卫生专网管理使用制度

PAGE卫生专网管理使用制度一、总则（一）目的为规范卫生专网的管理和使用，确保卫生专网安全、稳定、高效运行，满足医疗卫生机构信息化业务需求，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及卫生专网使用的部门、人员以及相关信息系统。（三）基本原则1.合法性原则：卫生专网的建设、管理和使用必须遵守国家法律法规，符合卫生行业相关标准和规范。2.安全性原则：采取有效的安全防护措施，保障卫生专网的数据安全、网络安全和信息系统安全，防止信息泄露、网络攻击和恶意破坏。3.规范性原则：严格规范卫生专网的使用流程、操作规范和维护管理要求，确保各项工作有序进行。4.实用性原则：以满足医疗卫生业务需求为出发点，优化专网资源配置，提高工作效率和服务质量。二、卫生专网建设与规划（一）建设依据卫生专网建设应依据国家卫生健康委关于医疗卫生信息化建设的总体部署和要求，结合本地区医疗卫生事业发展规划，充分考虑业务需求、技术发展趋势和安全保障要求。（二）网络架构设计1.整体架构：卫生专网应采用分层、分区的网络架构，包括核心层、汇聚层和接入层，确保网络的可靠性、扩展性和安全性。2.网络分区：根据医疗卫生业务的不同需求，划分不同的网络区域，如医疗业务区、公共卫生区、管理办公区等，并采取相应的安全隔离措施。3.IP地址规划：制定科学合理的IP地址分配方案，确保地址的唯一性、可管理性和扩展性，便于网络设备的配置和管理。（三）设备选型与配置1.设备选型原则：选用符合卫生行业标准、技术成熟、性能可靠、安全防护能力强的网络设备、安全设备和服务器等。2.设备配置要求：根据网络架构和业务需求，合理配置设备参数，确保设备的高效运行和安全防护功能的有效发挥。同时，要做好设备的备份和冗余配置，提高网络的可靠性和可用性。（四）建设实施与验收1.项目实施：卫生专网建设项目应按照项目管理的要求，制定详细的项目计划，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任人，确保项目顺利实施。2.项目验收：项目完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收内容包括网络架构、设备性能、安全防护、系统功能等方面，确保达到设计要求和使用标准。验收合格后方可正式投入使用。三、卫生专网使用管理（一）使用申请与审批1.申请流程：各部门因业务需要使用卫生专网时，应填写《卫生专网使用申请表》，详细说明使用目的、使用期限、使用范围等内容，并提交本部门负责人审核。2.审批流程：本部门负责人审核通过后，将申请表提交至信息管理部门。信息管理部门根据网络资源情况和安全管理要求进行审批，审批通过后分配相应的网络权限。（二）用户账号与权限管理1.账号创建与分配：信息管理部门根据用户申请，为其创建卫生专网用户账号，并分配相应的网络权限。用户账号应采用实名制，确保账号的唯一性和可追溯性。2.权限设置原则：根据用户的工作职责和业务需求，合理设置网络权限，做到权限最小化原则，防止用户越权操作。同时，要定期对用户权限进行审核和调整，确保权限的合理性和有效性。3.账号安全管理：用户应妥善保管自己的账号和密码，不得将账号转借他人使用。如发现账号被盗用或异常情况，应及时通知信息管理部门进行处理。（三）使用规范与要求1.遵守法律法规：用户在使用卫生专网过程中，必须遵守国家法律法规，不得利用网络从事违法违规活动。2.保护网络安全：不得擅自修改网络设备配置、破坏网络安全防护设施，不得在网络中传播病毒、恶意软件等有害信息。3.规范操作行为：严格按照操作规程使用网络设备和信息系统，不得进行与工作无关的操作。如遇网络故障或系统异常，应及时报告信息管理部门，不得自行处理。4.数据保护：妥善保护在卫生专网中存储和传输的数据，不得随意泄露、篡改或删除数据。涉及敏感信息的数据传输应采取加密措施，确保数据安全。（四）使用监督与检查1.日常监督：信息管理部门负责对卫生专网的使用情况进行日常监督，定期检查用户的操作行为、网络流量等，及时发现和处理违规行为。2.定期检查：定期组织对卫生专网的全面检查，包括网络设备运行状况、安全防护措施落实情况、信息系统功能等方面，确保网络运行安全稳定。3.违规处理：对于违反卫生专网使用管理制度的用户，信息管理部门将视情节轻重给予警告、暂停账号使用、取消账号权限等处理措施，并追究相关责任人的责任。如造成严重后果的，将依法追究法律责任。四、卫生专网安全管理（一）安全策略制定1.网络安全策略：制定完善的网络安全策略，包括访问控制策略、防火墙策略、入侵检测/防范策略等，防止非法网络访问和攻击。2.数据安全策略：建立数据分类分级管理制度，对不同级别的数据采取相应的加密、备份、存储等安全措施，确保数据的完整性和保密性。3.安全审计策略：制定安全审计制度，对网络设备、信息系统的操作日志进行审计分析，及时发现安全隐患和违规行为。（二）安全防护措施1.防火墙：在卫生专网边界部署防火墙，对进出网络的流量进行过滤和控制，防止外部非法网络访问。2.入侵检测/防范系统：安装入侵检测/防范系统（IDS/IPS），实时监测网络中的异常流量和攻击行为，并及时采取防范措施。3.加密技术：对重要数据在传输和存储过程中采用加密技术，确保数据的安全性。如采用SSL/TLS加密协议对网络通信进行加密，采用加密算法对敏感数据进行加密存储。4.身份认证与授权：采用身份认证技术，如用户名/密码、数字证书、动态口令等，对用户进行身份验证。同时，根据用户权限进行授权访问，确保只有授权用户才能访问相应的资源。（三）安全应急管理1.应急预案制定：制定卫生专网安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急资源保障等内容，确保在发生安全事件时能够迅速响应、有效处置。2.应急演练：定期组织安全应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练内容包括网络攻击模拟、数据泄露应急处理、系统故障恢复等。3.应急处置：发生安全事件时，应立即启动应急预案，采取相应的应急措施，如隔离故障设备、阻断攻击源、恢复数据等，并及时向上级主管部门报告。同时，要对事件进行调查分析，总结经验教训，完善安全防护措施。（四）人员安全管理1.安全培训：定期组织卫生专网使用人员的安全培训，提高用户的安全意识和操作技能，使其熟悉安全管理制度和安全操作规程。2.安全考核：对卫生专网使用人员进行安全考核，考核内容包括安全知识、操作技能、应急处置能力等方面。考核合格后方可继续使用卫生专网。3.人员背景审查：对涉及卫生专网管理和维护的人员进行背景审查，确保人员具备良好的职业道德和安全意识，防止因人员因素导致安全事故。五、卫生专网维护与管理（一）维护管理职责1.信息管理部门：负责卫生专网的整体规划、建设、维护和管理工作，制定维护管理制度和操作规程，组织实施网络设备的日常巡检、故障排除、系统升级等工作。2.网络运维人员：具体负责网络设备的日常维护和管理，按照操作规程进行设备配置、故障处理、性能优化等工作，及时报告网络运行情况和异常问题。3.系统管理员：负责信息系统的安装、调试、维护和管理，保障信息系统的稳定运行。对系统数据进行备份、恢复和管理，确保数据的安全性和完整性。（二）日常维护工作1.设备巡检：网络运维人员每天对网络设备进行巡检，检查设备运行状态、端口流量、CPU利用率等指标，及时发现并处理设备故障和异常情况。2.系统监控：建立系统监控机制，实时监控信息系统的运行状态、性能指标、用户访问情况等，及时发现系统瓶颈和故障隐患，并采取相应的措施进行优化和处理。3.日志管理：定期收集和分析网络设备、信息系统的操作日志，从中发现安全隐患、系统故障和异常操作行为，为安全审计和故障排查提供依据。（三）故障处理与维修1.故障报告：当网络设备或信息系统出现故障时，使用人员应及时报告信息管理部门。信息管理部门接到故障报告后，应立即组织相关人员进行故障诊断和处理。2.故障诊断与排除：网络运维人员和系统管理员根据故障现象，运用专业知识和工具进行故障诊断，确定故障原因，并采取相应的排除措施。对于复杂故障，应及时组织技术专家进行会诊和处理。3.维修记录：对每次故障处理过程进行详细记录，包括故障现象、故障原因、处理措施、处理时间等内容，以便总结经验教训，为后续故障处理提供参考。（四）系统升级与优化1.升级计划制定：信息管理部门根据网络技术发展趋势、业务需求变化和安全要求，定期制定卫生专网系统升级计划，明确升级内容、升级时间、升级范围等。2.升级测试：在进行系统升级前，应进行充分的测试，确保升级后的系统功能正常、性能稳定、安全可靠。测试内容包括功能测试、性能测试、安全测试等。3.升级实施：按照升级计划和测试结果，组织专业人员进行系统升级实施。升级过程中要密切关注系统运行情况，及时处理出现的问题。升级完成后，进行全面的检查和验证，确保升级成功。六、卫生专网数据管理（一）数据分类分级1.数据分类原则：根据数据的性质、用途、敏感程度等因素，对卫生专网中的数据进行分类，如患者基本信息、医疗业务数据、公共卫生数据、管理数据等。2.数据分级标准：按照数据的敏感程度和影响范围，将数据分为不同级别，如一级（绝密）、二级（机密）、三级（秘密）、四级（一般）等。不同级别的数据采取不同的安全保护措施。（二）数据存储与备份1.存储策略：根据数据的重要性和访问频率，制定合理的数据存储策略，采用不同的存储介质和存储方式，如磁盘阵列、磁带库、云存储等，确保数据的安全存储。2.备份策略：建立完善的数据备份制度，定期对重要数据进行备份。备份方式包括全量备份、增量备份、差异备份等，备份数据应存储在安全可靠的位置，并定期进行备份数据的检查和恢复测试。（三）数据访问与使用1.访问权限管理：严格按照数据分级管理制度，对不同级别的数据设置相应的访问权限，只有经过授权的人员才能访问和使用相应的数据。2.数据使用规范：用户在使用数据过程中，应遵守数据使用规范，不得擅自修改、删除、泄露数据。如需对数据进行统计分析、挖掘利用等操作，应按照规定的流程进行申请和审批。（四）数据安全审计1.审计制度：建立数据安全审计制度，对数据的访问、操作、流转