卫生监督执法回访制度

PAGE卫生监督执法回访制度一、总则（一）目的为加强卫生监督执法工作的规范化、科学化管理，提高卫生监督执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本回访制度。本制度旨在通过对卫生监督执法行为的跟踪回访，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，确保卫生监督执法公正、公平、合法、有效，促进卫生监督执法工作质量的不断提升，维护良好的卫生监督秩序。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所开展的各类卫生监督执法活动，包括但不限于医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的监督检查、行政处罚、行政许可等执法行为。（三）基本原则1.依法依规原则：回访工作必须严格遵循国家相关法律法规、卫生行业标准以及本公司/组织制定的各项规章制度，确保回访工作合法合规。2.客观公正原则：回访人员应秉持客观、公正的态度，如实记录回访情况，不得隐瞒、歪曲事实，确保回访结果真实可靠。3.及时高效原则：在卫生监督执法行为结束后的规定时间内及时开展回访工作，提高工作效率，确保问题能够得到及时发现和解决。4.服务与监督并重原则：通过回访，一方面对被监督对象进行监督，确保其依法履行卫生义务；另一方面为被监督对象提供必要的指导和服务，帮助其改进卫生管理工作，共同促进卫生事业健康发展。二、回访主体与职责（一）回访主体成立专门的卫生监督执法回访小组，成员包括卫生监督执法部门负责人、执法骨干以及相关业务科室人员。（二）回访小组职责1.制定回访计划：根据卫生监督执法工作安排，结合实际情况，制定详细的回访计划，明确回访对象、回访内容、回访时间、回访方式等。2.组织实施回访：按照回访计划，通过现场走访、电话沟通、问卷调查等方式对被监督对象进行回访，确保回访工作有序开展。3.记录回访情况：认真记录回访过程中发现的问题、被监督对象的意见和建议等，填写回访记录表格，确保记录内容详实、准确。4.分析回访结果：对回访记录进行整理和分析，总结卫生监督执法工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。5.反馈回访结果：将回访结果及时反馈给相关卫生监督执法人员和部门负责人，督促其对存在的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。6.归档回访资料：将回访计划、回访记录、回访报告等相关资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。三、回访内容（一）执法行为合法性1.检查卫生监督执法人员在执法过程中是否严格遵守法定程序，包括执法文书的制作、送达是否规范，执法过程中的调查取证是否合法、充分等。2.核实执法人员是否具备相应的执法资格，是否亮证执法，有无越权执法等行为。（二）执法人员工作态度1.了解执法人员在与被监督对象沟通交流过程中是否文明礼貌、热情耐心，有无态度生硬、粗暴等不良行为。2.询问被监督对象对执法人员工作作风的评价，是否存在吃拿卡要、故意刁难等违规违纪行为。（三）执法效果1.检查被监督对象对卫生监督执法提出的整改意见是否落实到位，卫生状况是否得到有效改善。2.了解被监督对象对行政处罚决定的执行情况，是否按时缴纳罚款，有无采取整改措施消除违法行为危害后果等。（四）被监督对象意见和建议1.主动征求被监督对象对卫生监督执法工作的意见和建议，包括对执法程序、执法标准、执法力度等方面的看法。2.了解被监督对象在接受卫生监督执法过程中遇到的困难和问题，以及对公司/组织卫生监督执法工作的期望和需求。四、回访方式（一）现场走访对于重点被监督对象或存在问题较多的单位，回访小组应进行现场走访。通过实地查看、与相关负责人和工作人员面对面交流等方式，全面了解卫生监督执法后的整改落实情况以及被监督对象的意见和建议。（二）电话回访对于一些规模较小、分布较广的被监督对象，可采用电话回访的方式。通过电话沟通，简要了解卫生监督执法后的相关情况，询问被监督对象对执法工作的满意度以及是否还有其他问题需要反馈。（三）问卷调查针对特定类型的被监督对象或在一定范围内开展问卷调查。设计合理的问卷内容，包含回访的主要内容，通过网络平台、邮寄等方式发放问卷，收集被监督对象的反馈信息。五、回访时间与频率（一）一般回访时间1.对于卫生行政许可事项，在许可决定作出后的[X]个工作日内进行首次回访，了解被许可人对许可办理过程和结果的满意度，以及是否顺利开展相关卫生经营活动。2.对于卫生监督检查和行政处罚案件，在执法行为结束后的[X]个工作日内启动回访程序。（二）定期回访频率1.对重点被监督对象，每季度至少进行一次回访，持续跟踪其卫生管理状况和执法整改效果。2.对一般被监督对象，每年进行[X]次定期回访，确保卫生监督执法工作的长效性和持续性。（三）特殊情况回访1.如遇被监督对象投诉、举报执法人员或对执法结果有异议时，应及时进行回访，核实情况，妥善处理。2.根据卫生监督执法工作实际需要，针对特定领域、特定时段或特定事件开展专项回访，深入了解相关情况，总结经验教训。六、回访记录与报告（一）回访记录1.回访人员应认真填写回访记录表格，记录内容应包括回访时间、回访对象、回访方式、回访内容、被监督对象反馈情况等详细信息。2.对于回访过程中发现的问题和被监督对象提出的意见、建议，应如实记录，并注明是否当场解答或承诺处理期限。（二）回访报告1.回访小组应定期对回访记录进行整理和分析，撰写回访报告。回访报告应包括回访工作开展情况、回访结果总结、存在的问题及原因分析、改进措施和建议等内容。2.回访报告应采用书面形式，由回访小组负责人审核签字后，报送公司/组织卫生监督执法部门负责人及相关领导。七、问题处理与跟踪（一）问题分类与处理1.对于回访过程中发现的一般性问题，如执法文书送达不及时、沟通解释不到位等，回访小组应及时向相关卫生监督执法人员反馈，要求其立即整改，并跟踪整改落实情况。2.对于涉及执法行为合法性、执法人员违规违纪等重大问题，回访小组应进行深入调查核实，形成专项报告，提交公司/组织研究处理。根据调查结果，依法依规对相关责任人进行严肃处理，并及时向被监督对象反馈处理结果。（二）整改跟踪1.建立问题整改跟踪台账，对回访中发现的问题进行详细登记，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.定期对整改情况进行检查和评估，确保问题得到彻底解决。对于整改不到位的，应督促整改责任人继续整改，直至达到要求。3.将问题整改情况纳入卫生监督执法人员绩效考核内容，对整改工作不力的人员进行相应的绩效扣分处理。八、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织内部设立专门的监督机构或岗位，对卫生监督执法回访制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督机构或岗位应重点检查回访计划的执行情况、回访记录的真实性和完整性、问题处理及跟踪情况等，发现问题及时督促整改。（二）考核机制1.制定卫生监督执法回访工作考核标准，将回访工作质量、问题整改效果、被监督对象满意度等纳入考核指标体系。2.根据考核结果，对在回访工作中表现优秀的回访小组和个人进行表彰和奖励；对工作不力、未达到考核要求的进行通报批评，并责令限期整改。3.将卫生监督执法回访工作考核结果与卫生监督执法人员的晋升、评优等挂钩，激励执法人员积极认真开展回访工作，不断提高卫生监督执法水平。九、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生监督执法人员参加回访制度相关培训，使其熟悉回访工作的目的、内容、程序和要求，提高回访人员的业务能力和综合素质。2.培训内容包括法律法规知识、执法文书制作、沟通技巧、问题分析与处理等方面，通过理论讲解、案例分析、模拟演练等方式，确保培训效果。（二）宣传1.加强对卫生监督执法回访制度的宣传工作，通过公司/组织官方网站、微信公众号、宣传手册等多种渠道，向社会公众和被监督对象宣传回访制度的意义、内容和方式，提高制度的知晓度和透