卫生院依法行政规章制度

PAGE卫生院依法行政规章制度一、总则（一）目的为加强卫生院依法行政工作，规范卫生院管理行为，保障卫生院和患者的合法权益，提高医疗服务质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫生院全体工作人员，包括管理人员、医护人员、后勤人员等。（三）基本原则1.合法行政原则：卫生院的各项管理活动必须符合法律法规的规定，不得违法行政。2.合理行政原则：卫生院的管理行为应当合理、适度，符合公平、公正的要求。3.程序正当原则：卫生院的管理活动应当遵循法定程序，保障当事人的知情权、参与权和救济权。4.高效便民原则：卫生院应当提高管理效率，方便患者就医，提供优质、高效的医疗服务。5.诚实守信原则：卫生院应当诚实守信，不得隐瞒或虚假陈述事实，不得擅自变更或撤销已作出的行政决定。6.权责统一原则：卫生院应当依法履行职责，同时承担相应的法律责任。二、组织与职责（一）依法行政领导小组成立卫生院依法行政领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责领导、组织、协调卫生院的依法行政工作，研究解决依法行政工作中的重大问题。（二）职责分工1.院长职责：全面负责卫生院的依法行政工作，领导制定和实施依法行政工作计划，监督检查依法行政工作的落实情况。2.副院长职责：协助院长开展依法行政工作，具体负责分管科室的依法行政工作，指导和督促科室依法履行职责。3.科室负责人职责：负责本科室的依法行政工作，组织本科室工作人员学习法律法规和规章制度，规范本科室的管理行为，及时处理本科室的依法行政问题。4.工作人员职责：严格遵守法律法规和规章制度，依法履行岗位职责，积极参与依法行政工作，及时反馈工作中发现的问题。三、行政决策（一）决策程序1.提出决策事项：由相关科室或个人根据工作需要，提出决策事项建议，报依法行政领导小组办公室。2.合法性审查：依法行政领导小组办公室对决策事项进行合法性审查，提出审查意见。3.集体讨论决定：依法行政领导小组对经合法性审查的决策事项进行集体讨论，作出决策。4.决策公布：决策作出后，应当及时公布，向社会公开决策事项、决策依据和决策结果。（二）决策评估建立决策评估制度，对已作出的决策进行跟踪评估，及时发现和解决决策执行过程中出现的问题，根据评估结果对决策进行调整或完善。四、行政许可（一）许可事项卫生院涉及的行政许可事项包括医疗机构执业许可、医师执业注册、护士执业注册等。（二）许可程序1.申请受理：申请人向卫生院提交行政许可申请材料，卫生院对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理。2.审核审批：卫生院对受理的行政许可申请进行审核，提出审核意见，报上级卫生行政部门审批。3.许可决定：上级卫生行政部门作出许可决定后，卫生院及时向申请人送达许可决定书。4.许可证发放：申请人凭许可决定书领取医疗机构执业许可证、医师执业证书、护士执业证书等。（三）许可监督建立行政许可监督制度，对行政许可事项的实施情况进行监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。五、行政处罚（一）处罚事项卫生院对违反法律法规和规章制度的行为可以依法给予行政处罚，处罚事项包括警告、罚款、吊销执业证书等。（二）处罚程序1.立案调查：发现违法行为后，应当及时立案调查，收集证据材料。2.告知权利：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。3.听取陈述申辩：当事人有权进行陈述和申辩，卫生院应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。4.处罚决定：经调查核实，违法行为成立的，应当依法作出行政处罚决定，并送达当事人。5.处罚执行：当事人应当按照行政处罚决定书的要求履行处罚决定，卫生院应当对处罚执行情况进行监督检查。（三）处罚监督建立行政处罚监督制度，对行政处罚事项的实施情况进行监督检查，确保行政处罚的合法性和公正性。六、行政强制（一）强制事项卫生院涉及的行政强制事项包括对传染病病人、疑似传染病病人的隔离治疗等。（二）强制程序1.决定实施：根据法律法规的规定，作出行政强制决定，并向当事人送达行政强制决定书。2.实施强制：按照行政强制决定书的要求，实施行政强制行为，对当事人的人身、财产等采取相应的强制措施。3.解除强制：行政强制期限届满或者法定情形消失后，应当及时解除行政强制措施。（三）强制监督建立行政强制监督制度，对行政强制事项的实施情况进行监督检查，确保行政强制的合法性和合理性。七、行政复议与行政诉讼（一）复议与诉讼事项卫生院作为被申请人或被告的行政复议和行政诉讼事项包括对行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为不服提起的复议和诉讼。（二）应对程序1.复议与诉讼准备：收到行政复议申请书或行政起诉状后，应当及时组织人员进行研究，收集证据材料，准备答辩意见。2.参加复议与诉讼：按照法定程序参加行政复议和行政诉讼活动，积极配合复议机关和人民法院的工作。3.执行复议与诉讼决定：对行政复议决定和人民法院的判决、裁定，应当依法执行。（三）复议与诉讼监督建立行政复议与行政诉讼监督制度，对行政复议和行政诉讼事项的应对情况进行监督检查，总结经验教训，提高依法行政水平。八、信息公开（一）公开内容1.机构信息：卫生院的基本情况、领导班子成员、科室设置等。2.政策法规：国家和地方有关医疗卫生的法律法规、政策文件等。3.医疗服务：医疗服务项目、收费标准、就医流程等。4.行政许可：行政许可事项、许可条件、许可程序、许可结果等。5.行政处罚：行政处罚事项、处罚依据、处罚结果等。6.其他信息：涉及卫生院和患者利益的其他重要信息。（二）公开方式1.网站公开：在卫生院官方网站上设立信息公开专栏，及时发布各类信息。2.政务公开栏公开：在卫生院显著位置设立政务公开栏，张贴相关信息。3.新闻媒体公开：通过新闻媒体等渠道，向社会公开卫生院的重要信息。（三）公开监督建立信息公开监督制度，对信息公开情况进行监督检查，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。九、内部监督（一）监督机构成立卫生院内部监督小组，由纪检监察人员、职工代表等组成，负责对卫生院的依法行政工作进行内部监督。（二）监督内容1.法律法规执行情况：检查卫生院工作人员是否严格遵守法律法规和规章制度。2.行政决策情况：监督行政决策程序是否合法、决策结果是否合理。3.行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为情况：检查行政行为是否符合法定程序、是否公正合理。4.信息公开情况：监督信息公开是否及时、准确、完整。（三）监督方式1.定期检查：定期对卫生院的依法行政工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：不定期对卫生院的重点工作、关键环节进行抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：受理群众对卫生院依法行政工作的投诉举报，及时调查处理，并反馈处理结果。十、培训与考核（一）培训内容1.法律法规培训：组织工作人员学习国家和地方有关医疗卫生的法律法规、政策文件等。2.业务知识培训：根据工作需要，开展医疗业务、行政管理等方面的知识培训。3.依法行政能力培训：提高工作人员的依法行政意识和能力，掌握行政决策、行政许可、行政处罚等程序和方法。（二）培训方式1.集中培训：定期组织工作人员参加集中培训，邀请专家学者进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，