制造业资源循环利用产业背景分析

制造业资源循环利用产业背景分析

打造工业固体废物综合利用产业链，加强产业协同利用，壮大资

源回收利用产业。以高值化、规模化、集约化利用为重点，推广一批

先进适用技术装备，引导产废企业主动开展工业固体废物资源综合利

用。以绿色硅、绿色铝为引领，打造硅、铝产业资源综合利用核心竞

争力。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产姿源综

合开发利用和有价组分梯级回收。引导矿产资源高效开发利用，推进

绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平，探索尾矿在生态环境治

理领域的利用。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、

废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等主要再生资源，加快

先进适用回收利用技术和装备的研发及推广应用。支持企业循环式生

产、产业循环式组合、开发园区循环式改造，强化环境基础设施建设,

加快提升污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。

一、营销信息系统的构成

营销决策所需的信息一般来源于企业内部报告系统、营销情报系

统和营销调研系统，再经过营销分析系统。它们共同构成营销信息系

统。

（一）内部报告系统

内部报告系统的主要功能是向市场营销管理者及时提供有关交易

的信息，包括订货数量、销售额、价格、戌本、库存状况、现金流程

等各种反映企业营销状况的信息。

内部报告系统的核心是从订单到收款整个周期，同时辅之以销售

报告系统。订单一收款周期涉及企业的销售、财务等不同的部门和环

节的业务流程。订货部门接到销售代理、经销商和顾客发来的订货单

后，根据订单内容开具多联发票并送交有关部门。储运部门首先查询

该种货物的库存，存货不足则回复销售部缺货，如果仓库有货，则向

仓库和运输单位发出发货和入账指令。财务部门得到付款通知后，做

出收款账务，定期向主管部门递交报告。在激烈的竞争中，所有企业

都希望能迅速而准确地完成这一周期的各个环节。

销售报告系统应向企业决策制定者提供及时、全面、准确的生产

经营信息，以利于掌握时机，更好地处理进、销、存、运等环节的问

题。新型的销售报告系统的设计，应符合使用者的需要，力求及时、

准确，做到简单化、格式化，实用性、目的性很强，真正有助于营销

决策。

（二）营销情报系统

内部报告系统的信息是企业内部已经发生的交易信息，主要用于

向管理人员提供企业运营的“结果资料”，市场营销情报系统所要承

担的任务则是及时捕捉、反馈、加工、分析市场上正在发生和将要发

生的信息，用于提供外部环境的“变化资料”，帮助营销主管人员了

触市场动态并指明未来的新机会及问题。

市场营销情报信息不仅来源于市场与销售人员，也可能来自于企

业中所有与外部有接触的其他员工。收集外部信息的方式主要有下面

四种。

(1)无目的的观察。无既定目标，在和外界接触时留心收集有关

信息。

(2)有条件的观察。并非主动探寻，但有一定目的性，对既定范

围的信息做任意性接触。

(3)非正式的探索。为取得特定信息进行有限的和无组织的探索。

(4)有计划的收集。按预定的计划、程序或方法，采取审慎严密

的行动来获取某一特定信息。

营销情报的质量和数量决定着企业营销决策的灵活性和科学性，

进而影响企业的竞争力。为扩大信息的来源和提高信息的质量，企业

通常采取以下措施改进信息收集工作。

(1)提高营销人员的信息观念并加强其信息收集、传递职能。

(2)鼓励与企业有业务关系的经销商、零售商和中间商收集和提

供营销信息。

财务信用资料等；外部资料包括政府资料、行业资料、市场研究资料

等。

2、统计库

统计库指一组随时可用于汇总分析的特定资料统计程序。其必要

性在于：实施一个规模庞大的营销研究方案，不仅需要大量原始资料,

而且需要统计库提供的平均数和标准差的测量，以便进行交叉分析。

营销管理人员为测量各变数之间的关系，需要运用各种多变数分析技

术，如回归、相关、判别、变异分析以及时间序列分析等。统计库分

析结果将作为模型的重要投入资料。

3、模型库

模型库是由高级营销管理人员运用科学方法，针对特定营销决策

问题建立的，包括描述性模型和决策模型的一组数学模型。描述性模

型主要用于分析实体分配、品牌转换、排队等候等营销问题；决策模

型主要用于解决产品设计、厂址选择、产品定价、广告预算、营销组

合决策等问题。

二、培育壮大制造业市场主体

（一）激发制造业市场主体活力

坚决破除制约我省制造业高质量发展的体制机制障碍，全面推动

各种所有制经济健康发展，大力培育更多充满活力的市场主体。深化

行政审批制度改革，对所有涉企经营许可事项实行证照分离改革，大

力推进照后减证，持续开展减证便民，全面推行证明事项告知承诺制。

优化企业开办服务，全面推行企业开办全程网上办、企业住所自主申

报承诺制、企业名称自主申报便利化、电子营业执照等改革事项。深

入实施工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革，筒化投

资项目报建手续，推进投资项目承诺制改革。

优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，依法保护民营企业

产权和企业家合法权执，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济

人士健康成长。破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微

企业发展的法治环境。全面落实放宽民营企业准入的政策措施，在市

场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁。完善中小企

业政策支撑体系，加大对中小微企业政策倾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠账款的长效机制。在技术创新、成果转化、检验检测、知

识产权保护等方面，建立和完善一批中小企业公共服务示范平台，完

善中小企业公共服务体系，强化对企业创新的基础支撑和服务保障。

推动民营经济转型升级，充分激发民营经济市场主体活力和创造力，

推动民营企业在新发展格局中开拓新局面，引导民营企业走高质量发

展的道路。

树牢抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育的鲜明导向,

以保存量、扩增量、提质量为重点，以各地产业园区、产业集聚区为

重要载体，实施市场主体培育计划。健全完善市场主体培育引进机制,

大力引进外地企业，着力培育本土企业，充分激发市场主体活力和社

会创造力，不断提高市场主体活跃度和存活率，让市场主体多起来、

活起来、大起来、强起来，为制造业高质量发展打牢基础、增添活力。

（二）大力培育规模以上工业企业

认真落实产业强省建设的工作部署，围绕着力构建现代制造业体

系，加快推进实施规模以上工业企业培育计划，推动全省规模以上工

业企业量质齐升。通过重点项目投产纳规新建一批、促进小微企业成

长小升规新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批，加大财

政资金、融资、税费支持力度，大幅提高规模以上工业企业数量，做

大工业经济总量。到2025年，力争全省工业企业达9.8万家，年均

增长14%,其中，规模以上工业企业数量达到7500家，年均增长ll%o

先进制造、电子信息制造、生物医药、新材料、绿色能源、绿色食品、

消费品等行业规模以上工业企业数量明显增加。

（三）加快培育制造业优质企业

围绕全省制造业主导产业重点领域，遵循企业成长基本规律，按

照制造业规模以上企业一隐形冠军一省级单项冠军一行业单项冠军一

行业领军企业发展路径，推动构建云南省制造业优质企业梯度培育体

系，构建从支持对象遴选、入库培育、成长扶持到成熟壮大的制造业

企业梯度培育机制。面向全省开展制造业优质企业梯度培育工程，组

织各地定期梳理企业发展情况，统一建立梯度培育储备库，推动规模

以下工业企业加快成长升规入统，引导规模以上企业做精主业成为隐

形冠军，支持隐形冠军做强主导产品成为省级单项冠军，支持省级单

项冠军进一步完善主导产品、开拓市场、扩产提能成为行业细分领域

单项冠军，支持单项冠军整合资源、完善链条、扩大市场成为领军企

业。围绕全省制造业，加快形成中小企业铺天盖地、大企业顶天立地、

专精特新小巨人企业和创新型企业快速涌现的发展格局，不断提升云

南制造业增长动力。

（四）推进制造业大中小企业融通发展

引导大企业与中小企业深度融合，推动大中小企业在工业设计、

定制化服务、共享制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合

作，形成大中小企业协同共赢格局。推进大中小企业融通特色载体建

设，引导行业龙头企业发挥资本、品牌和产供销体系等方面的姿源优

势，打造创新创业载体平台，开放共享资源，带动全行业创新、制造、

服务能力提升。

三、十四五时期发展目标

到2025年，全省制造业高质量发展取得显著成效，产业结构和空

间布局实现整体优化，开发区优化提升和产业集聚发展取得明显成效,

产业基础高级化和产业链供应链现代化取得积极进展，产业规模、质

量效益、创新能力、企业实力、绿色发展取得较大进步，区域间优势

互补、合作互促、联动发展水平得到明显提升，基本建成面向南亚东

南亚的高端化、绿色化、智能化先进制造业高地。

产业规模实现新跨越，到2025年，力争全省工业增加值占地区生

产总值比重达到30%,规模以上制造业工业总产值超过20000亿元。打

造形成有色金属1个4千亿级，绿色食品加工、绿色化工、绿色钢铁3

个3千亿级，烟草、电子信息制造、绿色建材3个2千亿级，生物医

药、新材料、先进装备制造、特色消费品4个1千亿级特色产业。

质量效益取得新跃升，全省制造业调结构、转方式、促升级取得

明显成效，质量效益不断提升。到2025年，力争全省规模以上制造业

工业总产值中高技术制造业工业总产值占比达到12%,高新技术企业工

业总产值占比达到30虹规模以上制造业主营业务利润率达到7・2%,

规模以上制造业全员劳动生产率达到80万元/人，园区规模以上工业

总产值占全省规模以上工业总产值比重提高10%。

创新能力实现新突破，制造业创新体系建设取得重要进展，企业

技术创新、数字转型和智能升级不断加快，产业基础高级化、产业链

供应链现代化取得明显成效。到2025年，力争全省制造业规模以上工

业企业中建有研发机构的企业占比达到50%,高新技术企业占比达到

25%,研发经费投入占主营业务收入比重达到L5%,每亿元主营业务

收入有效发明专利数达到0.6件，智能制造就绪率达到10%。

企业培育获得新成效，制造业优质企业培育取得明显成效，涌现

一批综合效益好、创新能力强、带动作用强的领军企业。到2025年，

力争全省规模以上工业企业突破7500家，全省制造业规模以上工业企

业达到6500家。其中，主营业务收入超过亿元企业达到1500家，超

过10亿元企业达到260家，超过百亿元企业达到30家，培育形成一

批专精特新小巨人和制造业单项冠军企业。

绿色发展迈上新台阶，绿色制造体系建设取得新的重要进展，全

省制造业资源能源利用水平迈上新台阶。到2025年，力争全省取得省

级及以上部门认定的绿色工厂、绿色园区分别达到200家、50个，全

面完成国家下达的单位工业增加值能耗任务。

四、存在问题

十三五以来，全省制造业发展虽然取得较大成效，但对标高质量

发展要求仍然有不小差距，主要体现在以下5个方面。

1、规模体量小

工业经济总量处于全国中下游水平，整体规模偏小。工业熠加值

占地区生产总值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的

22.3%,低于全国平均水平近10个百分点，低于江苏省14.4个百分

点，低于广东省12.8个百分点。其中制造业增加值占地区生产总值

比重，由2015年的21.3%降至2020年的16.4%o规模以上工业企业

数量仅有4447家，位列全国第21位，约为浙江省的9.54%、福建省

的23.91%、湖南省的25.34%,较重庆市少2392家，较贵州省少344

家。工业对经济社会的支撑日渐弱化，做大规模总量迫在眉睫。

2、产业层级低

制造业仍以资源型传统产业为主，烟草、有色金属、食品、钢铁、

建材五大传统产业工业总产值占比65.93%,新材料、电子信息、装备

制造、生物医药等新兴产业发展虽然较快，但占比仅有15%左右，对制

造业增长尚未形成有力支撑。除烟草制品业形成完整产业链条外，其

他制造业主要集中于产业链上游粗加工环节，资源依附型、原料输出

型的发展模式仍未根本改变，产业层次低、精深加工能力不足、产品

附加值低的问题仍然突出。

3、创新能力弱

制造业科技活动主要指标处于全国中下游水平，规模以上工业企

业中有研发活动的企业占比28.5%、有研发机构的企业占比12.3%、

企业研发经费投入强度0.91%,分别低于全国平均水平5.7.12.9、

0.41个百分点。有研发活动的规模以上工业企业中，企业新产品开发

项目数平均值4.55项、新产品开发经费支出平均值0.1亿元、新产

品销售收入平均值0.76亿元，分别为全国平均水平的87.6%、

75.1%.46.l%o规模以上制造业每亿元主营业务收入发明专利数仅

为全国平均水平L2件的48.5%o企业科技创新内生动力不够，人才

资源不足，研发投入和成果转化水平不高的问题较为突出。

4、集聚水平不高

制造业整体功能布局不尽合理，园区承载能力不足，专业化集聚

水平不高，集群化进程缓慢，营业收入超千亿元园区数量不多，小散

弱问题仍然突出。园区管理体制机制不畅，投融资模式单一，管理运

营水平不高。园区之间缺乏错位发展和协调联动机制，同质化竞争问

题突出。园区内龙头企业数量少、规模小、带动作用不明显，企业间

分工协作不多，大中小企业融通发展水平较低。

5、发展环境有待优化

营商环境竞争优势不足，在软环境、基础设施、社会服务等方面

存在明显差距。民营经济支撑不足，全省常住人口每千人拥有企业数、

民营制造业占规模以上制造业工业总产值比重等指标较全国平均水平

存在明显差距。融资渠道单一，企业融资难、融资贵等问题仍然突出。

物流运输成本高，货物运输环节的物流成本明显高于内陆平原地区。

人才、技术、资本等生产要素基础薄弱。

五、提升园区产业承载能力

紧扣全省制造业整体布局和各州、市产业发展定位，推动园区优

化提升和提质增效，着力优化园区产业布局、完善园区管理机制、提

升园区功能配套、加强园区创新载体建设、推动园区绿色低碳发展，

全面提升园区产业承载能力。

（一）优化园区产业布局

坚持全省一盘棋统筹产业规划，推动各地制造业错位发展、优势

互补、共享共赢。坚持一张蓝图绘到底，围绕一核、一圈、一带、多

点产业园区空间规划，紧扣各州、市产业发展定位，建立健全以园区

发展规划为统领，国土空间规划为基础，产业发展规划、招商引资规

划、投融资方案和片区控制性详细规划等为支撑的1+1+N的开发区规

划体系，指导园区特色化、差异化发展。坚持一以贯之抓落实，以园

区为载体，以产业链为纽带，以培育优势产业集群为方向，整合资源、

集中力量，深入推进园区产业布局优化提升，加快构建主业突出、特

色鲜明、集聚效应明显、治理能力现代化的园区发展格局。到2025年,

力争打造形成营业收入超1000亿元园区12个、超2000亿元园区5个、

超5000亿元园区2个。

（二）完善园区管理机制

以提升园区的综合效能为核心，以健全园区管理机制、创新园区

运营模式、完善园区监测考核体系为主线，推进园区管理机制提升，

推动各部门分工合作、高效协同。探索园区多元化开发模式，创新园

区投融资机制，鼓励社会资本参与园区建设和公共服务。建立完善全

省统一的园区统计体系和报送制度，加强园区产业发展情况监测分析,

加强园区的分类考核评价与动态管理。

（三）提升园区功能配套

按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，统筹园区与周边区

域基础设施建设，加快构建与园区产业发展适应配套的基础设施和公

共服务支撑体系。加快推进数字园区建设，支持园区围绕产业发展需

求打造5G精品示范网络和5G+应用场景，加快推动园区骨干通信网络、

数据中心、计算平台等信息通信基础设施水平提升。加快推动产城融

合发展，加强园区交通、能源、电力、信息、物流等基础设施与城市

的衔接配套、共建共享。

（四）加强园区创新载体建设

围绕产业链部署创新链，构建完善园区科技创新平台与创新创业

服务体系，提升园区集聚创新要素能力，着力打造创新驱动引领区。

加快在合金铝、稀贵金属新材料、节能减排、绿色食品、生物医药等

领域高水平建设云南实验室。围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、

新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域加快布局省重点实验

室、省级工程研究中心。加快建设国家级和省级双创示范基地，积极

培育众创空间、孵化器、加速器。推动园区建设科技成果转移转化平

台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园

区公共服务平台。引导园区与高等院校、科研院所加强合作，共建科

研基地，共同承担国家级和省级重大科技计划项目，推动产教融合。

着力提升园区高新技术企业数量和质量，建立健全高新技术企业数据

库和培育后备库，打造一批龙头企业、专精特新小巨人企业和细分领

域单项冠军企业。鼓励园区实施瞪羚企业、独角兽企业等高成长性企

业培育计划。引导金融机构在园区设立科技金融分支机构。鼓励有条

件的园区设立科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、

建设科技金融创新发展示范区等。加快创建昆曲玉楚国家自主创新示

范区。

（五）推动园区绿色低碳发展

坚持生态优先、绿色发展，强化三线一单约束，完善绿色发展机

制，推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型，支撑构建全省绿色低

碳循环发展经济体系。推动园区加快传统产业绿色化改造，着力构建

科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。加快散乱污企业

处置，依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治。

优化产品结构，引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品。

促进园区资源综合利用，加强园区水资源循环利用和工业废水处理回

用，强化工业固体废物污染防控和综合利用，提高固体废物综合利用

能力。创建一批绿色低碳示范园区。

六、全链条打造特色优势制造业产业

（一）加快制造业传统产业优化升级

以高端化、绿色化、智能化改造为方向，以加快提升产业发展质

量效益和绿色集约安全水平为重点，深入推动烟草、食品、有色金属、

钢铁、化工、建材、特色消费品等传统优势产业实施技术改造。加快

新技术、新工艺、新材料、新设备转化应用，积极利用新一代信息技

术对各个产业进行全方位、全角度、全链条改造，推动产业由资源优

势向研发、设计、服务等综合竞争优势转变。推进危险化学品全程追

溯和城市人口密集区生产企业转型或搬迁改造，加快化工、造纸等重

点行业企业搬迁入园，发展绿色建材和部品部件，扩大轻工、纺织等

优质产品供给，大力发展新一代智能终端、智能家电、可穿戴设备等

满足消费升级需求的新型消费品。深入开展安全应急装备应用试点示

范工程建设，加快实施工业互联网+安全生产专项行动，加大食品企业

农产品深加工典型模式培育和推广力度，支持传统优势食品和地方特

色食品发展。加强产能动态监测分析和信息发布，强化能耗、环保、

质量、安全、技术等法规标准实施，健全化解过剩产能的长效矶制。

（二）推进制造业新兴产业突破发展

立足云南省现有资源禀赋、产业基础和部分领域的先发优势，加

强重点产业领域的关键核心技术攻关和产业化应用，构建完善产业生

态体系，着力打造新能源电池、生物医药、新材料、电子信息制造、

先进装备制造等新兴产业链。强化市场机制作用，丰富和扩大智能+、

服务+、绿色+新兴产业应用场景，带动技术突破和应用迭代发展，大

力培育智能化产品、个性化定制、网络化协同、共享化生产、服务化

延伸、数字化管理等新产品新模式新业态。强化统筹规划，引导开发

区和企业理性投资，推动建设主体集中和区域布局优化，避免同质化

无序竞争和低水平重复建设。

（三）实施制造业链延链补链强链行动

围绕全省制造业重点领域，以新型工业化产业示范基地为主要载

体，着力解决供应链、信息链、采购链、服务链、人才链、资金链等

多个链条环节中的困难问题，集中力量培育壮大一批优势特色产业链,

重塑制造业发展新动能。引导园区特色化、差异化和协同化发展，以

产业链延伸、产业协同、产业配套发展为主线谋划园区全产业链发展,

着力构建主业突出、产业链完整、竞争力强的产业集群。全面系统梳

理全省制造业发展情况，摸清重点产业链的薄弱缺环节，开展延链补

链强链，培育一批标志性产业链，深化产业链垂直整合和产业协同联

动，加快实现产业链现代化。聚焦主导产业的缺链环节，加强与发达

地区的产业对接，加大招商引资工作力度，着力引进带动作用强、综

合效益好的项目，加快补断点、通堵点，多措并举推动产业链协同发

展与沿链升级。以应用为牵引，加快基础关键技术和重要产业工程化

攻关，培育一批具有生态主导力的产业链链主。加强产业链配套本地

化，推动供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。加快先进制

造业和现代服务业融合发展，推动全产业链优化升级，持续推动制造

业高质量发展。

（四）全面优化提升制造业供应链体系

聚焦新能源汽车、食品加工、钢铁、新材料、电子信息等重点产

业，开展供应链协同性、安全性、稳定性、竞争力等评估。引进和培

育一批专业化供应链服务企业，面向中小企业建设线上一体化供应链

管理与服务平台，促进各环节高效衔接和全流程协同。支持行业领军

企业搭建供应链协作平台，向产业链上下游开展集中采购、供应链管

理库存、精益供应链等模式和服务，引导有实力的中小企业进入供应

链，构建上下游供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢的供应体系。

加大供应链金融发展政策扶持，鼓励金融机构开展供应链金融服务，

提升供应链核心企业及上下游企业融资能力。支持产业链上下游企业

开展技术适配攻关、业务数据互联互通，鼓励开展合作研发、委托研

发等合作模式，实现供应链资源共享和产业链协同发展。

（五）推进先进制造业集群发展

以国家先进制造业集群创建和省级先进制造业集群培育为抓手，

引领各州、市及开发区特色产业集群集约发展，建立完善集群发展政

策保障体系，创新生态系统和治理机制，推进集群高水平宽领域跨界

融合，加快形成根植于地方特色的先进制造业集群。

面向全省制造业重点领域，遴选一批产业特色鲜明、竞争力强的

先进制造业集群，纳入省级先进制造业集群培育计划，打造不少于10

个产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力

现代化的省级先进制造产业集群。

打造贯穿整个产业链的创新生态系统，推动龙头企业、科研机构、

军民协同创新平台等溢出优势资源，搭建协同创新中心、公共技术平

台，联合攻关产业关键共性技术和核心零部件瓶颈，加快研发成果转

化，推动特色产业价值链向中高端跃升。

推动昆明市、曲靖市、红河州、楚雄州等州、市合作创建稀贵金

属新材料产业国家级先进制造业集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、

文山州等州、市合作创建生物医药产业国家级先进制造业集群，引导

先进制造业集群跨州、市融合发展，树立云南先进制造业集群发展标

杆，带动全省制造业高质量发展。

七、不断扩大制造业开放合作水平与成效

（一）加强区域间制造业协同发展

充分利用地缘优势，开展与西部地区的产业合作，积极探索建立

与省际毗邻区域的协同发展新机制，实现产业协作联动、优势互补；

主动对接成渝地区双城经济圈，力争在新材料、节能与新能源汽车、

先进装备制造、电子信息制造等产业领域形成合作；主动对接广西、

贵州等地特色产业集聚区，力争在绿色铝精深加工、生物医药等领域

形成产业合作。加强与粤港澳大湾区、长三角城市群等区域的合作，

积极承接产业转移，实现区域间产业协同发展。积极借鉴和推广自由

贸易试验区改革成功经验，推动省内开发区与自由贸易试验区建立顺

畅联动协作发展机制，支持建设中国（云南）自由贸易试验区联动发

展创新区，最大限度释放自由贸易试验区的经济溢出效应。积极探索

共建产业园区、产业转移园中园，打破行政区划限制，围绕主导产业

优化布局，强化开发区间的产业链上下游协同发展，实现优势互补、

产业链协同配套发展。

（二）打造制造业链国际合作平台

主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展

格局，积极吸引发达省份和周边国家生产要素到省内开发区集聚，强

化跨境、跨区域、跨开发区协同发展，积极参与国内分工和国际合作。

抢抓一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、粤

港澳大湾区建设等战略机遇，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）生效契机，放眼全球加速集聚一批层次更高、质量更优、效

益更好的重大投资项目，开展国际产业合作，推动区域优势互补、资

源共享、产业对接、业态升级，搭建利益共享的全球价值链。充分利

用中国（云南）自由贸易试验区、滇中新区、5个国家级经开区、3个

国家级高新区、2个匡家级重点开发开放试验区、2个综合保税区和7

个边（跨）境经济合作区等开放平台，积极承接产业梯度转移和国际

产业合作，提升产业链供应链发展水平。

（三）加快制造业重大项目引进

紧盯世界500强、中国500强和民企500强企业，瞄准全球行业

龙头企业、特大型国企的战略布局，大力引进一批基地型、旗舰型重

特大项目。鼓励有条件的企业积极引进先进制造技术、优质产业资源、

高端人才团队，提升对全省制造业重大项目的承载能力。

八、竞争战略选择

竞争者的反应模式、实力等特征决定了本公司竞争战略选择。

1、竞争者反应模式与竞争战略选择

竞争者反应模式指本公司对竞争者的攻击战略实施之后竞争者的

回应方式。竞争者常见的反应模式有以下四种。

(1)从容型竞争者。从容型竞争者指竞争者对某些特定的攻击行

为没有迅速反应或强，烈反应。这类竞争者“从容不迫”的原因是多

种多样的。一是认为自己的顾客忠诚度高，不会转换购买。这类竞争

者通常实力强大，市场份额高，品牌知名度高，市场掌控能力强。对

于其他同类企业可能不放在眼里，认为小泥嫉掀不起大风浪。企业选

择此类竞争者作为攻击对象，应当进行投入产出分析，测定所投入的

竞争资金能否收到预期效果，能否吸引竞争者顾客转换购买。如果竞

争者的顾客果真不会转换购买，则本公司的竞争战略和策略就是无效

或低效的，竞争资金投入就是不值得的。二是竞争者正在对该业务进

行收割榨取。竞争者或者认为该产品已经处于衰退期，没有大力发展

的价值，没有必要费力地争夺市场扩大份额；或者正在进行战略转移,

减少甚至放弃该业务。因此，不打算继续投入资金应对竞争，能销多

少就销多少，能得多少利润就得多少利润。企业选择这类竞争者作为

攻击对象，首先要分析该业务是否已经进入衰退期，如果已经进入衰

退期，本公司是否有必要投入资金争夺市场扩大份额？如果竞争者是

因为战略转移而不作反应，则可以成为本公司乘虚而入抢占市场的有

利时机，攻击战略就易于收到显著效果。三是竞争者反应迟钝，举棋

不定，对于受到攻击之后的可能效果缺乏认识，同时也缺乏做出迅速

反应或强烈反应的条件，比如资金不足，等等。这类竞争者的一般实

力不强，市场开拓能力不强。选择这类竞争者作为攻击对象易于取得

显著效果。

(2)选择型竞争者。选择型竞争者指竞争者只对某些类型的攻击

做出反应，而对其他类型的攻击无动于衷。企业如果尚不具备与竞争

者正面决战的实力，就应当分析竞争者在哪些方面反应敏感，在哪些

方面反应不敏感，以制定最为可行的攻击战略，避免引起竞争者强烈

反应。

(3)凶狠型竞争者。凶狠型竞争者指竞争者对所有的攻击行为都

做出迅速而强烈的反应。这类竞争者意在警告其他企业最好停上任何

攻击。选择这类竞争者作为攻击对象必须慎之又慎，除非本公司的实

力远在竞争者之上，有把握一举击溃而不畏惧它的凶猛反扑。否则，

就会损失惨重或者两败俱伤。

(4)随机型竞争者。指对竞争攻击的反应具有随机性，有无反应

和反应强弱无法根据其以往的情况加以预测。此类竞争者大多是实力

弱小的企业。本公司在具备一定实力的条件下，选择此类竞争者作为

进攻对象易于取胜并实现预期效果。

2、竞争者的其他特征与竞争战略选择

企业要攻击的竞争者不外乎下列三类之一。

(1)强竞争者与弱竞争者。攻击弱竞争者在提高市场占有率的每

个百分点方面所耗费的资金和时间较少，但能力提高和利润增加也较

少。在自身实力强大的条件下，攻击强竞争者可以提高自己的生产、

管理和促销能力，更大幅度地扩大市场占有率和利润水平。

(2)近竞争者和远竞争者。多数公司重视同近竞争者对抗并力图

摧毁对方，但是竞争胜利可能招来更难对付的竞争者。美国的战略研

究专家波特举了两个毫无意义的“胜利”的例子：鲍希和隆巴公司曾

积极同其他软镜头生产商对抗并且取得了很大的成功，导致失败者纷

纷把资产卖给露华浓、强生和谢林一普洛夫等较大的公司，使自己面

对更强大的竞争者。一家橡胶特种用品生产商把另一家橡胶特种用品

生产商当作不共戴天的仇敌来攻击并抽走股份，给这家公司造成很大

损失，结果几家大型轮胎公司的特种用品部门乘虚而入，很快打入了

特种橡胶制品市场，倾销产品。

(3)“良性”竞争者与“恶性”竞争者。“良性”竞争者的特点

是：遵守行业规则；对行业增长潜力提出切合实际的设想；按照成本

合理定价；喜爱健全的行业，把自己限制在行业的某一部分或某一细

分市场中；推动他人降低成本，提高差异化；接受为他们的市场份额

和利润规定的大致界限。“恶性”竞争者的特点是：违反行业规则；

企图靠花钱而不，是靠努力去扩大市场份额；敢于冒大风险；生产能

力过剩仍然继续投资。总之，他们打破了行业平衡。公司应支持良性

竞争者，攻击恶性竞争者。

更重要的是，竞争者的存在会给公司带来一些战略利益，如增加

总需求，导致产品更多的差别，为效率较低的生产者提供了成本保护

伞，分摊市场开发成本，服务于吸引力不大的细分市场，减少了违背

反托拉斯法的风险等。

九、市场营销与企业职能

迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业。在下一节我们

将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临

的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。

在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产

品和服务，有效地满足他人（顾客）需要。因此，管理大师彼得，德

鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，

任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企

业。”“市场营销和创新，这是企业的两个功能。”其中，“营销是

企业与众不同的独一无二的职能”。这是因为：

(1)企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方(顾客)的存

在为前提。没有顾客，就没有企业。

(2)顾客决定企业的本质。只有顾客愿意花钱购买产品和服务，

才能使企业资源变成财富。企业生产什么产品并不重要，顾客对他们

所购物品的感受与价值判断才是最重要的。顾客的这些感觉、判断及

购买行为，决定着企业命运。

(3)企业最显著、最独特的功能是市场营销。企业的其他职能，

如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是

有意义的。因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准

将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每

一个部门。

在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未

真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻。如一些经理认为营销就是

“有组织地执行销售职能”。他们着眼于用“我们的产品”，寻求

“我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。但是,

市场营销并不等于销售。市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企

业所提供的产品(服务)适合顾客需要。不做好这一工作，即使拼命

推销，顾客也不可能积极购买。因此，企业尽管也需要做销售工作，

但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余。

全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否

生存和健康成长。

十、保护现有市场份额

占据市场领导者地位的公司在力图扩大市场总需求的同时，还必

须时刻注意保护自己的现有业务免遭竞争者入侵。最好的防御方法是

发动最有效的进攻，不断创新，永不满足，掌握主动，在新产品开发、

成本降低、分销渠道建设和顾客服务方面戌为行业先驱，持续增加竞

争效益和顾客让渡价值。即使不发动主动进攻，至少也要加强防御，

堵塞漏洞，不给挑战者可乘之机。市场领导者不可能防守所有的阵地,

必须认真地探查哪些阵地应不惜代价严防死守，哪些阵地可以放弃而

不会带来太大损失，将资源集中用于关键之处。防守战略的基本目标

是减少受到攻击的可能性，或将进攻目标引到威胁较小的区域并设法

减弱进攻的强度。主要的防御战略有以下六种。

1、阵地防御

阵地防御是指围绕企业目前的主要产品和业务建立牢固的防线，

根据竞争者在产品、价格、渠道和促销方面可能采取的进攻战略而制

定自己的预防性营销战略，并在竞争者发起进攻时坚守原有的产品和

业务阵地。阵地防御是防御的基本形式，是静态的防御，在许多情况

下是有效的、必要的，但是单纯依赖这种防御则是一种“市场营销近

视症”。企业更重要的任务是技术更新、新产品开发和扩展业务领域。

海尔集团没有局限于殒以起家的冰箱市场，而是积极从事多元化经营,

开发了空调、彩电、洗衣机、电脑、微波炉、干衣机等一系列产品，

成为我国电器行业著名品牌。

2、侧翼防御

侧翼防御是指企业在自己主阵地的侧翼建立辅助阵地以保卫自己

的周边和前沿，并在必要时作为反攻基地。超级市场在食品和EI用品

市场占据统治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便为特征的快餐

业的蚕食，在日用品方面受到以廉价为特征的折扣商店的攻击。为此,

超级市场提供广泛的、货源充足的冷冻食品和速食食品以抵御快餐业

的蚕食，推广廉价的无品牌商品并在城郊和居民区开设新店以击退折

扣商店的进攻。

3、以攻为守

以攻为守是指在竞争对手尚未构成严重威胁或在向本企业采取进

攻行动前抢先发起攻击以削弱或挫败竞争对手。这是一种先发制人的

防御，公司应正确地判断何时发起进攻效果最佳，以免贻误战现。有

的公司在竞争对手的市场份额接近于某一水平而危及自己市场地位时

发起进攻，有的公司在竞争对手推出新产品或推出重大促销活动前抢

先发动进攻，如推出自己的新产品、宣布新产品开发计划或开展大张

旗鼓的促销活动，压倒竞争者。

公司先发制人的方式多种多样：可以运用游击战，这儿打击一个

对手，那儿打击一个对手，使各个对手疲于奔命，忙于招架；可以展

开全面进攻，如精工手表有2300个品种，覆盖各个细分市场；也可以

持续性地打价格战，如格兰仕微波炉曾数次率先降价，使未取得规模

效益的竞争者陷于困境；还可以开展心理战，警告对手自己将采取某

种打击措施而实际上并未付诸实施。

4、反击防御

反击防御是指市场领导者受到竞争者攻击后采取反击措施。要注

意选择反击的时机，可以迅速反击，也可以延迟反击。如果竞争者的

攻击行动并未造成本公司市场份额迅速下降，可采取延迟反击，弄清

竞争者发动攻击的意图、战略、效果和其薄弱环节后再实施反击，不

打无把握之仗。反击战略主要有以下几方面。

（1）正面反击。即与对手采取相同的竞争措施，迎击对