(2025年)安多县中央遴选真题参考答案

(2025年)安多县中央遴选练习题参考答案一、案例分析题（40分）给定材料：安多县地处藏北高原，平均海拔4800米，是西藏重要的生态安全屏障和纯牧业县，全县85%人口从事畜牧业，牦牛存栏量占全区12%。近年来，该县推进乡村振兴过程中面临多重挑战：一是草场退化问题突出，全县中度以上退化草场占比达37%，部分区域因过度放牧和虫草无序采集导致生态功能下降；二是牧民收入结构单一，2024年牧业收入占比仍超70%，牦牛出栏率仅18%（全区平均22%），畜产品加工转化率不足15%；三是公共服务供给不均衡，全县13个乡（镇）中仅3个有标准化卫生院，7个村未通4G网络，双语教师缺口达28%；四是基层治理存在短板，部分牧委会干部年龄偏大（平均52岁），牧民参与公共事务积极性不高，矛盾纠纷调解成功率仅65%。问题：结合材料，从“生态保护、产业振兴、公共服务、基层治理”四个维度，提出安多县推进乡村振兴的具体对策。（一）生态保护维度：构建“三生融合”的高原生态治理体系1.强化草畜平衡刚性约束。建立县乡村三级草场监测网格，利用卫星遥感+无人机巡检+牧户报数的“空天地”一体化监测系统，每季度发布草场载畜量动态预警。将草场退化率、超载率纳入乡（镇）领导班子年度考核（权重不低于20%），对连续2年超载的牧户核减草场承包面积5%-10%，同步提高生态管护员岗位补贴（从月均2000元增至2500元），优先聘用主动减畜牧户。2.推进虫草资源可持续利用。制定《安多县虫草采集管理办法》，划定核心保护区（占虫草分布区30%）全年禁采，其余区域实行“采集证+轮采制”，按村划分10个采区，每年轮换2个区域休采。联合中科院昆明植物所推广“虫草仿生培育技术”，在帕那镇试点建设50亩人工培育基地，降低对野生资源依赖。3.探索生态价值转化路径。申报“藏北高原生态产品价值实现机制试点县”，重点开发草原碳汇、水源涵养等生态产品。与国家电网西藏分公司合作，在滩堆乡建设10兆瓦光伏治沙项目，将发电收益的30%用于草场修复；推动“生态旅游+碳普惠”，在措玛乡打造“零碳游牧体验区”，游客可通过购买碳汇抵消行程碳排放，收益反哺当地生态保护。（二）产业振兴维度：打造“牦牛为核、多业联动”的高原特色产业集群1.全链条升级牦牛产业。实施“牦牛良种工程”，与西藏农科院合作建立牦牛基因库，在扎仁镇建设5个优质种公牛扩繁场，3年内将牦牛能繁母牛比例从45%提升至55%。推动牦牛产品深加工，引进青海可可西里等企业，在县城产业园建设年处理5万头牦牛的屠宰分割线，开发牦牛肉干、牦牛酸奶、牦牛骨肽等10类产品，支持“安多牦牛”申报国家地理标志（2025年完成检测认证）。配套建设冷链物流体系，在13个乡（镇）建设小型冷藏库（每座容量20吨），与顺丰、京东合作开通“高原生鲜直通车”，将牦牛肉从牧场到内地消费者餐桌时间压缩至48小时内。2.培育“虫草+”复合产业。依托虫草采集季（每年5-6月），在强玛镇、岗尼乡打造“虫草文化体验村”，开发虫草科普馆、游牧生活体验营等项目，设计“采虫草、住帐篷、学藏医”三日游线路，预计年吸引游客2万人次。成立县虫草协会，统一收购、分级、包装虫草，通过抖音直播、藏文化电商平台销售，2025年实现虫草产业综合产值突破2亿元（较2024年增长30%）。3.发展高原特色生态旅游业。整合唐古拉山口、错那湖等自然景观，以及“茶马古道”遗迹、藏北牧歌等文化资源，编制《安多县全域旅游发展规划（2025-2030）》。重点打造“藏北草原红色旅游线路”（串联青藏公路建设纪念馆、解放军进藏先遣连遗址），争取中央预算内资金1500万元用于景区道路、游客中心建设。与拉萨文旅集团合作推出“安多游牧文化节”，举办赛马、藏戏、牦牛选美等活动，带动牧民通过提供住宿、餐饮、手工艺品实现增收（预计户均年增收8000元）。（三）公共服务维度：构建“数字赋能、民族适配”的高原公共服务网络1.提升医疗服务可及性。实施“健康安多”工程，在未覆盖标准化卫生院的10个乡（镇）建设“流动医疗站”（配备B超、心电图机等设备），由县人民医院组建3支巡回医疗队（每队5人），每月下乡服务15天。推进“医共体”建设，县人民医院与那曲市人民医院建立远程会诊系统，2025年实现90%以上常见病、多发病在县域内解决。针对高原病高发问题，联合西藏藏医学院研发“安多藏药保健包”（含防治高原性心脏病、风湿关节药贴），免费发放给60岁以上牧民。2.强化教育支撑能力。实施“双语教育提升计划”，通过“特岗教师招聘+区内高校定向培养”方式，2025年补充双语教师50名（重点配齐数学、科学等学科）。在县中学建设“藏汉双语数字资源中心”，引入国家中小学智慧教育平台资源，开发“藏语版”微课（覆盖小学1-6年级主要科目）。推广“牧家课堂”模式，在放牧点设立流动教学点（配备平板电脑、太阳能充电设备），由返乡大学生、志愿者每周授课2次，解决放牧季儿童辍学问题。3.完善数字基础设施。实施“数字乡村”工程，2025年实现所有行政村4G网络全覆盖（目前7个村未覆盖），在3个牧业大乡建设5G试验基站（用于远程医疗、智慧牧业）。开发“安多牧户服务APP”，集成政策查询、草场监测、畜产品销售、医保报销等12项功能，推行“藏汉双语+语音输入”，降低使用门槛。在扎仁镇试点“数字牧户”，为100户牧民安装智能项圈（监测牦牛位置、健康状况），数据实时同步至APP，提升养殖效率。（四）基层治理维度：构建“党建引领、牧民参与”的高原善治格局1.建强基层组织队伍。实施“头雁提升工程”，通过“内部选（现任干部中选拔）、外部引（返乡创业人员、大学生）、上级派（县直机关优秀干部）”方式，2025年调整优化13个乡（镇）领导班子（35岁以下干部占比提升至30%），每个牧委会至少配备1名大学生专干。开展“牧委会干部能力培训”，每季度举办1次专题班（内容涵盖政策法规、产业发展、矛盾调解），邀请那曲市委党校、西藏大学专家授课，2025年实现干部轮训全覆盖。2.创新牧民参与机制。推行“牧户议事日”制度，每月15日由牧委会组织牧民围坐“帐篷会议”，讨论草场分配、项目实施等事项（参会率需达60%以上），重要决策实行“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员审议、牧民决议，决议公开、实施结果公开）。建立“乡贤理事团”，吸纳退休干部、致富能手、宗教界人士等200人，参与纠纷调解、政策宣传（2025年调解成功率目标提升至85%）。3.完善激励约束机制。制定《安多县牧民积分管理办法》，将生态保护（减畜、参与草场修复）、产业发展（加入合作社、学习技能）、公共参与（参加会议、配合工作）等8类行为量化积分（最高100分/年），积分可兑换化肥、饲料、医疗补贴等物资（1分=2元）。对年度积分前20%的牧户，优先安排草场承包、项目扶持；对积分后10%且整改不力的，取消当年生态补偿资格。二、公文写作题（30分）背景：为落实中央农村工作会议精神，安多县拟于2025年6月举办“首届藏北牦牛产业发展大会”，邀请自治区农业农村厅、那曲市人民政府、青海玉树州相关企业代表等参会，主要内容包括牦牛产业发展论坛、优质种牛评选、牦牛产品展销等。要求：以安多县人民政府名义，撰写一份致青海玉树州人民政府的邀请函，格式规范，语言得体，内容完整，字数600字左右。安多县人民政府关于邀请参加首届藏北牦牛产业发展大会的函玉树州人民政府：为深入贯彻落实中央农村工作会议关于“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”的部署要求，充分发挥藏北高原牦牛产业资源优势，加强区域协作交流，推动牦牛产业高质量发展，我县拟于2025年6月15日-17日举办“首届藏北牦牛产业发展大会”。鉴于贵州与我县同处青藏高原牦牛主产区，在牦牛品种繁育、产品加工、市场拓展等领域具有深厚合作基础，诚邀贵州组织相关单位及企业代表参会。本次大会以“共护高原瑰宝共兴牦牛产业”为主题，主要活动包括：一是产业发展论坛，围绕“牦牛遗传资源保护”“牦牛肉制品深加工技术”“牦牛产业区域协同机制”等议题开展研讨；二是优质种牛评选，邀请自治区畜牧科学院专家对两地选育的牦牛进行现场评定，颁发“藏北牦牛王”称号；三是产品展销会，设立特色展区，集中展示两地牦牛肉、牦牛绒、牦牛乳制品等200余种产品，同步开展线上直播带货；四是实地考察，组织参会代表前往我县扎仁镇牦牛良种场、县城牦牛产业园参观，了解标准化养殖、全产业链加工等情况。贵州可组织农业农村部门负责同志、牦牛养殖龙头企业（如玉树牦牛集团）、行业协会代表等约10人参会。请于2025年5月20日前将参会人员名单（姓名、职务、联系方式）反馈至我县农业农村局，以便做好接待安排。我们相信，通过此次大会，必将深化两地在牦牛产业领域的交流合作，共同打造青藏高原牦牛产业协同发展样板。期待与贵州携手，共绘产业振兴新图景！附件：参会回执表安多县人民政府（盖章）2025年4月28日三、大作文题（30分）题目：结合安多县实际，以“高原牧歌新回响：论乡村振兴中的变与不变”为题，写一篇议论文，字数1200字左右。高原牧歌新回响：论乡村振兴中的变与不变藏北高原的风，吹过千年草场，也吹来了乡村振兴的号角。在安多，那顶陪伴牧民转场的黑帐篷下，既飘着传统酥油茶的香气，也响着智能手机的提示音；那片承载着牧人希望的草场上，既有牦牛啃食的悠闲，也有无人机监测的精准。乡村振兴的征程中，安多正经历着“变”与“不变”的深刻辩证——变的是发展方式、生活图景，不变的是对生态的敬畏、对文化的传承、对团结的坚守。这种“变”与“不变”的交响，谱写出新时代的高原牧歌。“变”是破局之道，是顺应时代的主动革新。安多的“变”，始于对传统生产方式的突破。过去，牧民“靠天养畜”，牦牛出栏率低、畜产品卖不上价，“守着金饭碗受穷”。如今，从“散养”到“圈养+放牧”结合，从“卖活牛”到“卖牛排、卖酸奶、卖骨肽”，从“等收购”到“直播卖货”，安多的牦牛产业正经历全链条升级。扎仁镇牧民次仁顿珠的故事就是缩影：他加入合作社后，学会了科学配比饲料，用智能项圈监测牦牛健康，去年通过电商卖出2000斤牦牛肉干，收入比过去翻了两番。这种“变”，更是公共服务的迭代。曾经，牧民看病要骑马赶几十里路，孩子上学要住很远的帐篷小学；现在，流动医疗车开到草场边，“牧家课堂”用平板电脑传递知识，“安多牧户服务APP”让政策查询、医保报销“掌上办”。这些变化，让高原不再“远”，让牧人更“近”时代。“不变”是立根之基，是薪火相传的精神内核。安多的“不变”，深植于对生态的敬畏。世代牧人知道，草场是“母亲”，过度索取会遭反噬。如今，尽管发展压力大，安多依然严守草畜平衡红线，推行虫草轮采制度，因为“绿了草场，才有牦牛；有了牦牛，才有日子”的朴素认知从未改变。这种“不变”，更体现在对文化的传承。藏北牧歌、赛马节、帐篷艺术，这些浸润着千年智慧的文化符号，没有因发展而褪色，反而在乡村振兴中焕发新生。岗尼乡的“虫草文化体验村”里，老牧民教游客打酥油茶、织帐篷，年轻人用短视频记录游牧生活，传统与现代在这里交融，文化自信从草场深处生长。最动人的“不变”，是团结的力量。从过去牧民互助转场，到现在牧户联合成立合作社；从解放军进藏先遣连留下的“军民鱼水情”，到今天干部与牧民“结对子”帮扶，安多始终像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。强玛镇牧委会主任次仁曲宗说：“以前修草场路，家家户户出人力；现在建冷藏库，大家凑钱入股。只要心齐，再高的山也能翻过去。”“变”与“不变”的辩证统一，正是安多乡村振兴的密码。“变”不是推倒重来，而是为“不变”注入活力；“不变”不是固步自封，而是为“变”提供底气。当智能监测守护着千年草