社区卫生院财务制度

PAGE社区卫生院财务制度一、总则（一）制定目的为了规范社区卫生院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障社区卫生院的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合社区卫生院的实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于社区卫生院及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：财务收支应当全面、完整地纳入财务核算和管理，不得隐瞒或遗漏。4.准确性原则：财务数据应当准确无误，确保财务信息的质量。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时、有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现社区卫生院的可持续发展。二、财务管理体制（一）财务机构设置社区卫生院应设置独立的财务机构，配备专职的财务人员，负责财务工作的组织、实施和管理。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责社区卫生院的财务工作，组织制定和执行财务管理制度。参与社区卫生院的重大决策，提供财务支持和建议。组织编制财务预算和决算，定期进行财务分析和报告。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平。加强财务管理和监督，防范财务风险。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的审核和记账，保证财务数据的准确性和完整性。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员职责负责现金、银行存款的收付和保管，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。办理各种票据的收付和结算业务。协助会计人员进行财务核算。（三）财务决策机制社区卫生院应建立健全财务决策机制，重大财务决策应当经过集体讨论决定。财务决策应当遵循科学、民主、合法的原则，充分考虑各种因素，确保决策的合理性和可行性。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：涵盖社区卫生院的全部收入和支出。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，合理预测收入和支出。4.准确性原则：各项收支数据应当准确可靠。5.及时性原则：按照规定的时间编制预算。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据社区卫生院的业务发展计划、收费标准和市场需求等因素，合理预测各项收入。2.支出预算编制：按照人员经费、公用经费、业务经费等分类，根据实际需要和标准定额进行编制。（三）预算审批程序1.财务部门负责编制年度预算草案，提交院长办公会议审议。2.院长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。3.经上级主管部门批准的预算，由财务部门下达各部门、科室执行。（四）预算执行与调整1.各部门、科室应严格按照预算执行，确保预算目标的实现。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。3.预算调整应经院长办公会议审议通过，并报上级主管部门备案。（五）预算分析与考核1.财务部门定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。2.建立预算考核制度，对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围社区卫生院的收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。（二）医疗收入管理1.严格执行国家医疗收费标准，规范收费行为，确保医疗收入的合法性和准确性。2.建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据的管理和使用。3.加强医疗服务价格管理，及时了解和掌握价格政策变化，合理调整收费标准。（三）财政补助收入管理1.按照国家有关规定，及时足额地取得财政补助收入。2.严格按照财政部门的要求，合理使用财政补助资金，确保专款专用。（四）上级补助收入管理1.积极争取上级主管部门的补助资金，拓宽资金来源渠道。2.加强对上级补助收入的管理，合理安排使用，提高资金使用效益。（五）其他收入管理1.规范其他收入的核算和管理，确保收入的真实性和合法性。2.加强对其他收入的监督和检查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围社区卫生院的支出包括人员经费、公用经费、业务经费、固定资产购建和大修理支出等。（二）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批；重大支出由院长办公会议审议通过后，报上级主管部门审批。（三）人员经费管理1.按照国家有关规定，合理确定人员工资、奖金、福利等标准，确保人员经费的合理支出。2.加强对人员经费的核算和管理，严格控制人员经费支出。（四）公用经费管理1.制定公用经费定额标准，严格按照标准控制公用经费支出。2.加强对办公用品、水电费、差旅费等公用经费的管理，节约使用资金。（五）业务经费管理1.合理安排业务经费，保障医疗业务的正常开展。2.加强对药品、材料、设备等采购支出的管理，严格执行采购制度，降低采购成本。（六）固定资产购建和大修理支出管理1.按照规定的程序进行固定资产购建和大修理项目的立项、审批和实施。2.加强对固定资产购建和大修理支出的核算和管理，确保资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收及预付款项：加强对应收账款、预付账款的管理，及时催收和清理，防止坏账损失。3.存货：包括药品、材料、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期进行盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产范围：符合固定资产标准的房屋、建筑物、设备、家具等。2.固定资产购置：按照规定的程序进行固定资产购置，严格控制购置成本。3.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，合理确定折旧年限和折旧方法。4.固定资产清查：定期进行固定资产清查，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产范围：包括专利权、商标权、著作权等。2.无形资产计价：按照国家有关规定进行无形资产计价。3.无形资产摊销：按照规定的期限进行无形资产摊销。（四）资产处置1.资产处置范围：包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置程序：按照规定的程序进行资产处置，报上级主管部门审批。3.资产处置收入：资产处置收入应及时足额上缴，纳入单位预算管理。七、成本管理（一）成本核算对象社区卫生院的成本核算对象包括医疗服务项目、科室成本、病种成本等。（二）成本核算方法采用制造成本法进行成本核算，将成本分为直接成本和间接成本，分别进行核算。（三）成本控制措施1.加强成本管理意识，提高全员成本控制水平。2.制定成本控制目标和措施，严格控制各项成本支出。3.定期进行成本分析和评价，及时发现问题并采取改进措施。八、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和相关部门。（二）财务分析1.定期进行财务分析，分析内容包括财务状况、经营成果、资金使用效益等。2.财务分析应采用科学的方法，如比较分析法、比率分析法等，为决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对社区卫生院的财