卫生监督重点约谈制度

PAGE卫生监督重点约谈制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督效能，及时发现、纠正和处理卫生违法行为，保障公众健康权益，特制定本重点约谈制度。（二）适用范围本制度适用于对本辖区内各类医疗卫生机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位等卫生监督管理相对人存在的重点卫生问题进行约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作必须严格依据相关法律法规、卫生标准和规范进行，确保程序合法、事实清楚、证据确凿。2.教育引导原则：通过约谈，加强对被约谈对象的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，规范自身卫生管理行为。3.问题导向原则：聚焦卫生监督工作中的重点、难点问题，有针对性地开展约谈，督促被约谈对象及时整改存在的问题。4.高效便民原则：提高约谈工作效率，减少对被约谈对象正常经营活动的影响，同时为其提供必要的指导和帮助。二、约谈主体与对象（一）约谈主体各级卫生健康行政部门及其委托的卫生监督机构负责组织实施重点约谈工作。（二）约谈对象1.发生重大卫生违法案件或存在严重卫生安全隐患的医疗卫生机构、公共场所经营单位、饮用水供水单位等。2.卫生监督抽检中发现问题较多、整改不力的单位。3.群众投诉举报集中、社会反映强烈的卫生问题相关单位。4.卫生监督工作中发现存在其他重点卫生问题需要进行约谈的单位。三、约谈内容（一）通报问题1.向被约谈对象通报其存在的卫生违法事实、违反的法律法规条款及相关卫生标准要求。2.指出存在问题可能导致的危害后果，如对公众健康的潜在威胁、对社会秩序的不良影响等。（二）询问情况1.询问被约谈对象对存在问题的认识和态度，是否了解相关法律法规规定及自身应承担的责任。2.询问被约谈对象针对存在问题已采取的措施及下一步整改计划，了解其整改的决心和思路。（三）提出要求1.要求被约谈对象立即停止违法行为，限期整改存在的问题，并提交详细的整改方案。2.强调整改工作的严肃性和紧迫性，明确整改期限和整改标准，要求其按时完成整改任务。3.告知被约谈对象若整改不力或拒不整改，将依法依规予以严肃处理，包括但不限于行政处罚、吊销许可证等。（四）宣传教育1.向被约谈对象宣传讲解相关卫生法律法规和卫生标准知识，提高其法律意识和卫生管理水平。2.分享其他单位在卫生管理方面的先进经验和做法，引导被约谈对象学习借鉴，改进自身管理。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据日常卫生监督检查、投诉举报处理、抽检监测等工作情况，筛选确定需要进行约谈的对象，并填写《卫生监督重点约谈对象审批表》，报经本部门负责人批准。2.组建约谈小组：由具有卫生监督执法经验的人员组成约谈小组，一般不少于两人。约谈小组应明确分工，确保约谈工作顺利进行。3.收集资料：收集与被约谈对象相关的卫生监督检查记录、抽检报告、投诉举报材料等，整理分析存在的问题，为约谈提供充分依据。4.制定约谈方案：根据被约谈对象的具体情况，制定详细的约谈方案，明确约谈时间、地点、内容、程序等。（二）通知约谈1.提前[X]个工作日向被约谈对象送达《卫生监督重点约谈通知书》，告知其约谈的事由、时间、地点、参加人员等信息。2.对于紧急情况需要立即约谈的，可通过电话通知等方式告知被约谈对象，并记录通知情况。（三）约谈实施1.开场介绍：约谈小组组长介绍约谈目的、依据、程序及参加人员，宣布约谈开始。2.通报问题：按照约谈内容，向被约谈对象详细通报存在的卫生问题，出示相关证据材料。3.询问与交流：认真听取被约谈对象的陈述和申辩，就相关问题进行询问，与被约谈对象进行充分交流，确保其清楚了解问题所在及整改要求。4.记录要点：安排专人负责记录约谈过程，包括被约谈对象的发言、提出的问题及整改措施等，形成《卫生监督重点约谈记录》。记录应客观、准确、完整，经被约谈对象核对无误后签字确认。5.提出要求：约谈小组根据被约谈对象的情况，提出明确的整改要求和期限，并告知其应承担的法律责任。6.宣传教育：开展相关法律法规和卫生知识宣传教育，解答被约谈对象的疑问，引导其积极配合整改工作。7.结束约谈：约谈结束时，约谈小组组长对约谈情况进行总结，再次强调整改工作的重要性和紧迫性。被约谈对象应在约谈结束后当场签订《卫生监督重点约谈整改承诺书》，承诺按时完成整改任务。（四）约谈记录与归档1.约谈结束后，及时整理约谈记录，将《卫生监督重点约谈通知书》、《卫生监督重点约谈记录》、《卫生监督重点约谈整改承诺书》等相关材料一并归档保存。2.归档材料应按照档案管理规定进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性，便于查阅和管理。（五）后续跟踪1.建立约谈后续跟踪机制，对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查。在整改期限届满前，提前通知被约谈对象准备整改报告及相关证明材料。2.整改期限届满后，约谈小组对被约谈对象的整改情况进行现场检查验收。检查验收内容包括整改措施落实情况、卫生状况改善情况、相关指标达标情况等。3.根据跟踪检查结果，填写《卫生监督重点约谈整改情况跟踪检查表》。如整改合格，予以销号；如整改不合格，责令其继续整改，并依法依规采取进一步措施。五、整改要求（一）整改方案1.被约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，向卫生健康行政部门提交详细的整改方案。整改方案应包括存在问题的具体分析、整改措施、整改责任人、整改期限、预期整改效果等内容。2.整改方案应具有针对性和可操作性，确保能够有效解决存在的卫生问题。整改措施应明确具体，责任到人，整改期限应合理可行，预期整改效果应符合相关卫生标准要求。（二）整改措施1.针对存在的卫生问题，被约谈对象应采取切实有效的整改措施。整改措施应包括加强内部管理、完善卫生管理制度、加强人员培训、增加卫生设施设备投入、改进卫生操作流程等方面。2.对于涉及违法违规行为的，应依法依规进行处理，如立即停止违法行为、主动消除危害后果、配合调查处理等。（三）整改期限1.整改期限应根据问题的严重程度和整改难度合理确定，一般不超过[X]个工作日。对于较为复杂或需要较长时间整改的问题，可适当延长整改期限，但最长不超过[X]个工作日，并应在整改方案中说明理由。2.被约谈对象应严格按照整改期限完成整改任务，不得拖延。如因特殊原因需要延长整改期限的，应提前向卫生健康行政部门提出书面申请，经批准后方可延长。（四）整改报告1.整改期限届满后，被约谈对象应向卫生健康行政部门提交整改报告。整改报告应包括整改工作开展情况、采取的整改措施、整改效果、存在问题及下一步工作计划等内容。2.整改报告应附有相关证明材料，如整改前后的卫生状况对比照片、检测报告、人员培训记录等，以证明整改工作的真实性和有效性。六、责任追究（一）对整改不力的处理1.被约谈对象未按照要求进行整改或整改不力，导致问题仍然存在或再次发生的，卫生健康行政部门将依法依规予以严肃处理。2.处理措施包括但不限于责令限期整改、增加监督检查频次、给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚，情节严重的，依法追究相关责任人的法律责任。（二）对拒不整改的处理1.被约谈对象拒不整改或拒绝配合卫生监督工作的，卫生健康行政部门将依法采取强制措施，如查封、扣押相关物品，暂停营业等，直至其整改到位。2.同时，依法给予从重处罚，并将其不良行为记录纳入卫生监督信用档案，向社会公示，实施联合惩戒。（三）对相关责任人的问责1.对于因卫生问题导致严重后果或造成恶劣社会影响的，除对单位进行处罚外，还