卫生监督工作职责制度

PAGE卫生监督工作职责制度一、总则（一）目的为加强卫生监督工作，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作职责制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生监督工作的所有人员，涵盖卫生监督执法、卫生监测、卫生许可审查、卫生监督信息管理等各项工作领域。（三）基本原则1.依法监督原则严格依据国家有关卫生法律法规、规章和标准，履行卫生监督职责，确保监督工作合法、公正、公开。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，通过加强卫生监督监测，及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。3.科学规范原则运用科学的方法和技术手段，规范卫生监督工作程序和行为，提高监督工作的科学性、准确性和有效性。4.服务与监督并重原则在履行卫生监督职责的同时，积极为被监督单位提供卫生技术指导和服务，帮助其提高卫生管理水平，促进经济社会健康发展。二、卫生监督工作职责（一）卫生监督执法1.公共场所卫生监督负责对宾馆、饭店、商场、超市、美容美发店、沐浴场所、歌舞厅、影剧院、游泳场（馆）等各类公共场所进行卫生监督检查，督促其落实卫生管理制度，保持环境整洁，防止传染病传播。对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等卫生指标进行监测，依法查处违反公共场所卫生法规的行为。2.饮用水卫生监督对集中式供水、二次供水、农村饮用水等饮用水供水单位进行卫生监督检查，审查其卫生许可证，监督其落实卫生管理制度，确保饮用水卫生安全。对饮用水水源、水质进行监测，及时发现和处理饮用水污染事件，保障居民饮用水安全。3.医疗卫生监督对各级各类医疗机构进行日常监督检查，包括执业资格、执业范围、医疗质量、医疗安全、医疗废物处置等方面，依法查处非法行医、超范围执业、医疗欺诈等违法行为。对采供血机构进行监督检查，确保血液及血液制品的质量安全，防止经血传播疾病的发生。对疾病预防控制机构进行监督检查，督促其履行传染病防控、疫苗接种、公共卫生监测等职责。4.学校卫生监督对学校、托幼机构的教学环境、生活设施、饮用水卫生、传染病防控等进行卫生监督检查，保障师生的身体健康。指导学校开展健康教育，普及卫生知识，提高师生的卫生意识和自我保护能力。5.职业卫生监督对用人单位的职业卫生管理情况进行监督检查，包括职业病防治责任制、职业健康监护、工作场所职业病危害因素检测评价、防护设施配备等方面，督促用人单位落实职业病防治措施。依法查处违反职业卫生法规的行为，保护劳动者的职业健康权益。6.放射卫生监督对放射诊疗机构进行卫生监督检查，审查其放射诊疗许可，监督其落实放射防护管理制度，确保放射工作人员和受检者的健康安全。对放射工作场所的放射防护设施、设备进行监督检查，监测放射工作人员的个人剂量，依法查处违反放射卫生法规的行为。（二）卫生监测1.制定监测计划根据国家卫生标准和卫生监督工作需要，制定年度卫生监测计划，明确监测项目、监测对象、监测方法和监测频率等。2.组织实施监测按照监测计划，组织专业技术人员对各类卫生监督对象进行采样、检测和分析，确保监测数据的真实性和准确性。3.监测结果报告与反馈及时将监测结果向被监督单位反馈，对监测中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况。同时，定期向上级主管部门和相关部门报告卫生监测结果，为卫生决策提供科学依据。（三）卫生许可审查1.受理卫生许可申请负责受理各类卫生许可申请，对申请材料进行初步审查，一次性告知申请人所需补正的材料。2.现场审查组织卫生监督员对申请单位进行现场审查，按照卫生许可条件和标准，对其选址、布局、设施设备、卫生管理等方面进行全面检查，提出审查意见。3.卫生许可决定根据现场审查结果和相关规定，作出卫生许可决定。对符合条件的，颁发卫生许可证；对不符合条件的，书面告知申请人不予许可的理由。4.卫生许可档案管理建立健全卫生许可档案管理制度，对卫生许可申请、受理、审查、决定等全过程的资料进行归档保存，确保档案资料的完整性和可追溯性。（四）卫生监督信息管理1.信息收集与整理负责收集、整理、分析各类卫生监督信息，包括监督检查记录、监测数据、行政处罚信息、卫生许可信息等，建立卫生监督信息数据库。2.信息报告与发布按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告卫生监督信息，同时通过政务公开平台、新闻媒体等渠道向社会发布卫生监督动态信息，保障公众的知情权和监督权。3.信息统计与分析定期对卫生监督信息进行统计分析，掌握卫生监督工作的进展情况和存在的问题，为制定卫生监督工作计划和决策提供数据支持。三、卫生监督工作程序（一）监督检查程序1.检查准备确定检查对象和检查内容，制定检查方案，明确检查人员分工。准备检查所需的文书、证件、设备等。2.现场检查向被检查单位出示执法证件，说明检查目的、内容和要求。按照检查方案进行现场检查，通过查阅资料、实地查看、询问当事人等方式，收集相关证据。制作现场检查笔录，记录检查情况，由被检查单位负责人或有关人员签字确认。3.检查结果处理对检查中发现的问题，当场提出整改意见，下达卫生监督意见书，要求被检查单位限期整改。对涉嫌违法的行为，依法进行立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出处罚决定等。（二）卫生监测程序1.采样根据监测计划和采样规范，确定采样地点、采样数量和采样方法。由专业技术人员按照无菌操作要求进行采样，确保样品的代表性和真实性。填写采样记录，注明样品名称、采样时间、采样地点、采样人等信息。2.检测将采集的样品及时送实验室进行检测，按照国家标准和检测方法进行分析测定。检测人员严格遵守实验室操作规程，确保检测数据的准确性和可靠性。填写检测报告，注明检测项目结果、检测方法、检测日期等信息，并加盖检测机构公章。3.结果报告与反馈检测机构将检测报告及时反馈给卫生监督部门，由卫生监督部门向被监督单位通报监测结果。对监测结果不符合卫生标准的，卫生监督部门要督促被监督单位采取有效措施进行整改，并跟踪复查。（三）卫生许可程序1.申请受理申请人向卫生监督部门提交卫生许可申请材料，包括申请书、营业执照、场所平面图、卫生设施布局图、从业人员健康证明等。卫生监督部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场审查受理申请后，卫生监督部门在规定时间内组织卫生监督员对申请单位进行现场审查。审查内容包括选址、布局、设施设备、卫生管理等方面是否符合卫生许可条件。现场审查结束后，卫生监督员填写现场审查记录，提出审查意见。3.许可决定卫生监督部门根据现场审查结果，按照卫生许可标准作出许可决定。对符合条件的，颁发卫生许可证；对不符合条件的，书面告知申请人不予许可的理由。申请人对许可决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。四、卫生监督人员行为规范（一）职业道德规范1.遵纪守法严格遵守国家法律法规和卫生监督工作纪律，依法履行职责，不得违法违纪。2.爱岗敬业热爱卫生监督工作，具有强烈的责任心和使命感，认真履行岗位职责，努力提高工作质量和效率。3.公正廉洁坚持公正执法，廉洁奉公，不得接受被监督单位的财物或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。4.文明执法执法过程中要着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，树立良好的执法形象。（二）工作纪律规范1.遵守工作时间按时上下班，不得迟到早退，严格遵守请假制度。2.严格履行职责认真履行卫生监督工作职责，不得擅自离岗、脱岗，不得推诿、敷衍工作。3.保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。4.遵守执法程序严格按照卫生监督工作程序进行执法，不得违反法定程序执法。（三）执法用语规范1.表明身份用语“您好，我们是[卫生监督部门名称]的执法人员，这是我们的执法证件。”2.说明来意用语“我们今天来是对您单位进行卫生监督检查，请您予以配合。”3.询问用语“请问……”“您能向我们提供……相关资料吗？”4.告知用语“您单位存在以下问题……请您在[规定期限]内进行整改，并将整改情况书面报告我们。”“根据相关法律法规，您的行为涉嫌违法，我们将依法进行立案查处。”5.结束语“感谢您的配合！”“祝您工作顺利！”五、卫生监督工作考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况考核卫生监督人员对各项工作职责的履行情况，包括监督检查次数、监测任务完成情况、卫生许可审查数量等。2.工作质量考核卫生监督工作的准确性、规范性和有效性，如监督检查记录是否完整、监测数据是否准确、卫生许可审查是否符合标准等。3.工作纪律考核卫生监督人员遵守工作纪律的情况，包括出勤情况、廉洁自律情况、执法程序遵守情况等。4.工作态度考核卫生监督人员的工作积极性、主动性和服务意识，如是否热情接待群众、是否及时处理投诉举报等。（二）考核方式1.定期考核每半年或一年对卫生监督人员进行一次全面考核，由卫生监督部门组织实施。2.不定期考核根据工作需要，对卫生监督人员进行不定期考核，重点考核其在专项工作或突发事件中的表现。3.自我评价与互评卫生监督人员进行自我评价，同时开展同事之间的互评，评价结果作为考核的参考依据。（三