公共卫生中医药管理制度

PAGE公共卫生中医药管理制度一、总则（一）目的为加强公共卫生领域中医药管理，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，提高公共卫生服务质量和水平，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在公共卫生服务中涉及中医药管理的各项工作，包括但不限于疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、基本医疗服务等领域中中医药服务的提供、管理与监督。（三）基本原则1.遵循法律法规原则：严格遵守国家有关中医药的法律法规、政策方针，确保中医药管理工作合法合规。2.发挥特色优势原则：充分发挥中医药在预防、治疗、康复等方面的特色优势，将中医药融入公共卫生服务体系。3.科学规范管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，规范中医药服务流程、质量控制、人员管理等各项工作。4.服务公众健康原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，不断提高中医药公共卫生服务的可及性、公平性和有效性。二、中医药服务体系建设（一）机构设置与布局1.根据区域公共卫生服务需求，合理规划中医药服务机构的设置。鼓励在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构设立中医馆、中医科等，提供中医药综合服务。2.推动中医药服务机构与其他公共卫生服务机构之间的协作与整合，形成功能互补、协同发展的公共卫生中医药服务网络。（二）设施设备配备1.按照中医药服务规范和标准，配备必要的中医药诊疗设备，如针灸针、艾灸器具、推拿按摩设备、中药熏蒸设备等。2.加强中药房建设，规范中药饮片的采购、储存、调剂等管理，确保中药质量安全。配备与业务相适应的中药饮片、中成药品种和数量，满足临床用药需求。（三）人员队伍建设1.加强中医药专业技术人员培养。鼓励和支持中医药院校毕业生到公共卫生领域就业，通过公开招聘、人才引进等方式，充实公共卫生中医药人才队伍。2.开展中医药在职人员培训，定期组织业务培训、学术交流等活动，提高中医药人员的业务水平和服务能力。培训内容包括中医药理论知识、临床技能操作、公共卫生知识等。3.建立中医药师承教育制度，鼓励名老中医药专家带徒授业，传承中医药学术思想和临床经验。三、公共卫生中医药服务内容（一）疾病预防控制1.中医药预防保健服务开展中医体质辨识与干预工作，为居民提供个性化的中医养生保健方案，指导合理饮食、运动、情志调节等。运用中药茶饮、膏方、香囊等中医药特色产品，开展季节性疾病、慢性疾病的预防保健工作。推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动，提高居民身体素质和抗病能力。2.传染病防治发挥中医药在传染病防治中的独特作用，根据不同传染病的特点，制定中医药防治方案。在传染病的预防、治疗、康复阶段，结合中医药辨证论治，提供中西医结合的综合治疗措施。在突发公共卫生事件中，中医药应急队伍要及时响应，参与疫情防控和救治工作，运用中医药特色技术和方药，提高救治效果，降低死亡率和并发症发生率。（二）健康教育1.开展中医药健康教育活动，普及中医药文化知识和养生保健常识。通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向公众宣传中医药的优势和特色，提高公众对中医药的认知度和认同感。2.针对不同人群，如老年人、妇女、儿童、慢性病患者等，制定个性化的中医药健康教育方案，指导其合理使用中医药进行自我保健和疾病防治。（三）妇幼保健服务1.孕期保健为孕妇提供中医孕期保健服务，根据孕妇体质特点，进行中医调养指导，如饮食起居、情志调节等，预防孕期疾病，促进胎儿健康发育。运用中医针灸、推拿等技术，缓解孕妇孕期不适症状，如腰酸背痛、恶心呕吐等。2.产后康复开展中医产后康复服务，运用中药调理、针灸、推拿、盆底康复等方法，促进产妇身体恢复，预防产后疾病，提高产妇生活质量。为产妇提供产后饮食、心理等方面的指导，帮助其顺利度过产褥期。3.儿童保健运用中医理论和方法，开展儿童生长发育监测、营养指导、疾病防治等工作。通过小儿推拿、捏脊等中医特色疗法，增强儿童体质，预防儿童常见疾病。推广中医儿童保健适宜技术，如小儿中药浴足、中药贴敷等，并向家长传授相关知识和技能，提高家长对儿童保健的重视程度和自我保健能力。（四）基本医疗服务1.在基层医疗卫生机构提供中医药基本医疗服务，充分发挥中医药在常见病、多发病、慢性病治疗中的优势。开展中医内科、外科、妇科、儿科、针灸推拿、康复理疗等诊疗服务，为患者提供安全、有效、便捷的中医药治疗方案。2.加强中医药与西医的协作，建立中西医结合诊疗模式。在基层医疗卫生机构推广中西医结合治疗方法，提高临床疗效，满足患者多元化的医疗需求。四、中医药服务质量管理（一）服务规范制定1.依据国家中医药相关标准和规范，结合本地区实际情况，制定公共卫生中医药服务规范，明确各项服务的流程、技术要求、质量标准等。2.服务规范应涵盖中医药预防保健、疾病治疗、康复护理等各个环节，确保服务的标准化、规范化和同质化。（二）质量控制措施1.建立健全公共卫生中医药服务质量控制体系，加强对服务过程的全程监控。定期对中医药服务机构的服务质量进行检查和评估，发现问题及时整改。2.加强中医药诊疗技术操作规范的培训与考核，确保中医药人员严格按照操作规程开展服务。对关键诊疗技术实行准入管理，未经培训考核合格的人员不得从事相关操作。3.加强中药质量控制，严格中药饮片采购渠道，建立中药饮片验收、储存、养护等管理制度。定期对中药饮片质量进行抽检，确保临床用药安全有效。（三）服务效果评价1.制定公共卫生中医药服务效果评价指标体系，定期对中医药服务的效果进行评价。评价指标应包括服务数量、服务质量、患者满意度、健康改善情况等方面。2.通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，收集服务对象对中医药服务的反馈意见，了解服务效果及存在的问题。根据评价结果，及时调整和改进服务内容和方式，提高服务质量和效果。五、中医药资源管理（一）中药资源管理1.加强中药资源调查与监测，掌握本地区中药资源的种类、分布、蕴藏量等情况。建立中药资源数据库，为中药资源的保护、开发和利用提供科学依据。2.合理开发利用中药资源，鼓励种植道地中药材，推广中药材规范化种植技术，提高中药材质量和产量。加强中药资源的采收、加工、储存等环节管理，确保中药资源可持续利用。3.加强中药资源保护，划定中药资源保护区，建立濒危野生中药材物种保护机制。开展野生中药材抚育和人工繁育工作，保护生物多样性。（二）中医药信息管理1.建立公共卫生中医药信息管理系统，实现中医药服务信息的实时采集、传输、存储和共享。信息系统应涵盖中医药服务机构信息、人员信息、服务项目信息、药品信息、患者信息等内容。2.利用信息化手段加强对中医药服务的管理和监督，通过信息系统对服务质量、服务数量、患者满意度等进行统计分析，为决策提供依据。3.推进中医药信息公开，通过政府网站、微信公众号等渠道，向公众公开中医药服务相关信息，如服务机构、服务项目、专家信息、中医药知识等，方便公众查询和获取。六、中医药服务监督与考核（一）监督管理机制1.建立健全公共卫生中医药服务监督管理机制，明确监督管理职责和权限。卫生健康行政部门负责对公共卫生中医药服务机构进行监督管理，定期开展监督检查，确保各项制度和规范的落实。2.加强对中医药服务机构的日常监督检查，重点检查服务质量、人员资质、药品管理、医疗安全等方面。对发现的违法违规行为依法依规进行严肃处理。3.畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对公共卫生中医药服务的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核评价制度1.建立公共卫生中医药服务考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标和方法。考核评价内容包括中医药服务机构建设、服务提供、服务质量、资源管理、群众满意度等方面。2.定期对公共卫生中医药服务机构进行考核评价，考核评价结果与财政补助、机构等级评审、人员绩效等挂钩。对考核优秀的机构给予