医疗卫生疫情上报制度

PAGE医疗卫生疫情上报制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，特制定本医疗卫生疫情上报制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部所有医疗卫生机构，包括但不限于医院、诊所、社区卫生服务中心等及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关法律法规和行业标准，确保疫情上报工作的合法性、规范性和准确性。2.及时准确原则一旦发现疫情相关信息，必须在规定时间内准确上报，不得迟报、漏报、瞒报。3.属地管理原则按照疫情发生地的属地管理要求，及时向当地卫生健康行政部门报告，并接受其指导和监督。4.分级负责原则根据疫情的严重程度和影响范围，实行分级负责、分层管理，确保上报工作高效有序。二、疫情报告责任主体（一）医疗卫生机构1.各级各类医疗卫生机构是疫情报告的责任主体，必须建立健全疫情报告管理制度，明确专人负责疫情报告工作。2.医疗卫生机构负责人为疫情报告的第一责任人，对本机构的疫情报告工作全面负责。（二）医疗卫生人员1.所有医疗卫生人员均为疫情报告的责任人，在诊疗过程中发现疫情相关情况时，应及时报告本机构的疫情报告负责人。2.医生、护士、检验人员、影像诊断人员等直接接触患者的一线工作人员，要严格履行疫情报告职责，确保信息的及时传递。三、疫情报告范围（一）法定传染病1.甲类传染病：鼠疫、霍乱。2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。3.丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。（二）其他传染病国务院卫生行政部门决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。（三）不明原因肺炎病例同时具备以下4条，不能明确诊断为其他疾病的肺炎病例：1.发热（腋下体温≥38℃）。2.具有肺炎的影像学特征。3.发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少。4.不能从临床或实验室角度诊断为常见病原所致的肺炎。（四）突发公共卫生事件相关信息1.发生或可能发生传染病暴发、流行的。2.发生或发现不明原因的群体性疾病的。3.发生传染病菌种、毒种丢失的。4.发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的。四、疫情报告程序（一）首诊负责制1.医疗卫生机构各科室实行首诊负责制，首诊医生在诊疗过程中发现疫情相关情况时，应立即进行初步诊断，并按照本制度规定及时报告。2.首诊医生不得以任何理由推诿、延误疫情报告，如因特殊情况无法亲自报告，应指定专人负责报告，并告知本机构的疫情报告负责人。（二）报告时限1.对于甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病，如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽等，责任报告单位和责任疫情报告人应在2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应在2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.对于其他乙类传染病和丙类传染病，责任报告单位和责任疫情报告人应在24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应在24小时内寄送出传染病报告卡。3.对于不明原因肺炎病例和突发公共卫生事件相关信息，应在2小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应在2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。（三）报告方式1.网络直报医疗卫生机构应按照国家卫生健康委的要求，通过中国疾病预防控制信息系统进行疫情报告。责任报告人应在规定时间内登录系统，准确录入疫情相关信息，并提交报告。2.纸质报告未实行网络直报的医疗卫生机构，应使用统一的传染病报告卡，按照规定的格式和内容填写，在规定时间内寄送至当地县级疾病预防控制机构。（四）报告内容1.传染病报告卡应包括患者基本信息（姓名、性别、年龄、职业、联系方式等）、发病日期、诊断日期、疾病名称、发病地点、诊断单位等内容。报告人应确保信息准确、完整，不得漏项、错项。2.突发公共卫生事件相关信息报告卡应包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、报告单位、报告人等内容。报告人应及时、详细地记录事件相关情况，并进行分析和评估。五、疫情报告管理（一）培训与教育1.公司/组织应定期组织医疗卫生人员参加疫情报告相关知识的培训，培训内容包括法律法规、疫情报告程序、报告标准、信息系统操作等。2.培训应采取多种形式，如集中授课、线上学习、案例分析等，确保医疗卫生人员熟悉疫情报告要求，提高报告能力和水平。3.医疗卫生机构应将疫情报告培训纳入年度工作计划，确保培训工作的落实。培训记录应妥善保存，以备查阅。（二）审核与订正1.医疗卫生机构的疫情报告负责人应每日对本机构的疫情报告信息进行审核，确保报告内容准确、完整。2.发现报告信息有误或不完整时，应及时与报告人核实，并进行订正。订正信息应在原报告信息的基础上进行修改，并注明订正日期和订正人。3.对于传染病报告卡的订正，应按照规定的流程进行操作，确保信息的追溯性和准确性。（三）档案管理1.医疗卫生机构应建立疫情报告档案管理制度，对疫情报告相关资料进行分类整理、归档保存。2.疫情报告档案应包括传染病报告卡、突发公共卫生事件相关信息报告卡、疫情报告记录、培训资料、审核与订正记录等。3.档案保存期限应按照国家有关规定执行，一般不少于10年。档案应妥善保管，便于查阅和追溯。（四）监督与考核1.公司/组织应加强对医疗卫生机构疫情报告工作的监督检查，定期对疫情报告制度的执行情况进行评估。2.监督检查内容包括报告时限、报告内容、报告方式、审核与订正、档案管理等方面。对于发现的问题，应及时督促整改，并跟踪复查。3.建立疫情报告工作考核机制，将疫情报告工作纳入医疗卫生机构和医疗卫生人员的绩效考核内容。对疫情报告工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对违反疫情报告制度的单位和个人，依法依规追究责任。六、疫情报告信息的利用与保密（一）信息利用1.公司/组织应充分利用疫情报告信息，进行疫情监测、分析和预警，为制定防控策略和措施提供科学依据。2.定期对疫情报告数据进行统计分析，绘制疫情趋势图、发病率分布图等，及时发现疫情的流行特征和变化趋势，为疫情防控决策提供支持。3.根据疫情报告信息，开展针对性的流行病学调查、实验室检测、防控措施评估等工作，不断完善疫情防控工作机制。（二）信息保密1.医疗卫生机构及其工作人员应严格遵守国家有关信息保密规定，妥善保管疫情报告信息，不得泄露患者个人隐私和疫情相关信息。2.疫情报告信息的使用