建筑工程合同签订与审查指南

建筑工程合同签订与审查指南第1章合同签订前的准备与资料收集1.1建设单位资质审查建设单位需提供营业执照、资质证书、法人代表身份证明等文件，确保其具备合法的承建资格。根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位必须具备相应等级的资质，如建筑工程施工总承包一级及以上资质。资质审查应重点关注其注册资本、技术人员数量、工程业绩等关键指标，确保其具备履行合同的能力。据《建设工程合同管理办法》指出，建设单位资质等级应与工程规模相匹配，否则可能影响合同效力。建设单位需提供近三年的工程合同履行情况报告，包括合同金额、履约率、争议处理情况等，以评估其信用状况和履约能力。对于特殊工程或高风险项目，建设单位还需提供安全生产许可证、环保审批文件等附加材料，确保项目合规性。资质审查应由专业机构或法律顾问进行，确保信息真实、完整，避免因资质问题引发合同纠纷。1.2设计文件与施工方案审核设计文件应符合国家规范和行业标准，如《建筑地基基础设计规范》《建筑结构荷载规范》等，确保设计内容完整、技术参数合理。施工方案需经过设计单位、施工单位、监理单位三方联合审核，确保施工工艺、材料选用、进度安排等符合实际施工条件。审核过程中应重点关注施工组织设计、施工进度计划、资源配置方案、应急预案等内容，确保方案具备可操作性。对于大型或复杂工程，设计文件应包含图纸、说明、技术交底记录等，确保各方理解一致，避免后续产生歧义。审核结果应形成书面报告，明确设计与施工的协调要求，为合同签订提供依据。1.3合同条款的初步拟定合同条款应涵盖工程范围、质量要求、进度计划、付款方式、违约责任、争议解决机制等内容，确保条款全面、具体。合同应明确工程量清单、单价与总价的计算方式，避免因计价不清引发争议。根据《建设工程造价管理规范》要求，工程量清单应采用综合单价计价方式。合同应约定履约保证金比例、违约金计算方式、不可抗力条款等，确保双方权利义务清晰。合同应包含变更、索赔、竣工验收等条款，确保工程实施过程中出现问题时有据可依。合同拟定应结合工程实际情况，参考类似项目合同范本，确保条款合理、合法、可执行。1.4合同形式与签署程序的具体内容合同应采用书面形式，包括合同书、合同协议、电子合同等，确保合同内容真实、完整。合同签署应由建设单位法定代表人或授权代表签署，并加盖单位公章，确保合同法律效力。合同签署前应由法律顾问审核，确保合同内容符合法律法规，避免违法风险。合同签署后应由监理单位或建设单位进行归档管理，确保合同资料完整可查。合同签署过程中应留存签署记录、会议纪要、审批文件等，作为后续履约和纠纷处理的依据。第2章合同文本的审查与内容确认1.1合同主体资格审查合同主体资格审查是合同签订前的重要环节，需确认签约方具备相应的资质和履约能力。根据《建设工程合同司法解释》（法释〔2019〕18号），施工单位需具备建设行政主管部门核发的施工许可证，并具备相应等级的资质证书，如建筑工程施工总承包资质等级。项目法人单位需具备合法的立项批准文件及资金保障能力，确保项目实施有合法的财产权利和资金来源。根据《招标投标法》相关规定，投标人需提供财务状况报告及银行资信证明。建设单位应核实施工单位的履约能力，包括其过往工程业绩、技术负责人资质、设备配置等，确保其具备完成合同内容的能力。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）规定，合同中应明确施工单位的资质等级及业绩要求。若合同涉及多个承包方，需确认各方的协作关系及责任划分，避免因责任不清导致纠纷。根据《合同法》相关规定，合同应明确各参与方的权责，确保责任明确、内容清晰。对于特殊工程或高风险项目，建议在合同中增加履约担保条款，如履约保证金比例、违约责任等，以保障合同顺利履行。1.2合同条款的合法性与合规性合同条款必须符合国家法律法规及行业规范，避免违反《建筑法》《招标投标法》《合同法》等规定。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.1条，合同应明确工程内容、质量标准、工期等关键条款。合同中涉及的工程范围、技术标准、工程量清单等应符合国家或行业标准，避免因标准不一致导致争议。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），工程量清单应由具备资质的工程造价咨询单位编制。合同中应明确合同价款的计价方式、支付方式、结算方式等，确保双方权责清晰。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.2条，合同价款应以中标价为基础，明确价格调整机制及风险分担方式。合同中涉及的工程变更、索赔、违约责任等条款应符合《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）的相关规定，确保条款的可操作性和法律效力。对于涉及重大变更或特殊条款，建议在合同中增加补充协议或附件，确保条款的完整性和可执行性。1.3合同金额与支付方式确认合同金额应明确具体，包括工程总价、各项费用、税金等，避免模糊表述。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）第3.1.1条，合同金额应以单价乘以工程量计算，确保金额准确无误。支付方式应明确，包括预付款、进度款、竣工结算等，确保资金流清晰。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.3条，支付方式应包括预付款比例、进度款支付节点及竣工结算支付条件。合同应明确支付时间、支付金额及支付方式，避免因支付延迟或方式不清导致纠纷。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.4条，支付应按照合同约定的节点进行，不得随意变更。对于涉及大型项目或复杂工程，建议采用银行转账、电子支付等方式，确保支付安全可靠。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.5条，支付应通过正规渠道进行，确保资金流向透明。合同中应明确违约责任，包括逾期付款的利息计算方式及违约金比例，确保双方权益得到保障。根据《合同法》相关规定，违约金应合理、公平，不得过高或过低。1.4合同履行期限与责任划分的具体内容合同履行期限应明确，包括开工日期、竣工日期及各阶段时间节点，确保项目按计划推进。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.6条，工期应由双方协商确定，并明确各阶段的交付内容。合同中应明确各方的权责，包括工程进度、质量、安全、文明施工等，确保责任清晰。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.7条，责任划分应具体到各阶段、各环节，避免模糊表述。合同应明确违约责任，包括逾期交付、质量不合格、安全事故等情形下的处理方式及赔偿标准。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.8条，违约责任应明确违约金比例及赔偿方式。对于涉及重大风险或特殊工程，建议在合同中增加保险条款或风险分担机制，确保风险可控。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）第10.9条，风险分担应明确各方责任，避免因风险不明导致纠纷。合同中应明确争议解决方式，包括协商、调解、仲裁或诉讼等，确保争议处理有据可依。根据《中华人民共和国合同法》相关规定，争议解决方式应具体明确，避免模糊表述。第3章合同签订过程中的注意事项1.1合同签署的法律效力合同签署的法律效力需符合《中华人民共和国民法典》相关规定，合同成立需具备要约与承诺的法律构成，确保双方权利义务明确。根据《民法典》第472条，合同签订需具备书面形式，且需由当事人真实意思表示，避免因意思表示不真实导致合同无效。依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），合同签署后，双方应按照约定履行义务，合同无效或撤销需依法进行。2023年最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2023〕1号）明确，合同无效情形包括违反法律强制性规定、损害社会公共利益等。建议合同签署前进行法律风险评估，确保合同内容合法合规，避免后续纠纷。1.2签署过程中的保密与合规合同签署过程中，涉及的商业信息、技术参数、资金流向等均属于保密事项，需遵守《保密法》及相关行业规范。根据《企业事业单位保密工作规定》（国保密发〔2018〕14号），合同签署涉及的商业秘密应采取保密措施，防止泄露。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第12.1条明确，合同签订方应保守商业秘密，不得擅自披露。2022年《关于加强建设工程合同管理的通知》（建建〔2022〕123号）要求，合同签署过程中应建立保密制度，确保信息不外泄。建议合同签署前进行保密培训，确保相关人员了解保密义务，避免因信息泄露引发法律风险。1.3合同变更与补充的处理根据《民法典》第549条，合同变更或补充需经双方协商一致，并以书面形式确认，避免口头变更导致的争议。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第13.1条指出，合同变更应由双方签订补充协议，补充协议具有同等法律效力。2023年《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2023〕1号）强调，合同变更需明确变更内容、时间、金额等关键信息。实践中，合同变更应通过书面形式记录，避免因变更内容不明确引发争议。建议合同签署后，双方定期进行合同审查，及时处理变更与补充，确保合同内容与实际履行一致。1.4合同履行中的争议解决机制的具体内容根据《民法典》第588条，合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，协商不成可向仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉讼。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第14.1条明确，争议解决应优先采用仲裁方式，仲裁机构为中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）。2023年《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2023〕1号）规定，仲裁裁决具有终局效力，双方应服从裁决。实践中，争议解决机制应明确争议解决的程序、地点、机构等，确保程序合法有效。建议合同中应明确争议解决条款，包括仲裁机构、仲裁规则、诉讼管辖法院等，确保争议解决有据可依。第4章合同履行过程中的监督与管理4.1施工进度与质量监督施工进度监督应采用关键路径法（CPM）和网络计划技术，确保工程按计划节点推进，避免延误。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，进度偏差超过10%时需及时调整计划。质量监督需遵循“三检制”（自检、互检、专检），重点监控关键工序和隐蔽工程，确保符合设计及规范要求。建设单位应定期组织监理单位进行进度与质量综合评估，利用BIM技术进行可视化管理，提升监管效率。对于进度滞后或质量不达标的情况，应依据合同条款进行违约责任追究，必要时可采取停工整顿措施。采用动态监控机制，结合项目管理软件实时跟踪进度，确保施工过程可控、可追溯。4.2材料与设备的验收与管理材料验收应遵循“先验后用”原则，依据《建设工程材料设备采购合同》约定，对进场材料进行数量、规格、质量等多维度检测。重要材料如钢筋、水泥、防水材料等，需经监理单位和建设单位共同验收，签署《材料进场验收单》，确保材料符合设计标准。设备验收应包括性能测试、安全认证及技术参数核对，确保设备满足工程使用要求，避免因设备问题导致工程返工。材料管理应建立台账制度，定期盘点库存，防止材料浪费或短缺，同时做好材料使用记录，便于追溯。采用二维码标签技术对材料进行标识管理，实现可追溯、可查询、可监控的信息化管理。4.3工程变更与签证流程工程变更需经设计单位、监理单位和建设单位三方确认，变更内容应明确工程量、单价及变更原因。变更签证应依据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，由施工单位提出，经监理单位审核后，由建设单位签字确认。变更涉及工程造价时，应按照合同约定的计价方式（如综合单价、清单计价）进行调整，确保变更费用合理。工程变更应纳入工程变更管理流程，建立变更台账，避免重复签证或遗漏变更。对于重大变更，应组织专家论证，确保变更方案的科学性和可行性，避免盲目变更造成成本浪费。4.4工程验收与交付程序的具体内容工程验收应按照《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》进行，由建设单位组织，施工单位、监理单位、设计单位共同参与。验收内容包括工程实体质量、施工安全、环保措施、资料文件等，确保符合设计要求和规范标准。验收过程中，应使用标准化验收工具和记录表，确保验收数据准确、可追溯。工程验收合格后，应办理竣工验收备案手续，提交竣工资料至相关部门备案。竣工验收后，施工单位应提交工程保修书，建设单位应组织保修期的跟踪服务，确保工程长期稳定运行。第5章合同履行中的风险控制与应对5.1工程进度延误的风险防范工程进度延误是建筑工程合同中常见的风险，通常由设计变更、施工条件变化、不可抗力因素或承包方管理不善引起。根据《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人应提前向发包人提出延期申请，并提供详细原因及影响范围，否则可能承担违约责任。为防范进度延误，建议在合同中明确进度计划的编制依据、调整机制及违约责任条款。例如，合同应规定因不可抗力导致工期延误时，承包人需在接到通知后48小时内向发包人提交延误报告，并在7天内提供详细说明，以避免承担过高的违约金。实务中，工程进度延误的赔偿标准通常按日计息，且需根据合同约定的工程造价比例计算。例如，若工程总造价为5000万元，延误10天，按日万分之五计算，赔偿金额为5000×0.0005×10=2500元，该标准可参考《建设工程造价鉴定规范》（GB50157-2013）的相关规定。为有效控制进度风险，建议采用进度管理软件进行动态监控，定期召开进度协调会议，及时发现并解决潜在问题。根据《建设工程进度控制指南》（GB/T50326-2014），项目部应建立进度计划跟踪机制，确保各阶段目标按计划完成。若因承包方原因导致进度延误，发包人可依据合同约定要求其承担相应责任，并可要求其赔偿因延误造成的损失。例如，若因承包方施工不当导致工期延长，发包人可要求其赔偿因工期延误导致的额外成本，如材料采购、人工加班等。5.2工程质量缺陷的处理机制工程质量缺陷是合同履行过程中常见的风险，通常表现为施工质量不达标、材料不合格或施工工艺不当。根据《建设工程质量管理条例》规定，施工单位应按合同约定的质量标准进行施工，并对工程质量负责。在合同中应明确质量缺陷的认定标准、处理程序及责任划分。例如，若发现质量缺陷，承包人应在接到通知后24小时内进行整改，并在7日内完成修复，否则需承担相应责任。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第13.1条，承包人应按合同约定承担质量缺陷修复责任。对于重大质量缺陷，发包人可要求承包人进行返工、修复或重新施工，并承担相应的费用。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第13.2条，承包人应承担因质量缺陷导致的返工、修复及损失费用。在处理质量缺陷时，应确保符合相关法律法规及行业标准，如《建筑法》《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2010）等。建议在合同中约定质量缺陷处理的验收程序及责任归属，避免纠纷。实务中，质量缺陷的处理应注重及时性与有效性，避免因拖延导致损失扩大。根据《建设工程质量缺陷处理指南》（GB/T50328-2014），质量缺陷处理应遵循“先处理、后验收”的原则，确保整改符合质量标准。5.3合同履行中的违约责任违约责任是合同履行中的核心内容，旨在约束各方履行合同义务。根据《合同法》及相关司法解释，违约方需承担违约金、赔偿损失等责任，具体金额及计算方式应明确约定。在合同中应明确违约责任的计算方式，如违约金按日万分之五计算，或按合同总价的一定比例计算。根据《民法典》第584条，违约方需赔偿守约方因此遭受的损失，包括直接损失与间接损失。违约责任的承担应与违约行为的性质及后果相匹配。例如，若因承包方原因导致工程延期，应按合同约定支付违约金，并承担因延误造成的损失；若因发包方原因导致违约，应承担相应责任。合同中应明确违约责任的免责情形，如不可抗力、第三方原因等。根据《民法典》第577条，因不可抗力导致违约的，违约方可免除责任，但需在合理期限内通知对方。在实际操作中，违约责任的认定需结合具体情形，如工程延误、质量缺陷、付款违约等，应由双方协商解决，协商不成时可通过仲裁或诉讼解决。根据《民事诉讼法》及相关司法解释，违约责任的承担应遵循公平原则。5.4合同履行中的争议解决方式的具体内容争议解决方式是合同履行中的关键环节，应根据合同约定选择仲裁或诉讼。根据《仲裁法》和《民事诉讼法》，争议解决方式应明确约定，以避免争议激化。在合同中应规定争议解决的程序，如协商、调解、仲裁或诉讼。根据《仲裁法》第2条，仲裁是解决合同争议的常见方式，具有高效、保密、专业性强等特点。争议解决方式的选择应考虑双方的意愿及合同的实际情况。例如，若双方有仲裁协议，可选择仲裁解决争议；若无仲裁协议，则可选择诉讼解决。争议解决过程中，应明确仲裁机构或法院的管辖地，以确保争议解决的合法性与有效性。根据《民事诉讼法》第26条，合同履行地或被告住所地法院均有管辖权。在争议解决过程中，应确保双方充分陈述意见，依法举证，避免因证据不足导致争议久拖不决。根据《民事诉讼法》第134条，当事人应在合理期限内提交证据，以保障诉讼的顺利进行。第6章合同履行完毕后的结算与归档6.1工程结算与付款流程工程结算应依据合同约定的付款节点和进度进行，通常包括工程量确认、价款计算、支付审核等环节。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），结算应以实际完成的工程量和合同单价为准，确保计量与计价的准确性。工程结算需通过招投标文件、施工日志、工程量清单、验收报告等资料进行佐证，确保结算依据合法、合规，避免因信息不全引发争议。结算过程中应遵循“先验收后付款”的原则，确保工程已按合同要求完成并符合质量标准，方可进行付款。相关文献指出，工程验收是结算的重要前提，验收不合格的工程不得进行结算。结算应由双方共同确认，签署结算书，并由项目经理或法律顾问进行审核，确保结算金额与合同约定一致，防止款项错付或拖欠。在结算完成后，应将结算书及相关资料归档，作为后续付款和审计的依据，确保财务流程的透明与可追溯。6.2工程验收与交付确认工程验收应按照合同约定的验收标准和程序进行，通常包括隐蔽工程验收、分部工程验收、竣工验收等阶段。根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），验收应由监理单位或建设单位代表主持，确保工程符合设计要求和质量标准。验收合格后，应签署《工程验收确认书》，明确工程状态、质量状况及验收结论，作为后续结算的依据。工程交付应确保所有施工内容已完成，并符合合同约定的使用功能和安全要求，交付前应进行最终检查和清洁工作。工程交付后，应建立交付档案，包括施工日志、验收记录、竣工图纸等，确保工程资料完整，便于后续管理与审计。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012），工程交付后应将相关资料整理归档，保存期限一般不少于5年，以备查阅和审计。6.3合同归档与保存要求合同归档应按照合同类型、项目名称、签订时间等进行分类，确保档案系统化、规范化管理。根据《建设工程合同管理规范》（GB/T50326-2014），合同档案应包括合同文本、补充协议、变更记录、履约情况等。合同档案应由专人负责管理，确保资料完整、准确、及时归档，避免因档案缺失或损坏影响后续使用。合同归档应遵循“谁签订谁归档”原则，由合同签订方负责整理、保存和移交，确保档案管理责任明确。合同档案保存期限一般不少于5年，特殊项目可能需延长，具体应根据合同约定或相关法规执行。合同档案应定期检查，及时更新，确保信息与实际一致，防止因档案不准确引发纠纷。6.4合同终止与归档管理的具体内容合同终止后，应根据合同约定办理结算手续，确保工程款项结清，避免因合同终止而产生未结清的款项纠纷。合同终止后，应将相关合同资料按类别归档，包括合同文本、变更记录、履约情况、验收报告等，确保资料完整、可追溯。合同终止后，应由合同管理部门或法律顾问进行审核，确认合同终止的合法性与合规性，确保终止程序合法有效。合同终止后，应将合同档案移交至档案管理部门，按照档案管理规定进行归档和保存，确保档案的长期保存和可查阅性。合同终止后，应建立合同终止记录，包括终止原因、时间、责任人等，作为合同管理的重要依据，确保合同管理的完整性和可追溯性。第7章合同纠纷的处理与法律救济7.1合同纠纷的常见类型与处理方式合同纠纷通常包括合同履行争议、违约责任认定、合同解除、变更与终止等类型。根据《民法典》第577条，合同履行争议是常见纠纷之一，涉及当事人未按约定履行义务，需通过协商、调解或诉讼解决。常见的处理方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。《民事诉讼法》第111条指出，合同纠纷可以依法申请仲裁或提起诉讼，具体方式需根据合同约定及法律规定选择。在建筑工程领域，因工期延误、质量缺陷、价款争议等引发的纠纷较为普遍，根据《建设工程施工合同（示范文本）》第11.1条，此类纠纷的处理应遵循合同条款及司法解释。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第12条，合同履行过程中若发生争议，双方应优先通过协商、调解解决，协商不成的可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。根据2022年《中国建设工程合同纠纷处理报告》，建筑工程合同纠纷中，仲裁和诉讼的比例约为6:4，表明仲裁在解决合同纠纷中具有较高效率和便捷性。7.2仲裁与诉讼的法律程序仲裁程序具有保密性、高效性，适用于合同双方自愿选择的争议解决方式。《仲裁法》第2条明确规定，仲裁是解决合同纠纷的优选方式之一。仲裁程序一般包括仲裁申请、受理、开庭、裁决等步骤，根据《仲裁法》第58条，仲裁裁决具有强制执行效力，可直接由人民法院执行。诉讼程序则依据《民事诉讼法》进行，包括起诉、答辩、举证、审理和判决等环节，根据《民事诉讼法》第124条，诉讼程序具有公开性和程序正义。在建筑工程合同纠纷中，法院通常会依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第13条，对合同履行、工程质量、价款支付等作出裁判。根据2021年《中国仲裁发展报告》，仲裁机构处理建设工程合同纠纷的平均耗时较诉讼程序短约30%，且裁决执行力强，是合同纠纷的高效解决方式。7.3合同纠纷的调解与和解调解是合同纠纷解决的非强制性方式，依据《民事诉讼法》第105条，调解协议具有法律效力，可由法院或仲裁机构确认。在建筑工程合同纠纷中，调解通常由行业协会、律师事务所或第三方调解机构主持，依据《人民调解法》第12条，调解协议需经当事人同意并签署。调解过程中，双方可就违约责任、赔偿金额、履行方式等达成一致，依据《民法典》第584条，调解协议具有法律约束力，若一方违约，另一方可依法主张权利。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第11.2条，合同双方应优先通过协商、调解解决纠纷，避免诉讼成本和时间损失。实践中，调解成功率较高，据2023年《中国建设工程合同纠纷调解报告》，调解成功率达62%，显著低于诉讼的48%，表明调解在合同纠纷解决中具有重要作用。7.4合同纠纷的法律救济途径的具体内容合同纠纷的法律救济途径主要包括仲裁、诉讼、调解和和解，依据《民事诉讼法》第111条，仲裁和诉讼是主要的法律救济方式。仲裁程序中，仲裁庭应依据《仲裁法》第58条，对合同争议作出裁决，裁决书具有强制执行效力，可直接向法院申请强制执行。诉讼程序中，法院应依据《民事诉讼法》第124条，对合同纠纷进行审理，并依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第13条作出裁判。调解和和解是合同纠纷的低成本解决方式，依据《人民调解法》第12条，调解协议需经双方签署，具有法律效力。根据《建设工程施工合同（示范文本）》第11.3条，合同双方在合同履行过程中如发生争议，应优先通过协商、调解解决，协商不成的可依法申请仲裁或提起诉讼。第8章合同管理的持续改进与规范8.1合同管理的信息化与数字化采用合同管理系统（ContractManagementSystem,CMS）可以实现合同的电子化存