我国卫生政策制度

PAGE我国卫生政策制度一、总则（一）目的为了加强我国医疗卫生事业的规范化管理，提高医疗卫生服务质量，保障人民群众的健康权益，依据国家相关法律法规，制定本卫生政策制度。（二）适用范围本制度适用于我国境内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等及其从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的健康放在首位，以满足人民群众日益增长的医疗卫生需求为出发点和落脚点。2.公平可及原则：确保卫生资源合理配置，使全体人民公平享有基本医疗卫生服务，努力缩小城乡、地区、人群之间的健康差距。3.政府主导原则：强化政府在医疗卫生领域的责任，充分发挥政府的规划、引导、监管等作用，保障医疗卫生事业的公益性。4.科学发展原则：遵循医学科学规律，依靠科技进步，不断提高医疗卫生服务的技术水平和管理水平，促进医疗卫生事业可持续发展。二、医疗卫生机构设置与管理（一）机构设置规划1.国家制定医疗卫生机构设置总体规划，明确各级各类医疗卫生机构的数量、布局、规模和功能定位。2.地方政府根据国家总体规划，结合本地区实际情况，制定本行政区域内的医疗卫生机构设置规划，并报上级政府卫生行政部门备案。（二）机构审批与登记1.新设立医疗卫生机构，应当按照规定向卫生行政部门提出申请，经审核批准后，依法办理相关登记手续。2.审批机关应当自受理申请之日起规定期限内作出决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）机构运行管理1.医疗卫生机构应当建立健全内部管理制度，加强医疗质量管理、人力资源管理、财务管理、后勤管理等，确保机构正常运行。2.严格执行医疗技术规范和操作规程，保障医疗安全，提高医疗服务质量。3.加强人才队伍建设，吸引和培养高素质的医疗卫生专业人才，提高人员素质和业务能力。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量控制指标和考核标准，定期对医疗机构的医疗质量进行评估和考核。2.加强医疗技术临床应用管理，建立医疗技术临床应用备案制度，对高风险医疗技术实行严格管理。3.规范病历书写、医疗护理操作等医疗服务行为，提高医疗文书质量。（二）医疗安全管理1.落实医疗安全管理制度，加强医疗风险防范，建立医疗纠纷预防与处理机制。2.严格执行医院感染防控措施，有效预防和控制医院感染。3.加强药品、医疗器械使用管理，确保用药、用械安全。（三）医疗服务规范1.医疗卫生机构应当公示医疗服务项目、收费标准、医务人员信息等，方便患者就医。2.医务人员应当遵守职业道德规范，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。3.推进医疗服务信息化建设，提高医疗服务效率和便捷性，开展远程医疗、互联网诊疗等新型医疗服务模式。四、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.建立健全疾病预防控制体系，加强疾病监测、预警和处置能力。2.组织实施国家免疫规划，做好疫苗接种工作，预防和控制传染病的发生和流行。3.开展慢性病、职业病、地方病等疾病的预防控制工作，加强健康管理和干预。（二）妇幼保健1.加强妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务能力。2.开展婚前保健、孕产期保健、儿童保健等服务，保障妇女儿童健康权益。3.做好出生缺陷综合防治工作，降低出生缺陷发生率。（三）健康教育与健康促进1.制定健康教育与健康促进工作计划，普及健康知识，提高居民健康素养。2.开展多种形式的健康教育活动，如健康讲座、宣传资料发放、媒体宣传等。3.推进健康促进场所建设，营造有利于健康的社会环境。五、医疗卫生人员管理（一）人员准入1.医疗卫生机构从业人员应当具备相应的专业学历、资格证书，并经注册取得执业证书后方可执业。2.严格执行医疗卫生人员招聘制度，按照公开、平等、竞争、择优的原则招聘人员。（二）人员培训与考核1.建立医疗卫生人员培训制度，定期组织开展业务培训和继续医学教育，提高人员业务水平。2.对医疗卫生人员进行定期考核，考核结果作为人员晋升、聘任、奖励等的重要依据。（三）人员职业道德与纪律1.医疗卫生人员应当遵守职业道德规范，廉洁行医，不得收受红包、回扣等不正当利益。2.严格遵守医疗行业纪律，不得违规执业、虚假宣传等。六、医疗保障管理（一）基本医疗保险1.国家建立基本医疗保险制度，保障城乡居民基本医疗需求。2.完善基本医疗保险政策，合理确定筹资标准、保障水平和支付范围。3.加强基本医疗保险基金管理，确保基金安全、有效运行。（二）医疗救助1.建立健全医疗救助制度，对困难群众给予医疗费用补助。2.明确医疗救助对象、救助标准和救助程序，提高医疗救助的精准性和实效性。（三）商业健康保险鼓励发展商业健康保险，丰富健康保险产品，满足不同人群的健康保障需求。加强商业健康保险与基本医疗保险、医疗救助等的衔接。七、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.加强药品采购、供应、储存、使用等环节管理，确保药品质量安全。2.严格执行药品集中采购制度，规范药品采购行为，降低药品虚高价格。3.加强药品不良反应监测和报告，及时发现和处理药品安全问题。（二）医疗器械管理1.建立医疗器械采购、验收、使用、维护等管理制度，保障医疗器械使用安全。2.加强医疗器械不良事件监测和报告，对存在安全隐患的医疗器械及时采取措施。3.规范医疗器械临床试验和注册管理，确保医疗器械产品质量可靠。八、卫生监督管理（一）监督机构与职责1.设立卫生监督机构，负责对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查。2.明确卫生监督机构的职责范围，依法开展卫生监督执法工作。（二）监督检查与处罚1.定期对医疗卫生机构等进行监督检查，发现违法违规行为及时