时上报主管部门。（2）要求承包人接到“环保事故通知单”后，在监理工程师的组织与参与下，尽快填报《工程环保事故处理报告单》进行环保事故的调查，写出调查报告。调查报告的主要内容应包括：a与事故有关的工程情况；b环保事故的详细情况，如环保事故发生的时间、地点、部位、性