教职工有偿补课处理意见建议

教职工有偿补课处理意见建议为规范教职工职业行为，维护教育公平，严肃查处有偿补课乱象，现就教职工有偿补课问题提出以下处理意见：一、明确有偿补课行为界定标准本意见所指有偿补课，是教职工以获取经济利益为目的，利用课余、假期或其他非教学时间，组织、参与或变相参与的学科类补习活动，具体包括但不限于：（1）在校内教室、教师住宅或租赁场所等地点，面向本校或外校学生开展收费补课；（2）通过线上平台（如直播、录播课程）向学生收取费用进行学科类培训；（3）为校外培训机构、个人补习者推荐或介绍生源并从中获利；（4）强制、暗示或变相强制所任教学科学生参加其本人或他人组织的有偿补课；（5）与校外机构合作，以“研学”“竞赛辅导”等名义开展收费性学科培训。以下情形不认定为有偿补课：（1）学校按规定开展的课后服务（需符合教育部门关于课后服务的时间、内容、收费标准等规定）；（2）教师利用个人时间为亲属子女或邻居子女提供无偿辅导；（3）教育行政部门或学校统一组织的公益性质的学科答疑、竞赛指导等活动；（4）教师参与经教育部门备案的校外培训机构合法兼职（需符合教师兼职管理规定且不影响本职工作）。二、建立分级分类处理机制对查实的有偿补课行为，根据情节轻重、危害程度及教师认错态度，实行分级处理：一级处理（情节较轻）：初次违规且未造成恶劣影响，如参与校外机构短期补习但未强制学生参加、获利金额较小（单次或累计低于5000元）。处理措施包括：（1）由学校主要负责人进行诫勉谈话并记录在案；（2）扣除当年度绩效奖金的20%30%；（3）取消当年度评优评先、职称晋升资格；（4）责令作出书面检讨并在全校范围内通报。二级处理（情节较重）：多次违规、强制学生参与补课或获利金额较大（5000元以上2万元以下），或因补课引发学生课业负担过重、家长投诉等负面舆情。处理措施包括：（1）由教育行政部门给予警告或记过处分；（2）降低岗位等级（如从高级教师岗位降至一级教师岗位）；（3）扣除当年度全部绩效奖金及下一年度绩效奖金的10%20%；（4）暂停教师资格注册1年；（5）在教育系统内部公开通报，纳入教师信用档案。三级处理（情节严重）：长期组织大规模有偿补课（如单期补课学生超过20人）、获利金额巨大（2万元以上）、因补课导致学生安全事故或严重师德失范行为（如歧视未参与补课学生）。处理措施包括：（1）由教育行政部门给予开除处分或解除聘用合同；（2）撤销教师资格并向社会公示，5年内不得重新申请教师资格；（3）追缴全部违法所得，并处违法所得13倍罚款（由市场监管部门或教育行政部门联合执行）；（4）将其纳入教育系统“黑名单”，终身不得从事教育教学工作；（5）涉嫌违法的，移送司法机关追究刑事责任（如存在诈骗、偷税漏税等行为）。三、规范调查处理程序1.线索受理：设立市、县（区）、校三级举报平台（含电话、网络、信箱），明确受理部门（如教育督导室、纪检监察组），对实名举报需在3个工作日内反馈受理情况，匿名举报需在5个工作日内启动初步核查。2.调查核实：成立由教育行政部门纪检人员、学校代表、家长代表组成的联合调查组，通过查阅补课记录、银行流水、学生及家长访谈等方式收集证据。调查过程需全程留痕，形成书面调查报告（需经被调查人签字确认，拒绝签字的需注明情况）。3.处理决定：调查结束后10个工作日内，由教育行政部门党委会或校长办公会集体讨论作出处理决定，书面通知被处理人及所在学校，并告知其申诉权利。4.申诉复核：被处理人对处理决定有异议的，可在收到通知后15个工作日内向教育行政部门提出书面申诉，教育行政部门需在30个工作日内组成复核小组（成员不得包含原调查组成员）重新核查，复核结果为最终决定。四、强化监督与源头治理1.日常监督：学校需每学期开展2次以上有偿补课专项排查（覆盖教师家访记录、学生作业量、家长问卷等），重点关注毕业班教师、学科骨干教师；教育行政部门每学期组织1次“四不两直”抽查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）。2.联动执法：教育行政部门联合市场监管、公安、通信管理等部门，定期排查校外培训机构与在职教师的合作情况，重点监测“一对一”“住家教师”等隐蔽补课行为；对为有偿补课提供场所的物业、托管机构，依法追究其连带责任（如停业整顿、罚款）。3.正向引导：提高教师待遇（如将课后服务补助纳入绩效工资总量，确保参与课后服务教师收入不低于补课收益），优化教学评价体系（减少唯分数论，增加师德考核权重）；通过师德报告会、典型案例警示会等形式，每学期开展不少于2次