乡村卫生环境长效制度

PAGE乡村卫生环境长效制度一、总则（一）目的为了切实改善乡村卫生环境，提高乡村居民生活质量，保障乡村居民身体健康，促进乡村经济社会可持续发展，特制定本乡村卫生环境长效制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有乡村区域，包括行政村、自然村及其周边环境。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在乡村卫生环境治理中的主导作用，同时鼓励社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.以人为本，服务民生：以乡村居民的需求为出发点和落脚点，提供优质的卫生环境服务，保障居民的健康权益。3.预防为主，综合治理：坚持预防为主的方针，从源头上控制卫生问题的产生，同时采取综合措施进行治理，提高卫生环境整体水平。4.长效管理，持续改进：建立健全长效管理机制，不断完善制度和措施，持续改进乡村卫生环境质量。二、组织管理（一）成立乡村卫生环境管理领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡村卫生环境治理工作，制定政策措施，监督检查工作落实情况。（二）明确各部门职责1.乡镇政府：负责组织实施乡村卫生环境治理工作，制定工作计划和目标，协调各部门开展工作，提供必要的资金支持和政策保障。2.卫生健康部门：负责指导乡村医疗卫生机构开展卫生宣传教育、疾病预防控制、医疗废弃物处理等工作，监督乡村卫生环境相关卫生指标达标情况。3.农业农村部门：负责指导乡村农业生产废弃物的处理和综合利用，推广生态农业技术，减少农业面源污染。4.生态环境部门：负责监督乡村工业污染源治理，加强对乡村饮用水源地的保护，指导乡村生活污水和垃圾的无害化处理。5.住房和城乡建设部门：负责指导乡村基础设施建设，包括道路硬化、排水设施建设等，改善乡村人居环境。6.财政部门：负责保障乡村卫生环境治理所需资金，合理安排资金预算，加强资金监管。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好乡村卫生环境治理相关工作。（三）建立乡村卫生环境监督考核机制1.制定详细的监督考核标准，定期对乡村卫生环境治理工作进行检查评估。2.设立举报电话和邮箱，接受乡村居民对卫生环境问题的举报和投诉，及时处理并反馈处理结果。3.将乡村卫生环境治理工作纳入乡镇政府和各部门年度绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。三、环境卫生治理（一）乡村生活垃圾治理1.分类收集：推行乡村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。引导居民将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，分别投放至相应的垃圾桶。2.定时清运：各村根据实际情况，合理安排垃圾清运时间，确保垃圾日产日清。垃圾收集车辆要保持清洁，密闭运输，防止二次污染。3.集中处理：运至县级垃圾处理场进行无害化处理，可回收物进行资源化利用。（二）乡村生活污水治理1.因地制宜选择治理模式：根据乡村实际情况，可采用集中处理与分散处理相结合的方式。对于人口相对集中的村庄，建设污水处理设施进行集中处理；对于居住分散的村庄，可采用小型污水处理设备、人工湿地等方式进行分散处理。2.加强污水排放监管：严禁向河流、湖泊、水库等水体直接排放生活污水，对污水排放口进行规范整治，确保污水达标排放。（三）乡村畜禽养殖废弃物治理1.规范养殖行为：引导养殖户合理规划养殖区域，远离居民集中区和水源地。推广生态养殖模式，采用干清粪、雨污分流等技术，减少养殖废弃物产生量。2.废弃物资源化利用：鼓励养殖户建设沼气池、堆肥场等设施，对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用，生产有机肥、沼气等产品。（四）乡村农业生产废弃物治理1.秸秆综合利用：推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆发电、秸秆编织等综合利用技术，提高秸秆利用率，减少秸秆焚烧现象。2.农药包装废弃物回收：建立农药包装废弃物回收体系，在乡村设立回收点，定期对农药包装废弃物进行回收，交由有资质的单位进行无害化处理。四、公共卫生管理（一）乡村饮用水卫生管理1.水源保护：加强对乡村饮用水源地的保护，划定水源保护区，设置警示标志，严禁在水源保护区内从事污染水源的活动。2.水质监测：定期对乡村饮用水水质进行监测，确保水质符合国家饮用水卫生标准。对水质不达标的，要及时采取措施进行整改。3.供水设施维护：加强乡村供水设施的建设和维护，确保供水设施正常运行，保障居民用水安全。（二）乡村医疗卫生服务1.完善医疗卫生机构建设：加强乡村卫生室建设，配备必要的医疗设备和医护人员，提高乡村医疗卫生服务能力。2.基本公共卫生服务：按照国家基本公共卫生服务规范，为乡村居民提供免费的健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理等服务。3.疾病防控：加强乡村疾病防控工作，做好传染病、地方病、慢性病等疾病的监测和防控，及时报告疫情，采取有效的防控措施。（三）乡村环境卫生宣传教育1.开展卫生知识普及活动：通过举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向乡村居民普及环境卫生知识和健康生活方式，提高居民的卫生意识和自我保健能力。2.培养居民卫生习惯：引导居民养成良好的卫生习惯，如勤洗手、勤换衣、定期打扫室内外卫生等，倡导文明健康的生活风尚。五、设施建设与维护（一）乡村环卫设施建设1.合理布局垃圾桶、垃圾转运站等设施：根据乡村人口分布和垃圾产生量，科学合理设置垃圾桶的数量和位置，建设垃圾转运站，确保垃圾收集和转运便捷高效。2.建设污水处理设施：按照规划要求，建设乡村污水处理设施，配套完善污水管网，提高污水收集处理能力。（二）乡村道路及排水设施建设1.加强乡村道路建设：加大对乡村道路建设的投入，提高道路硬化率，改善乡村交通条件。2.完善排水设施：建设和完善乡村排水系统，确保雨水和污水能够及时排放，防止内涝。（三）设施维护管理1.建立设施维护管理制度：明确设施维护责任主体，定期对环卫设施、道路及排水设施等进行巡查和维护，及时修复损坏的设施。2.保障维护资金：将设施维护资金纳入财政预算，确保设施维护工作顺利开展。六、资金保障（一）资金来源1.财政投入：各级政府加大对乡村卫生环境治理的财政投入，设立专项经费，用于乡村生活垃圾处理、生活污水治理、环卫设施建设、公共卫生服务等方面。2.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠等方式，支持乡村卫生环境治理工作。3.村民自筹：引导村民合理承担一定的卫生环境治理费用，如缴纳垃圾处理费等。（二）资金使用管理1.建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。2.加强对资金使用情况的监督检查，定期公开资金使用情况，接受社会监督。七、考核与奖惩（一）考核内容1.乡村生活垃圾治理情况，包括垃圾收集、清运、处理等环节的工作成效。2.乡村生活污水治理情况，污水处理设施运行情况及污水达标排放情况。3.乡村畜禽养殖废弃物和农业生产废弃物治理情况。4.乡村公共卫生管理情况，包括饮用水卫生、医疗卫生服务、环境卫生宣传教育等工作。5.乡村环卫设施和道路及排水设施建设与维护情况。（二）考核方式1.定期考核：由乡镇政府组织相关部门，按照考核标准，每年对各村的卫生环境治理工作进行一次全面考核。2.不定期抽查：在日常工作中，对各村的卫生环境治理情况进行不定期抽查，及时发现问题并督促整