县爱国卫生工作管理制度

PAGE县爱国卫生工作管理制度一、总则（一）目的为加强本县爱国卫生工作管理，提高城乡环境卫生质量，预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本县行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：县人民政府统一领导爱国卫生工作，各部门按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作深入开展。2.全民参与、共建共享：广泛动员全县人民群众积极参与爱国卫生运动，形成全社会共建共享健康环境的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合防治措施，有效预防和控制疾病的发生与传播。4.科学治理、注重长效：运用科学方法，加强环境卫生治理，建立健全长效管理机制，确保爱国卫生工作持续有效开展。二、管理职责（一）县爱国卫生运动委员会职责1.贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策、法律、法规和规章，制定本县爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会力量参与爱国卫生运动。3.负责组织开展全县城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制、健康教育与健康促进等爱国卫生专项活动。4.对全县爱国卫生工作进行监督检查和考核评价，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。5.承办县人民政府交办的其他爱国卫生工作事项。（二）县爱国卫生运动委员会成员单位职责1.卫生健康部门负责制定全县爱国卫生工作技术规范和标准，指导全县爱国卫生工作。组织开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高群众健康素养。负责医疗卫生机构的卫生管理，加强医疗废物和污水处理，防止疾病传播。组织开展病媒生物监测与防制工作，指导各单位和社区做好病媒生物防制工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，制定城市环境卫生质量标准和考核办法，加强对城市道路、公共场所、垃圾处理等环境卫生的监督管理。组织开展城市环境综合整治行动，加强对城市市容市貌的管理，整治乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画等现象。负责城市垃圾处理设施的建设、运行和管理，确保垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。3.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的环境卫生整治工作，设置符合标准的垃圾堆放点，及时清理施工垃圾。加强对新建、改建、扩建项目的卫生审查，确保建设项目的规划、设计和施工符合卫生要求。负责城市供水、排水、污水处理等基础设施的建设和管理，保障城市供水安全，加强污水处理，防止水污染。4.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的卫生监督管理，加强对食品生产经营场所的环境卫生检查，督促食品生产经营者落实卫生管理制度，确保食品卫生安全。加强对餐饮具集中消毒服务单位和公共场所卫生的监督管理，查处违法违规行为。配合有关部门开展爱国卫生专项整治行动，打击假冒伪劣食品和药品，维护市场秩序。5.教育部门负责学校的爱国卫生工作，将健康教育纳入学校教育教学计划，组织开展学校健康教育活动，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境，确保学校饮用水卫生和食品安全。组织开展学校卫生达标活动，创建卫生学校。（三）乡镇人民政府、街道办事处职责1.负责本辖区内爱国卫生工作的组织实施，制定工作计划，落实工作措施。2.组织动员辖区内单位和居民开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等爱国卫生活动。3.负责辖区内环境卫生的日常监督管理，及时发现和解决环境卫生问题。4.指导居民委员会、村民委员会开展爱国卫生工作，组织开展卫生社区、卫生村创建活动。（四）机关、企事业单位、社会团体职责1.负责本单位的爱国卫生工作，制定工作计划，落实工作措施，组织开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等活动。2.加强对本单位职工的健康教育，提高职工的健康意识和卫生素质。3.做好本单位办公场所、生产经营场所和职工宿舍的环境卫生管理，保持环境整洁卫生。4.积极参与社会爱国卫生活动，支持和配合政府有关部门开展爱国卫生工作。（五）居民委员会、村民委员会职责1.组织居民、村民开展爱国卫生活动，制定居民公约、村规民约，引导居民、村民养成良好的卫生习惯。2.负责本辖区内的环境卫生清扫保洁工作，组织居民、村民定期开展环境卫生整治活动。3.组织开展病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生场所。4.开展健康教育活动，普及卫生知识，提高居民、村民的健康素养。三、环境卫生管理（一）城乡环境卫生整洁行动1.建立健全城乡环境卫生长效管理机制，加强对城市主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、农村等重点区域的环境卫生整治。2.加强对垃圾收集、运输和处理的管理，确保垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。推广垃圾分类收集和处理，提高资源利用率。3.加强对公共厕所的建设和管理，合理布局公共厕所，确保公共厕所卫生达标，方便群众使用。4.加强对河道、湖泊等水体的环境卫生管理，清理水面漂浮物，整治河道两侧环境卫生，防止水污染。（二）单位和居民区环境卫生管理1.机关、企事业单位、社会团体要建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生责任，定期组织开展环境卫生大扫除活动。2.居民委员会、村民委员会要组织居民、村民开展环境卫生自治活动，制定环境卫生公约，加强对居民区、村庄环境卫生的日常管理。3.加强对居民区、村庄内的乱堆乱放、乱搭乱建等现象的整治，保持居民区、村庄环境整洁有序。（三）市场环境卫生管理1.市场监督管理部门要加强对各类市场的环境卫生管理，督促市场开办者落实环境卫生责任，保持市场内环境卫生整洁。2.市场开办者要配备必要的环境卫生设施，定期对市场进行清扫保洁，及时清理市场内的垃圾和杂物。3.加强对市场内食品经营摊位的卫生管理，确保食品经营场所卫生达标，食品卫生安全。四、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.卫生健康部门负责组织开展病媒生物监测工作，制定监测方案，建立监测网络，定期对病媒生物密度进行监测。2.监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、数量、分布等情况，及时掌握病媒生物消长规律和疫情动态。3.监测结果要及时上报县爱国卫生运动委员会，并向社会公布，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会要按照病媒生物防制技术规范，采取有效措施，控制病媒生物密度。2.加强对室内外环境的整治，消除病媒生物孳生场所。定期清理垃圾、积水、杂物等，保持环境整洁卫生。3.合理设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施，如安装纱窗、纱门、挡鼠板、鼠夹、鼠药、灭蚊灯、粘蝇纸、蟑螂屋等。4.按照规定使用卫生杀虫剂和灭鼠剂，严禁使用国家禁止使用的药物，确保用药安全。（三）病媒生物防制工作考核1.县爱国卫生运动委员会定期组织对各部门、各单位的病媒生物防制工作进行考核评价，考核结果纳入爱国卫生工作目标管理考核内容。2.考核内容包括病媒生物监测结果、防制措施落实情况、病媒生物密度控制水平等。对病媒生物防制工作不达标的单位，责令限期整改，整改仍不达标的，予以通报批评。五、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.卫生健康部门负责建立健全全县健康教育网络，加强对健康教育专业机构和人员的培训，提高健康教育工作水平。2.各部门、各单位要明确专人负责健康教育工作，建立健全健康教育工作制度，开展形式多样的健康教育活动。3.居民委员会、村民委员会要设立健康教育宣传栏，定期更新宣传内容，普及卫生知识。（二）健康教育活动开展1.卫生健康部门要组织开展全民健康教育活动，普及健康生活方式、疾病预防、卫生保健等知识，提高群众健康素养。2.各部门、各单位要结合行业特点和工作实际，开展针对性的健康教育活动，如职业卫生教育、食品安全教育、交通安全教育等。3.学校要将健康教育纳入素质教育内容，开设健康教育课程，培养学生良好的卫生习惯和健康行为方式。4.医疗机构要开展健康教育咨询服务，向患者及家属宣传疾病防治知识，提高患者自我保健能力。（三）健康促进工作1.县爱国卫生运动委员会要组织开展健康促进县（区）、健康促进学校、健康促进医院、健康促进企业等创建活动，推动健康促进工作深入开展。2.各部门、各单位要积极参与健康促进创建活动，制定健康促进工作计划，采取有效措施，改善工作环境和生活环境，提高职工健康水平。3.鼓励居民、村民积极参与健康促进活动，倡导健康生活方式，形成全社会共同关注健康、促进健康的良好氛围。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.县爱国卫生运动委员会定期组织对各部门、各单位的爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括环境卫生管理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作的开展情况。3.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位，要依法依规进行处理。（二）考核评价1.县爱国卫生运动委员会制定爱国卫生工作考核评价标准，定期对各部门、各单位的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价优秀的单位，予以表彰奖励；对考核评价不合格的单位，责令限期整改，整改仍不达标的，予以通报批评。3.爱国卫生工作考核评价结果纳入政府目标管理考核内容，作为对各部门、各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人，由县人民政府或县爱国卫生运动委员会给予表