卫生许可承诺告知制度

PAGE卫生许可承诺告知制度一、总则（一）目的为了规范卫生行政许可行为，提高卫生行政许可效率，保障公众健康，根据相关法律法规和行业标准，制定本卫生许可承诺告知制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类卫生行政许可事项，包括但不限于食品生产经营卫生许可、公共场所卫生许可、饮用水卫生许可、医疗卫生机构执业许可等。（三）基本原则1.合法原则：严格遵守国家有关卫生法律法规和行业标准，确保卫生许可行为的合法性。2.公开原则：卫生行政许可的条件、程序、期限等信息向社会公开，接受公众监督。3.公平原则：对所有申请人一视同仁，公平公正地实施卫生许可。4.便民原则：简化办事程序，提高办事效率，方便申请人办理卫生许可。5.诚信原则：申请人应诚实守信，如实提供相关材料，作出真实承诺。二、承诺告知内容（一）许可条件1.详细列出各类卫生行政许可所需的条件，如食品生产经营场所的布局、环境卫生要求、人员健康状况等。（1）食品生产经营场所应保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板应采用无毒、无害、易清洗的材料建造。（2）食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。（3）食品生产经营过程应符合食品安全标准，防止食品污染和变质。2.对不同类型的卫生许可，分别明确其特殊条件和要求。（1）公共场所卫生许可：应具备良好的通风换气设施，公共用品用具应定期清洗、消毒、保洁。（2）饮用水卫生许可：水源应符合国家规定的卫生标准，供水设施应定期维护、消毒，确保水质安全。（二）申请材料1.明确申请各类卫生许可所需提交的材料清单。（1）食品生产经营卫生许可：申请书、营业执照副本、食品生产经营场所的平面图、设备布局图、工艺流程、卫生管理制度、人员健康证明等。（2）公共场所卫生许可：申请书、营业执照副本、公共场所卫生检测报告、卫生管理制度、从业人员健康证明等。2.对申请材料的格式、内容要求等进行说明。（1）申请材料应使用A4纸打印或复印，并按照顺序装订成册。（2）申请书应如实填写，签字盖章齐全，内容完整准确。（三）办理程序1.绘制详细的卫生许可办理流程图，包括申请、受理、审查、决定、发证等环节。（1）申请人向本公司/组织提交卫生许可申请材料。（2）本公司/组织对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（3）本公司/组织组织人员对申请事项进行实地审查，核实申请材料的真实性和准确性。（4）根据审查结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发卫生许可证；不予许可的，书面说明理由。2.对每个环节的办理期限、办理方式等进行说明。（1）受理环节：自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。（2）审查环节：自受理之日起[X]个工作日内完成实地审查和资料审查。（3）决定环节：自审查结束之日起[X]个工作日内作出是否准予许可的决定。（4）发证环节：准予许可的，自决定之日起[X]个工作日内颁发卫生许可证。（四）法律责任1.告知申请人违反卫生法律法规和卫生许可规定应承担的法律后果。（1）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫生许可的，不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该卫生许可。（2）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生许可的，予以撤销，并给予警告，并处[X]元以下罚款；申请人在三年内不得再次申请该卫生许可。（3）被许可人超越法定职权、违反法定程序或者不具备申请资格、条件取得卫生许可的，由原发证部门予以撤销，并给予警告，并处[X]元以下罚款。2.对申请人在卫生许可过程中的权利和义务进行说明。（1）申请人有权要求本公司/组织依法办理卫生许可，对办理过程中的违法行为有权举报、投诉。（2）申请人应如实提供相关材料，配合本公司/组织的审查工作，按照规定缴纳相关费用。三、承诺方式（一）书面承诺1.设计统一格式的卫生许可承诺书，申请人应在承诺书上签字盖章，承诺所提供的材料真实有效，符合卫生许可条件，并愿意承担相应的法律责任。2.明确承诺书的内容应包括申请人基本信息、申请事项、承诺内容、违约责任等。（二）网上承诺1.建立卫生许可网上申报系统，申请人可通过系统在线提交申请材料，并进行承诺。2.网上承诺应与书面承诺具有同等法律效力，申请人应确保提交的电子材料真实有效，并妥善保存相关电子文档。四、审查与决定（一）形式审查1.本公司/组织对申请人提交的申请材料进行形式审查，主要审查材料的完整性、规范性、合法性等。2.对符合形式审查要求的申请材料，予以受理；对不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）实地审查1.根据卫生许可的类型和要求，组织人员对申请事项进行实地审查。2.实地审查人员应不少于[X]人，审查内容包括许可条件的落实情况、卫生管理制度的执行情况、人员健康状况等。3.实地审查人员应填写实地审查记录，记录审查情况和发现的问题，并由申请人签字确认。（三）决定1.根据形式审查和实地审查结果，本公司/组织作出是否准予许可的决定。2.准予许可的，颁发卫生许可证；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。五、许可证颁发与送达（一）颁发1.对准予许可的申请人，在规定期限内颁发卫生许可证。2.卫生许可证应加盖本公司/组织的印章，并注明许可证编号、有效期、许可项目等信息。（二）送达1.卫生许可证颁发后，应及时送达申请人。2.送达方式可采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式，确保申请人能够及时收到卫生许可证。六、监督管理（一）日常监督检查1.本公司/组织定期对取得卫生许可的单位和个人进行日常监督检查，检查内容包括许可条件的保持情况、卫生管理制度的执行情况等。2.日常监督检查应做好记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）年度核查1.每年对取得卫生许可的单位和个人进行年度核查，核查内容包括许可条件、经营状况、人员健康状况等。2.年度核查合格的，在卫生许可证上加盖年度核查合格章；年度核查不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销卫生许可证。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话