卫生局集体领导制度

PAGE卫生局集体领导制度总则制度目的本集体领导制度旨在规范卫生局决策与管理行为，提高决策科学性、民主性，加强领导班子建设，确保卫生局各项工作依法依规、高效有序开展，更好地履行公共卫生管理与服务职能，保障公众健康权益。适用范围本制度适用于卫生局领导班子成员及参与集体领导决策过程的相关工作人员。基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主基础上实行正确集中，确保决策符合集体意志和整体利益。2.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、卫生行业标准及相关政策规定，确保决策与执行合法合规。3.科学决策原则：运用科学方法和专业知识，进行充分调研、分析论证，提高决策的科学性、合理性和可行性。4.集体领导与个人分工负责相结合原则：明确集体领导职责，同时合理划分个人分工，做到分工明确、责任落实，相互配合、协同推进工作。领导班子构成与职责领导班子构成卫生局领导班子由局长、副局长及其他领导职务成员组成。领导班子职责1.局长职责主持卫生局全面工作，领导制定卫生局发展战略、工作计划和重要决策。组织协调卫生局与其他部门、单位的关系，推动卫生事业发展。对卫生局各项工作进行监督检查，确保工作落实到位。代表卫生局对外开展重要活动和交流合作。2.副局长职责协助局长开展工作，负责分管领域的业务指导、管理和监督。组织制定分管领域的工作计划、政策措施，并督促实施。协调解决分管领域工作中的重大问题，及时向局长汇报工作进展和重要情况。参与卫生局集体决策，提出分管领域工作的意见和建议。3.其他领导职务成员职责按照分工负责相应领域或专项工作，履行与上述职责类似的领导、管理和协调职能，确保各项工作有序推进。集体领导决策机制决策范围1.重大事项决策卫生局发展战略、中长期规划、年度工作计划的制定与调整。重大项目建设、重大资金使用安排，包括基础设施建设、设备购置、重大科研项目等。重要政策法规的贯彻落实方案、涉及公众利益的重大政策措施出台。机构设置、人员编制调整、干部任免、奖惩等重要人事决策。2.重要工作部署公共卫生体系建设、疾病防控、医疗质量管理、卫生监督执法等重点业务工作的总体部署。应对突发公共卫生事件的应急预案制定、应急处置指挥与协调。卫生行业行风建设、党风廉政建设等重要工作安排。3.其他重要事项涉及全局性、综合性、敏感性的重大问题决策。需向上级主管部门请示报告的重要事项。其他经领导班子集体研究决定的重要事项。决策程序1.议题提出局长根据工作需要或领导班子成员提议，确定决策议题。分管领导认为需要提交集体决策的事项，应向局长提出议题建议，并提供相关资料和说明。其他领导班子成员可提出议题，但需经局长同意后列入议程。2.会前准备议题确定后，由办公室通知相关人员准备会议资料，包括背景情况、调研分析报告、初步方案等。涉及多个部门或领域的议题，牵头部门应组织相关部门进行沟通协调，形成一致意见或方案初稿。会议通知应明确议题内容、参会人员、会议时间和地点等。3.会议讨论会议由局长主持，领导班子成员参加。必要时可邀请相关部门负责人、专家或利益相关方代表列席会议，听取意见。议题汇报人应详细介绍议题背景、现状、存在问题及初步方案等情况，供参会人员讨论。参会人员应充分发表意见，对议题进行深入讨论和分析，提出建设性意见和建议。讨论过程中应注重发扬民主，尊重不同意见，确保决策的科学性和民主性。4.决策形成在充分讨论的基础上，由局长综合各方面意见，提出决策建议，经领导班子成员表决。表决可采用口头表决、举手表决或无记名投票等方式，按照少数服从多数的原则形成决策意见。对于重大事项决策，应进行详细记录，包括会议讨论情况、表决结果等。决策记录由专人负责整理归档，作为决策过程的重要依据。5.决策执行决策形成后，由局长或分管领导负责组织实施，明确责任部门和责任人，制定具体执行计划和措施。相关部门和人员应严格按照决策要求认真组织实施，确保决策落实到位。在执行过程中，如发现问题或情况发生变化需要调整决策，应及时报告领导班子，经研究决定后进行调整。决策监督与评估1.建立决策监督机制办公室负责对决策执行情况进行跟踪检查，定期向领导班子汇报执行进展情况。纪检监察部门对决策执行过程进行监督，确保决策执行符合法律法规和政策要求，防止出现违规违纪行为。2.开展决策评估工作决策执行完成后，牵头部门应及时对决策效果进行评估，形成评估报告。评估内容包括决策目标达成情况、实施效果、存在问题及改进建议等。领导班子根据评估报告，对决策进行总结分析，总结经验教训，为今后决策提供参考。对于决策执行不力或造成不良后果的，应追究相关责任人的责任。会议制度局务会议1.会议召开局务会议原则上每月召开[X]次，由局长主持，领导班子成员及各科室负责人参加。根据工作需要，可临时召开局务会议。2.会议内容传达学习上级有关文件、会议精神，研究贯彻落实意见。听取各科室工作汇报，总结分析工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。讨论决定卫生局日常工作中的重要事项，如工作安排、经费使用、文件印发等。其他需要在局务会议上讨论决定的事项。局长办公会议1.会议召开局长办公会议根据工作需要不定期召开，由局长主持，领导班子成员参加。2.会议内容研究分析卫生局全局性工作形势，讨论决定重要工作部署和措施。协调解决工作中涉及多个部门或领域的重大问题。对提交局务会议讨论的重要事项进行会前研究和沟通协调。其他需要在局长办公会议上研究决定的事项。专题会议1.会议召开根据专项工作需要，由分管领导主持召开专题会议，相关科室负责人及工作人员参加。2.会议内容研究讨论专项工作中的具体问题，制定工作方案和措施。协调推进专项工作的实施，解决工作中的困难和问题。对专项工作进行阶段性总结和分析，部署下一阶段工作任务。会议纪律与要求1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议主持人请假。2.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，认真听取会议内容，不得随意交头接耳、中途退场。3.严格遵守会议保密制度，对会议讨论的内容和尚未公开的决策事项，不得擅自泄露。4.会议决定的事项，参会人员应认真贯彻执行，及时反馈执行情况。分工协作与沟通协调机制分工协作1.领导班子成员应按照分工认真履行职责，负责组织实施分管领域的各项工作。在工作中要相互支持、密切配合，形成工作合力。2.对于涉及多个分管领域的综合性工作，由局长指定一名领导牵头负责，相关分管领导协同配合，共同推进工作落实。沟通协调机制1.建立定期沟通协调制度领导班子成员每周至少进行[X]次工作沟通，交流工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。局务会议、局长办公会议等定期会议上，领导班子成员应就工作中的重要问题进行沟通协调，形成共识。2.加强科室之间沟通协调各科室应树立全局意识，加强与其他科室的协作配合，及时沟通工作信息，避免出现工作脱节或推诿扯皮现象。对于涉及多科室的工作任务，牵头科室应主动与相关科室沟通协调，共同制定工作方案，明确职责分工，确保工作顺利开展。3.完善信息共享机制办公室负责建立卫生局内部信息共享平台，及时发布工作动态、政策法规、重要文件等信息资源，方便领导班子成员和各科室查阅。各科室应及时将本科室工作进展、重要情况等信息报送办公室，由办公室进行整理汇总后供领导班子成员参考。监督与考核监督机制1.内部监督纪检监察部门负责对卫生局领导班子及工作人员履行职责、执行纪律等情况进行监督检查，受理群众举报和投诉，严肃查处违规违纪行为。建立内部审计制度，定期对局机关及下属单位财务收支、经济活动等进行审计监督，确保资金使用合法合规、安全有效。2.外部监督主动接受上级主管部门、人大政协监督，及时汇报工作进展情况，认真落实监督意见和建议。广泛听取社会公众意见，通过设立举报电话、邮箱，召开座谈会、听证会等形式，接受社会监督，不断改进工作。考核制度1.建立领导班子和领导干部考核评价体系制定科学合理的考核指标和评价标准，对领导班子的政治素质、领导能力、工作业绩、团结协作、廉洁自律等方面进行全面考核评价。对领导干部个人的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，重点考核工作业绩和履行岗位职责情况。2.考核方式考核采取年度考核与日常考核相结合的方式。年度考核每年进行一次，全面总结评价领导班子和领导干部年度工作表现。日常考核通过定期检查、专项督查、工作汇报等方式，及时了解领导班子和领导干部工作动态和履职情况。3.考核结果运用