新基层卫生室制度

PAGE新基层卫生室制度一、总则（一）目的为加强基层卫生室的规范化管理，提高基层医疗卫生服务水平，保障居民的基本医疗需求，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有基层卫生室，包括政府举办的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院及村卫生室。（三）基本原则1.坚持公益性原则，以提供基本医疗卫生服务为宗旨，满足居民的基本医疗和公共卫生需求。2.遵循科学管理、规范服务、质量第一的原则，不断提高医疗服务质量和管理水平。3.实行统一管理、分级负责的原则，明确各级管理部门和基层卫生室的职责，确保制度的有效执行。二、组织管理（一）管理机构及职责1.成立基层卫生室管理领导小组，由卫生健康行政部门负责人担任组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调基层卫生室的管理工作，制定发展规划、政策措施，监督检查制度执行情况等。2.卫生健康行政部门设立专门的基层卫生管理科室，负责具体组织实施基层卫生室的日常管理工作，包括机构设置、人员配备、业务指导、绩效考核等。3.社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院作为基层卫生室的上级管理单位，负责对辖区内村卫生室进行业务管理、技术指导、人员培训等工作，定期对村卫生室进行检查和考核。（二）人员管理1.人员配备基层卫生室应根据服务人口、服务半径等因素合理配备人员，原则上每千服务人口配备11.2名乡村医生。至少有1名执业（助理）医师或乡村全科执业助理医师，其他人员应具备相应的专业技术资格和执业证书。2.人员招聘按照公开、公平、公正的原则，通过考试、考核等方式招聘基层卫生室工作人员。招聘信息应向社会公开，明确招聘条件、程序和待遇等。优先招聘具有医学专业背景、有基层医疗卫生工作经验的人员。3.人员培训建立健全基层卫生室人员培训制度，定期组织业务培训和继续医学教育。培训内容包括基本医疗服务技能、公共卫生知识、法律法规、职业道德等。鼓励基层卫生室人员参加上级医疗机构组织的进修学习，提高业务水平。4.人员考核制定科学合理的人员考核标准，定期对基层卫生室工作人员进行考核。考核内容包括工作业绩、业务能力、服务质量、职业道德等。考核结果与绩效工资、岗位晋升等挂钩，激励工作人员积极履行职责。三、业务管理（一）基本医疗服务1.诊疗科目基层卫生室应按照核准的诊疗科目开展基本医疗服务，主要包括常见病、多发病的诊治，诊断明确的慢性病的管理，急诊急救等。2.医疗技术规范严格执行国家和地方制定的医疗技术规范和操作规程，确保医疗质量和安全。加强医疗文书书写管理，做到病历书写规范、准确、完整。3.药品管理严格执行药品采购、验收、储存、保管、发放等制度，确保药品质量。药品采购应从合法渠道购进，索证索票，建立购进记录。按照规定配备和使用基本药物，不得擅自使用目录外药品。加强药品不良反应监测，及时报告和处理药品不良反应事件。4.医疗设备管理配备必要的医疗设备，如诊断设备、治疗设备、急救设备等，并定期进行维护、保养和校准，确保设备正常运行。建立医疗设备档案，记录设备的购置、使用、维修等情况。（二）公共卫生服务1.服务项目按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等公共卫生服务项目。2.服务流程规范公共卫生服务流程，加强服务过程管理，确保服务质量和效果。建立健全公共卫生服务信息系统，及时录入、上报相关数据。3.绩效考核制定公共卫生服务绩效考核方案，定期对基层卫生室公共卫生服务工作进行考核。考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等。考核结果与公共卫生服务经费补助挂钩。四、财务管理（一）经费来源基层卫生室的经费来源主要包括政府财政补助、基本医疗服务收入、公共卫生服务经费等。（二）经费管理1.严格执行财务管理制度，建立健全财务账目，做到账目清晰、核算准确。2.政府财政补助资金应专款专用，按照规定的用途和标准使用，不得截留、挪用。3.基本医疗服务收入和公共卫生服务经费应按照规定及时足额入账，合理分配使用，主要用于人员工资、设备购置、药品采购、业务培训等方面。4.定期进行财务审计，确保经费使用合法合规，提高资金使用效益。五、质量管理（一）质量管理制度建立健全基层卫生室质量管理体系，制定质量管理方案和质量考核标准，明确质量管理职责，定期对医疗服务、公共卫生服务等工作进行质量检查和评估。（二）质量控制措施1.加强医疗质量控制，严格执行医疗核心制度，如首诊负责制度、三级查房制度、会诊制度、病例讨论制度等，确保医疗安全。2.加强公共卫生服务质量控制，规范服务流程，提高服务水平，确保各项公共卫生服务任务落到实处。3.定期对质量管理工作进行总结分析，针对存在的问题及时制定改进措施，持续提高基层卫生室的服务质量。六、信息管理（一）信息系统建设建立基层卫生室信息管理系统，实现医疗服务、公共卫生服务、财务管理等信息的互联互通和共享。信息系统应具备数据采集、存储、分析、查询等功能，满足日常工作需要。（二）信息安全管理加强信息安全管理，建立信息安全管理制度，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、丢失和被篡改。定期对信息系统进行维护和升级，确保系统稳定运行。七、监督管理（一）监督检查卫生健康行政部门定期对基层卫生室进行监督检查，检查内容包括机构管理、人员资质、业务开展、医疗质量、药品管理、财务管理、信息管理等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，督促基层卫生室限期整改。（二）违规处理对违反本制度及相关法律法规的基层卫生室，卫生健康行政部门将依法依规进行严肃处理，包括警告、罚款、吊