卫生应急救援制度

PAGE卫生应急救援制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，提高卫生应急救援能力，保障公众生命健康安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件中涉及的卫生应急救援工作。（三）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障公众生命健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项卫生应急准备工作，提高应对突发事件的能力。3.统一领导，分级负责：在公司/组织统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责卫生应急救援工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间的协同配合，形成应对突发事件的合力。5.科学规范，依法处置：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，依法依规开展卫生应急救援工作。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心1.组成人员：由公司/组织主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。2.职责全面负责卫生应急救援工作的指挥、协调和决策。制定和修订卫生应急救援预案，组织实施应急演练。及时掌握突发事件的发展动态，协调解决应急救援工作中的重大问题。负责向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件及应急救援情况。（二）应急救援工作小组1.医疗救援组组成人员：由公司/组织内部的医护人员组成。职责：负责现场伤病员的紧急救治、转运和后续治疗工作；指导和协助基层医疗卫生机构开展医疗救援工作。2.疾病防控组组成人员：由疾病预防控制专业人员组成。职责：开展现场卫生学调查、采样检测，评估事件对人群健康的影响；制定和实施疾病防控措施，防止疫情扩散；开展健康教育，提高公众的自我防护意识。3.后勤保障组组成人员：由行政、财务、物资采购等部门人员组成。职责：负责应急救援物资、设备、药品的采购、储备和调配；保障应急救援工作的通讯、交通、水电等后勤支持；做好应急救援人员的生活保障工作。4.信息联络组组成人员：由办公室人员组成。职责：负责收集、整理和报送突发事件及应急救援信息；与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体等保持联系，及时发布应急救援工作动态。5.治安保卫组组成人员：由安保人员组成。职责：负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；协助医疗救援组做好伤病员的转运和救治工作；保障应急救援工作的安全。三、应急救援预案管理（一）预案制定1.根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定卫生应急救援预案。2.预案应包括突发事件的应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、后期处置等内容。3.预案应具有科学性、实用性和可操作性，定期进行修订和完善。（二）预案培训1.组织开展卫生应急救援预案培训工作，使全体员工熟悉预案内容，掌握应急处置技能。2.培训内容包括突发事件的类型、特点、应急处置流程、个人防护措施等。3.培训方式可采用集中培训、现场演练、在线学习等多种形式。（三）预案演练1.定期组织卫生应急救援预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。2.演练内容应包括突发事件的模拟、应急响应、救援行动、协同配合等环节。3.演练结束后，及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订预案。四、应急救援物资保障（一）物资储备1.根据卫生应急救援工作的需要，储备必要的应急救援物资，包括药品、医疗器械、防护用品、消杀用品、生活物资等。2.建立应急救援物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放、使用等环节的要求。3.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和性能完好。（二）物资调配1.突发事件发生后，根据应急救援工作的需要，及时调配应急救援物资。2.物资调配应遵循“先急后缓、先重后轻”的原则，确保应急救援工作的顺利开展。3.建立应急救援物资调配记录制度，详细记录物资的调配时间、数量、去向等信息。五、应急救援人员管理（一）人员培训1.定期组织卫生应急救援人员参加专业培训，提高其业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括卫生应急法律法规、专业知识、技能操作、职业道德等方面。3.鼓励卫生应急救援人员参加学术交流和培训进修，不断更新知识结构，提高综合素质。（二）人员考核1.建立卫生应急救援人员考核制度，定期对人员的业务能力、工作表现进行考核。2.考核内容包括应急救援知识掌握情况、技能操作水平、应急处置能力、工作责任心等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，对不称职的人员进行批评教育或调整岗位。（三）人员防护1.为卫生应急救援人员配备必要的个人防护用品，如防护服、口罩、手套、护目镜等。2.加强对卫生应急救援人员的个人防护知识培训，提高其自我防护意识和能力。3.在应急救援工作中，严格按照操作规程使用个人防护用品，确保人员的安全。六、应急救援响应程序（一）事件报告1.建立突发事件报告制度，任何部门和个人发现突发事件后，应立即向公司/组织应急救援指挥中心报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等信息。3.应急救援指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。（二）应急响应1.根据突发事件的危害程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。2.应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。3.应急响应启动后，应急救援指挥中心应立即组织各应急救援工作小组开展应急救援工作。（三）现场处置1.医疗救援组迅速赶赴现场，对伤病员进行紧急救治和转运。2.疾病防控组开展现场卫生学调查、采样检测，评估事件对人群健康的影响，制定和实施疾病防控措施。3.后勤保障组及时调配应急救援物资、设备、药品，保障应急救援工作的通讯、交通、水电等后勤支持。4.信息联络组收集、整理和报送突发事件及应急救援信息，与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体等保持联系。5.治安保卫组维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。（四）响应终止1.突发事件得到有效控制，危害因素消除后，由应急救援指挥中心宣布应急响应终止。2.应急响应终止后，各应急救援工作小组应做好后续处置工作，如伤病员的后续治疗、现场清理、消毒等。七、后期处置（一）善后处理1.对突发事件中的伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。2.对受损的设施、设备、物资等进行修复和补充，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.对因突发事件造成的生态环境破坏进行修复和治理。（二）调查评估1.组织开展突发事件调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。2.调查评估内容包括事件的发生原因、过程、影响、应急处置措施的效果等方面。3.根据调查评估结果，对应急救援预案进行修订和完善