卫生监督日常巡查制度

PAGE卫生监督日常巡查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督日常巡查工作，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类卫生监督领域，包括但不限于公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家相关法律法规、规章和卫生标准开展巡查工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.全面覆盖原则：对管辖范围内的各类卫生监督对象进行全面巡查，不留死角，确保监督工作的完整性。3.预防为主原则：通过日常巡查，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和减少卫生违法行为的发生，保障公众健康。4.教育与处罚相结合原则：在巡查过程中，注重对被监督单位进行卫生法律法规宣传教育，引导其自觉遵守卫生规范；对违法行为依法予以处罚，同时督促其整改落实。二、巡查主体与职责（一）巡查主体本公司/组织设立专门的卫生监督巡查小组，成员包括卫生监督员、相关专业技术人员等。巡查小组负责具体实施卫生监督日常巡查工作。（二）巡查小组职责1.制定巡查计划：根据管辖范围和工作重点，制定年度、季度和月度卫生监督日常巡查计划，明确巡查对象、内容、频次等。2.组织实施巡查：按照巡查计划，对各类卫生监督对象进行现场巡查，认真检查其卫生管理状况、设施设备运行情况、人员健康状况等，如实记录巡查情况。3.发现问题并督促整改：对巡查中发现的卫生安全隐患和违法行为，及时下达卫生监督意见书，责令限期整改；对违法行为依法立案查处。4.收集整理巡查资料：负责收集、整理、归档巡查过程中形成的各类资料，包括巡查记录、监督意见书、整改报告、行政处罚决定书等，建立健全卫生监督档案。5.定期总结分析：定期对巡查工作进行总结分析，评估巡查效果，查找存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高卫生监督工作水平。（三）卫生监督员职责1.熟悉业务知识：熟练掌握卫生监督相关法律法规、标准规范和业务技能，不断提高自身业务素质。2.严格履行职责：按照巡查小组的安排，认真开展现场巡查工作，做到检查细致、记录准确、处理得当。3.公正廉洁执法：在巡查过程中，坚持公正、公平、公开的原则，严格依法办事，不得接受被监督单位的贿赂或其他利益，确保执法廉洁。4.及时反馈信息：及时向巡查小组汇报巡查工作中发现的重大问题和重要情况，为领导决策提供依据。三、巡查内容与标准（一）公共场所卫生1.卫生许可证：检查是否持有有效的卫生许可证，许可证是否在有效期内，是否按照规定悬挂在醒目位置。2.卫生管理组织和制度：查看是否建立健全卫生管理组织，是否制定完善的卫生管理制度，包括卫生检查制度、消毒保洁制度、从业人员健康管理制度等，并是否有效落实。3.环境卫生状况：检查室内外环境是否整洁，地面、墙壁、天花板是否清洁无污垢；通风换气是否良好，是否有机械通风设备且运行正常；采光照明是否符合要求。4.公共用品用具清洗消毒保洁：查看公共用品用具（如茶具、毛巾、床上用品等）的清洗消毒设备是否齐全、正常运行；消毒记录是否完整，消毒方法是否符合卫生标准要求；公共用品用具是否分类存放，保洁措施是否到位。5.从业人员健康管理：检查从业人员是否持有有效的健康合格证明，是否按规定进行健康检查和卫生知识培训，个人卫生是否良好。（二）饮用水卫生1.卫生许可证：检查供水单位是否持有卫生许可证，许可证是否在有效期内。2.水源卫生防护：查看水源地是否设置防护设施，是否有警示标志；水源周围是否存在污染源，是否对水源水质进行定期监测。3.制水工艺与设施设备：检查制水工艺是否符合卫生要求，制水设备是否正常运行，是否有水质净化消毒设施且运行良好；是否定期对制水设备进行清洗消毒和维护保养。4.水质检测：查看是否按规定对出厂水、管网末梢水进行水质检测，检测项目是否齐全，检测结果是否符合国家卫生标准；是否有水质检测报告，报告是否真实有效。5.涉水产品卫生：检查所使用的涉水产品是否具有有效的卫生许可批件，产品质量是否符合卫生标准要求。（三）医疗卫生1.医疗机构执业许可：检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，是否按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，是否存在超范围执业行为。2.人员资质：查看医护人员是否具备相应的执业资格证书，是否在执业地点注册；是否有规范的人员岗位责任制和培训考核制度。3.医疗质量管理：检查医疗文书书写是否规范，病历、处方等是否符合要求；医疗废物的收集、运送、贮存、处置是否符合规定，是否有医疗废物登记记录。4.消毒隔离制度执行情况：查看医疗机构的消毒设施是否齐全、正常运行；是否对医疗器械、器具等进行消毒灭菌，消毒记录是否完整；不同区域的清洁消毒措施是否落实到位，是否有交叉感染风险。5.药品和医疗器械管理：检查药品的采购渠道是否合法，是否有药品购进记录；医疗器械的使用是否符合规定，是否有医疗器械维护保养记录。（四）学校卫生1.学校卫生许可证：检查学校是否持有有效的卫生许可证，是否按规定进行年度校验。2.教学环境卫生：查看教室的采光、照明、通风、课桌椅配置等是否符合卫生标准要求；学校的体育场地、设施是否符合安全卫生标准，是否定期维护。3.饮用水卫生：检查学校饮用水的供应方式、水质情况等是否符合卫生要求，是否有水质检测报告；饮水机等供水设备是否定期清洗消毒。4.传染病防控：查看学校是否建立健全传染病防控工作制度，是否落实晨检、因病缺勤病因追查与登记制度；是否对学生进行传染病防控知识宣传教育，防控措施是否到位。5.生活饮用水卫生：检查学校生活饮用水的水源、供水设施、水质检测等情况，确保生活饮用水卫生安全。（五）职业卫生1.职业卫生管理制度：检查用人单位是否建立健全职业卫生管理制度，包括职业病危害项目申报制度、职业健康监护制度、职业病防护设施维护检修制度等，并是否有效落实。2.工作场所职业病危害因素检测与评价：查看用人单位是否按规定委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行定期检测与评价；检测与评价报告是否真实有效，是否向劳动者公布检测结果。3.职业病防护设施：检查用人单位是否设置有效的职业病防护设施，如通风排毒设备、防尘设备、噪声控制设备等，设施是否正常运行；个人使用的职业病防护用品是否符合质量要求，是否督促劳动者正确佩戴使用。4.职业健康监护：查看用人单位是否组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；是否建立职业健康监护档案，档案内容是否完整。四、巡查频次与方式（一）巡查频次1.对重点卫生监督对象，每月至少巡查一次；对一般卫生监督对象，每季度至少巡查一次。2.在重大活动、节假日等特殊时期，应增加巡查频次，确保卫生安全。（二）巡查方式1.现场检查：卫生监督员直接深入被监督单位的经营场所、工作场所等，按照巡查内容和标准进行实地查看、检测、询问等，获取第一手资料。2.查阅资料：查阅被监督单位的卫生许可证、管理制度、检测报告、健康证明、消毒记录等相关文件资料，核实其卫生管理状况。3.人员访谈：与被监督单位的负责人、管理人员、从业人员等进行交谈，了解其卫生管理情况、对卫生知识的掌握程度以及存在的问题和困难等。五、巡查程序（一）准备阶段1.巡查小组根据巡查计划，确定本次巡查的对象、范围和重点内容。2.组织巡查人员学习相关法律法规、标准规范和巡查要点，熟悉巡查工作要求。3.准备好巡查所需的工具和文书，如执法证件、检查表、监督意见书、采样设备等。（二）实施阶段1.卫生监督员到达被监督单位后，首先出示执法证件，表明身份，说明来意。2.按照巡查内容和标准，对被监督单位进行全面检查，认真记录检查情况。检查过程中，可采用拍照、录像、采样等方式固定证据。3.对巡查中发现的问题，及时与被监督单位负责人沟通，指出存在的问题和危害，提出整改意见和建议，并下达卫生监督意见书。（三）结果处理阶段1.被监督单位对巡查中发现的问题应立即整改。整改期限届满后，卫生监督员应进行复查，检查整改落实情况。2.对存在违法行为的被监督单位，依法立案查处。立案后，按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等。3.对巡查中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析总结，提出针对性的监管措施和建议，向上级主管部门报告。（四）资料归档阶段巡查结束后，卫生监督员应及时整理巡查资料，将巡查记录、监督意见书、整改报告、行政处罚决定书等相关材料归档保存，建立健全卫生监督档案。档案应妥善保管，以备查阅。六、整改与复查（一）整改要求1.被监督单位收到卫生监督意见书后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报卫生监督部门备案。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除卫生安全隐患，达到卫生标准要求。3.在整改过程中，被监督单位应积极配合卫生监督部门的工作，及时汇报整改进展情况。（二）复查程序1.整改期限届满后，被监督单位应向卫生监督部门提交整改报告，申请复查。2.卫生监督部门接到复查申请后，应及时组织人员进行复查。复查内容与原巡查内容一致，重点检查整改措施的落实情况和卫生状况的改善情况。3.复查合格的，卫生监督部门应予以确认；复查仍不合格的，应责令其继续整改，并依法采取进一步的监管措施，直至整改合格为止。七、信息报告与公示（一）信息报告1.巡查人员在巡查过程中发现重大卫生安全隐患、突发公共卫生事件等重要信息，应及时向巡查小组组长报告，并逐级上报至公司/组织负责人。2.对卫生监督巡查工作中发现的问题及处理情况，应定期进行汇总分析，形成书面报告，向上级主管部门和相关部门报告。（二）信息公示1.本公司/组织应建立卫生监督信息公示制度，定期将卫生监督巡查结果、行政处罚情况等信息向社会公示，接受公众监督。2.公示内容应包括被监督单位名称、地址、卫生监督检查结果、整改情况、行政处罚决定书文号等，确保信息真实、准确、完整。3.公示方式可通过公司/组织官方网站、微信公众号、公告栏等渠道进行，公示期限不少于规定天数。八、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生监督巡查人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、标准规范、专业知识、执法技能等，不断提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.培训方式可采用集中授课、案例分析、现场观摩、网络学习等多种形式，确保培训效果。3.鼓励巡查人员参加各类学术交流活动和继续教育，及时了解卫生监督领域