卫生系统消防制度

PAGE卫生系统消防制度一、总则（一）目的为加强卫生系统消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障医疗工作的正常开展，保护患者、医护人员及其他人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合卫生系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他相关卫生单位（以下统称“单位”）。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。单位应将消防安全工作放在首位，采取有效措施预防火灾发生，同时做好火灾扑救准备工作，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救。2.谁主管，谁负责。单位的消防安全工作实行逐级负责制，各级管理人员对本部门的消防安全工作负责，各岗位人员对本岗位的消防安全工作负责。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、组织与职责（一）消防安全管理机构1.单位应成立消防安全管理委员会，由单位主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。消防安全管理委员会负责领导和协调单位的消防安全工作，定期召开会议，研究解决消防安全工作中的重大问题。2.各科室应设立消防安全责任人，由科室负责人担任，负责本科室的消防安全管理工作。（二）消防安全责任人职责1.单位主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，履行下列职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的医疗、科研、教学等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.科室消防安全责任人履行下列职责：贯彻执行本单位的消防安全制度和操作规程，保障本科室消防安全；组织实施本科室的防火检查和火灾隐患整改工作；组织开展本科室的消防安全宣传教育和培训；负责本科室消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；组织制定火灾发生时本科室的应急疏散方案，协助单位做好火灾扑救和人员疏散工作。（三）消防安全管理人职责单位应确定消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人履行下列职责：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；5.组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；6.组织管理专职消防队和义务消防队；7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门消防安全职责1.医疗部门负责对患者及家属进行消防安全宣传教育，提醒其注意病房内消防安全事项；在医疗工作中，严格遵守操作规程，避免因医疗行为引发火灾；协助消防安全管理部门做好火灾发生时患者的疏散和救治工作。2.后勤部门负责单位消防设施、器材的采购、安装、维护和管理，确保其完好有效；保障单位消防用水、用电、用气安全，定期进行检查和维护；负责单位食堂、锅炉房等重点部位的消防安全管理，制定相应的消防安全制度和操作规程；在火灾发生时，负责提供灭火器材、设备等物资支持，并协助疏散人员。3.保卫部门负责单位的治安保卫工作，维护单位内部消防安全秩序；协助消防安全管理部门开展消防安全检查和火灾隐患排查工作；组织实施单位的消防安全巡逻，及时发现和处理消防安全问题；在火灾发生时，负责现场秩序维护，协助消防部门进行灭火和救援工作。4.财务部门保障单位消防安全工作所需的经费，确保消防设施建设、器材购置、宣传培训、演练等费用及时足额到位；对消防安全工作经费的使用情况进行监督和管理，确保专款专用。5.宣传部门负责组织开展单位内部的消防安全宣传教育活动，通过多种形式宣传消防安全知识和技能；利用单位内部媒体、宣传栏等平台，定期发布消防安全信息，提高员工的消防安全意识；配合消防安全管理部门做好火灾事故的宣传报道工作，引导正确舆论导向。三、消防安全管理制度（一）消防设施、器材维护管理制度1.单位应按照国家有关规定，配备相应种类、数量的消防设施和器材，并确保其完好有效。消防设施、器材应定期进行检查、维护、保养，建立档案记录。2.消防设施、器材的检查、维护、保养工作由后勤部门负责组织实施，各科室应予以配合。检查、维护、保养应按照规定的周期和内容进行，发现问题及时修复或更换。3.消防设施、器材不得随意挪用、损坏或埋压、圈占。因工作需要临时占用、移动消防设施、器材时，应经消防安全管理部门批准，并采取相应的防护措施，工作结束后应及时恢复原状。4.对消防设施、器材的维护保养情况应进行详细记录，包括检查时间、检查人员、发现的问题及处理情况等。记录应妥善保存，以备查阅。（二）用火、用电、用气安全管理制度1.用火管理单位内严禁在非指定地点吸烟和使用明火。因特殊情况需要进行明火作业时，必须办理动火审批手续，经消防安全管理部门批准，并采取相应的防火措施，确保动火安全。动火作业前，动火人员应清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。动火作业结束后，应及时清理现场，确认无火灾隐患后方可离开。单位内的锅炉房、厨房等用火场所应严格遵守操作规程，操作人员应经过专业培训，持证上岗。用火场所应保持良好的通风条件，定期进行防火检查，确保用火安全。2.用电管理单位应加强用电管理，规范用电行为，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。电气设备的安装、使用应符合国家有关标准和规定，定期进行检查和维护，确保电气设备安全运行。对电气线路、设备应定期进行巡查，发现问题及时处理。严禁在电气设备周围堆放易燃、可燃物，严禁在配电箱、开关箱内放置杂物。下班时，应关闭办公区域、病房等场所的电器设备电源，避免长时间通电引发火灾。3.用气管理单位内使用的燃气（如天然气、液化气等）应符合相关标准要求，燃气管道、阀门等设施应定期进行检查和维护，确保安全可靠。燃气使用场所应保持良好的通风条件，配备必要的灭火器材。使用燃气时，应严格遵守操作规程，操作人员应经过专业培训，持证上岗。严禁在燃气管道上私拉乱接其他管道或设备，严禁擅自更改燃气管道走向和设施。发现燃气泄漏等异常情况时，应立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时报告相关部门进行处理。（三）消防安全检查制度1.单位应建立定期消防安全检查制度，消防安全管理部门每月至少组织一次全面的消防安全检查，各科室每周进行一次自查。消防安全检查应包括消防设施、器材、用火、用电、用气等方面的情况。2.消防安全检查应制定检查计划，明确检查内容、标准和人员分工。检查人员应认真填写检查记录，对发现的火灾隐患应及时记录，并提出整改意见。3.对检查中发现的火灾隐患，应按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改。能够立即整改的，应立即整改；不能立即整改的，应采取临时防范措施，并及时向上级报告，尽快落实整改。4.消防安全管理部门应对火灾隐患的整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。对整改不力的部门和个人，应进行严肃批评教育，并追究相关责任。（四）火灾隐患整改制度1.单位对检查中发现的火灾隐患应及时进行整改，明确整改责任部门和责任人，制定整改措施和期限。2.火灾隐患整改应按照轻重缓急的原则，优先整改影响消防安全的重大隐患。整改工作应在确保安全的前提下进行，避免因整改措施不当引发新的安全问题。3.整改火灾隐患所需的经费应予以保障，确保整改工作顺利进行。对因经费不足影响整改工作的，应及时向上级报告，争取支持。4.火灾隐患整改完成后，应组织相关人员进行验收。验收合格后方可销案，并将整改情况记录存档。对整改不合格的，应继续整改，直至达到要求。（五）消防安全宣传教育和培训制度1.单位应将消防安全宣传教育和培训纳入年度工作计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全宣传教育和培训的内容应包括消防法律法规、消防安全知识、灭火技能、应急疏散逃生知识等。宣传教育和培训应根据不同岗位人员的特点，有针对性地进行。3.新员工入职时，应进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对在岗员工应定期进行消防安全再培训，确保其熟悉掌握消防安全知识和技能。4.单位应通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料（如宣传手册、海报等）、设置宣传栏、播放消防安全教育片等。同时，利用单位内部网络、微信公众号等平台发布消防安全信息，营造良好的消防安全氛围。5.每年应组织全体员工进行一次灭火和应急疏散演练，检验和提高单位的应急处置能力。演练应制定详细的预案，明确演练目的、内容、步骤和人员分工，确保演练效果。演练结束后，应对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。（六）灭火和应急疏散预案制度1.单位应制定灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各部门、各岗位人员的职责分工。灭火和应急疏散预案应根据单位实际情况，每年进行修订和完善。2.灭火和应急疏散预案应包括以下内容单位基本情况，包括地理位置、建筑面积、人员分布等；火灾危险性分析，分析单位内可能发生火灾的部位、原因及危害程度；应急组织机构及职责，明确灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等应急组织机构的组成人员及职责；报警和接警处置程序，规定火灾发生时的报警方式、报警时间、接警人员及处置措施；应急疏散程序和措施，明确各楼层、各区域人员的疏散路线、疏散顺序、疏散引导方法等；初起火灾扑救程序和措施，规定火灾初期的灭火方法、灭火器材的使用、灭火力量的组织等；通讯联络工作，明确各应急组织机构之间、与消防部门及其他相关单位的通讯联络方式和要求；安全防护救护工作，规定火灾现场的安全防护措施、受伤人员的救护方法及救护力量的组织等；后期处置，包括火灾事故调查、损失评估、恢复重建等内容。3.单位应定期组织员工学习灭火和应急疏散预案，使员工熟悉掌握应急处置程序和自身职责。同时，应按照预案要求，定期组织演练，检验和提高预案的可行性和有效性。四、消防设施与器材（一）消防设施配备1.单位应按照国家有关规定，在各建筑物内配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施，并确保其正常运行。2.门诊楼、住院楼、医技楼等人员密集场所应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，疏散指示标志应符合国家标准要求，应急照明设施应保证在火灾发生时能够正常供电，持续照明时间不少于规定时间。3.各科室应根据实际情况配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等。灭火器应定期进行检查和维护，确保其压力正常、药剂有效。（二）消防器材管理1.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，不得埋压、圈占或遮挡。消防器材周围应保持通道畅通，不得堆放杂物。2.后勤部门应建立消防器材台账，详细记录消防器材的种类、数量、购置时间、维护保养情况等信息。消防器材的维护保养应按照规定的周期和内容进行，确保其完好有效。3.对损坏或过期的消防器材应及时进行更换或维修。更换或维修后的消防器材应重新登记入账，并做好记录。五、火灾扑救与应急疏散（一）火灾报警1.单位员工发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向本部门负责人报告。报警时应讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员被困等情况。2.各部门负责人接到火灾报告后，应立即组织人员进行初期火灾扑救，并及时向单位消防安全管理部门报告。同时，按照灭火和应急疏散预案的要求，组织人员疏散和自救。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，现场人员应立即利用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。扑救火灾时应注意自身安全，避免盲目冒险。2.单位内的义务消防队应在接到火灾报警后迅速赶赴现场，按照分工开展灭火工作。义务消防队成员应熟悉掌握灭火器材的使用方法和灭火技能，听从指挥，协同作战。3.在扑救火灾过程中，应及时切断电源、气源，关闭通风设备等，防止火势扩大和蔓延。同时，应注意保护现场，以便火灾事故调查。（三）应急疏散1.单位应按照灭火和应急疏散预案的要求，组织人员进行应急疏散。疏散引导组应迅速到达各楼层、各区域，引导人员按照预定的疏散路线有序撤离。2.在疏散过程中，应通过广播、喊话等方式稳定人员情绪，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免吸入烟雾。同时，应注意检查各房间、各通道内是否有人员遗漏，确保所有人员安全疏散。3.疏散到安全区域后，应及时清点人数，确保人员全部疏散到位。对受伤人员应及时进行救治，并安排专人负责照顾。（四）与消防部门配合1.单位在火灾发生后，应积极配合消防部门进行灭火和救援工作。及时向消防部门提供火灾现场的相关信息，协助消防人员开展工作。2.按照消防部门的要求，提供必要的灭火器材、设备、水源等支持。配合消防部门进行火灾现场的警戒和秩序维护，确保救援工作顺利进行。六、奖惩