卫生应急现场调查制度

PAGE卫生应急现场调查制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，规范卫生应急现场调查工作，及时、准确获取事件相关信息，科学分析评估事件性质、危害程度及发展趋势，为制定科学合理的卫生应急决策和措施提供依据，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在应对突发公共卫生事件时开展的现场调查工作，包括但不限于传染病疫情、食物中毒、职业中毒、环境污染相关疾病等各类事件。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家相关法律法规、卫生行业标准及本公司/组织的各项规章制度，确保现场调查工作合法、合规、有序进行。2.科学规范原则运用科学的调查方法和技术手段，规范调查流程，保证调查结果的准确性、可靠性和科学性。3.及时高效原则在突发公共卫生事件发生后，迅速启动现场调查工作，及时获取关键信息，快速分析评估，为应急处置争取时间，最大限度减少事件危害。4.实事求是原则调查人员应秉持客观、公正、实事求是的态度，如实记录和报告调查情况，不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报调查信息。二、职责分工（一）应急指挥中心1.负责全面指挥和协调卫生应急现场调查工作，根据事件性质和严重程度，下达调查任务和工作指令。2.组织相关部门和专家对调查结果进行分析评估，制定卫生应急策略和措施。3.协调解决现场调查工作中出现的重大问题，保障调查工作顺利开展。（二）调查小组1.负责具体实施现场调查工作，按照规定的调查程序和方法，收集、整理、分析事件相关信息。2.与事件发生地的相关部门、单位及人员进行沟通协调，获取准确、全面的调查资料。3.及时撰写现场调查报告，提交给应急指挥中心及相关部门。（三）后勤保障组1.负责为现场调查工作提供必要的物资、设备和技术支持，确保调查人员能够顺利开展工作。2.安排调查人员的交通、食宿等后勤保障事宜，保障调查人员的工作和生活需求。3.负责调查设备的维护、保养和更新，确保设备正常运行。（四）专家咨询组1.为卫生应急现场调查工作提供专业技术指导和咨询意见，协助调查人员解决调查过程中遇到的技术难题。2.对调查结果进行分析论证，评估事件的危害程度和发展趋势，为应急决策提供科学依据。3.根据需要参与现场调查工作，对调查方案的制定和实施提出建议和改进意见。三、现场调查流程（一）事件报告与初步核实1.建立健全突发公共卫生事件报告制度，明确报告渠道、报告时限和报告内容。任何单位和个人发现突发公共卫生事件线索后，应及时向本公司/组织的应急指挥中心报告。2.应急指挥中心接到报告后，立即对事件信息进行初步核实，包括事件发生的时间、地点、涉及人群、主要症状等，判断事件的真实性和严重性。如情况属实且达到启动卫生应急响应的标准，迅速启动应急响应机制，组织开展现场调查工作。（二）调查准备1.组建调查小组根据事件类型和规模，迅速组建由流行病学、卫生检验、临床医学等专业人员组成的现场调查小组。明确小组成员的职责分工，确保调查工作有序进行。2.制定调查方案调查小组根据初步核实的事件信息，结合事件特点和调查目的，制定详细的现场调查方案。方案应包括调查目的、调查范围、调查方法、调查内容、人员分工、时间安排等内容。调查方案需经应急指挥中心审核批准后实施。3.准备调查物资后勤保障组根据调查方案的要求，准备充足的调查物资，如个人防护用品、采样设备、检测试剂、调查表、笔记本电脑等，确保调查工作顺利开展。（三）现场调查实施1.到达现场调查小组在接到任务后，应尽快赶赴事件现场。到达现场后，首先与当地相关部门和单位取得联系，了解事件的基本情况和前期处置措施，熟悉现场环境。2.开展调查工作病例搜索通过多种途径，如医疗机构报告、社区排查、主动监测等，全面搜索事件相关病例。对病例进行详细的个案调查，收集病例的基本信息、发病时间、症状体征、就诊情况、治疗过程等资料。现场观察对事件发生场所进行实地观察，了解现场的卫生状况、通风情况、人员活动情况等，寻找可能的危险因素。样本采集与检测根据事件类型和调查目的，采集相关样本，如病人的血液、粪便、尿液、咽拭子等生物样本，以及环境样本，如水、食品、空气等。及时将样本送实验室进行检测，获取检测结果。相关信息收集与事件相关人员进行访谈，包括病人、家属、医护人员、现场工作人员等，了解事件的发生经过、传播途径、暴露因素等信息。收集事件发生地的人口学资料、疾病流行史、环境卫生状况、食品卫生情况等相关背景信息。（四）调查资料整理与分析1.调查人员对现场调查收集到的各类资料进行及时整理和录入，建立数据库。对数据进行审核，确保数据的准确性和完整性。2.运用统计学方法和流行病学分析方法，对整理后的资料进行分析。分析内容包括病例的三间分布（时间、地点、人群）、传播特征、危险因素分析等，绘制相关图表，如病例分布图、流行曲线等，直观展示事件的流行特征和发展趋势。3.根据分析结果，撰写初步调查报告，报告内容应包括事件概况、调查方法、调查结果、初步结论和建议等。初步调查报告及时提交给应急指挥中心，为应急决策提供参考依据。（五）调查结果评估与报告1.应急指挥中心组织专家咨询组对初步调查报告进行评估，综合考虑调查结果、实验室检测结果、现场观察情况等，对事件的性质、危害程度、发展趋势进行全面评估。2.根据评估结果，进一步完善调查结论，提出针对性的卫生应急措施和建议。撰写正式的现场调查报告，报告内容应包括事件背景、调查目的、调查方法、调查结果、事件评估、应急措施建议等。3.现场调查报告经应急指挥中心审核批准后，及时向上级主管部门、相关政府部门及其他有关单位报告，并向社会公众发布相关信息，回应社会关切。（六）调查总结与资料归档1.现场调查工作结束后，调查小组对整个调查过程进行总结，分析调查工作中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，为今后的卫生应急现场调查工作提供经验参考。2.对现场调查过程中收集的各类资料进行整理归档，包括调查方案、调查表、样本检测报告、现场照片、录像、调查报告等，建立完善的卫生应急调查档案库，以便日后查阅和参考。四、质量控制（一）调查人员培训1.根据卫生应急现场调查工作的需要，定期组织调查人员参加专业培训，培训内容包括流行病学调查方法、卫生检验技术、现场调查技巧、个人防护知识等。2.培训方式采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高调查人员的业务水平和实际操作能力。培训结束后，对调查人员进行考核，考核合格后方可参与现场调查工作。（二）调查过程质量控制1.制定详细的现场调查质量控制标准和流程，明确各环节的质量控制要点。调查人员在调查过程中应严格按照质量控制标准和流程开展工作，确保调查数据的准确性和可靠性。2.设立质量控制负责人，对调查工作进行全程监督和检查。质量控制负责人定期对调查资料进行审核，发现问题及时反馈给调查人员，并督促其进行整改。3.对调查过程中采集的样本进行质量控制，确保样本的采集、运输、保存和检测过程符合相关标准和规范。对检测结果进行质量审核，必要时进行复测，确保检测结果的准确性。（三）调查结果审核与评估1.现场调查报告撰写完成后，实行三级审核制度。首先由调查小组组长进行初审，对报告内容的完整性、准确性和逻辑性进行审核；然后由应急指挥中心组织相关人员进行二审，对报告的调查结果、事件评估和应急措施建议进行审核；最后由专家咨询组进行终审，对报告进行全面评估，提出修改意见和建议。2.定期对卫生应急现场调查工作的质量进行评估，通过对比不同时期的调查结果、分析调查工作的效率和效果等方式，总结经验教训，不断改进质量控制措施和方法，提高现场调查工作的质量和水平。五、信息管理（一）信息收集与报告管理1.建立健全突发公共卫生事件信息收集与报告制度，明确信息收集的渠道、内容、方式和报告时限。调查人员在现场调查过程中应及时收集各类事件相关信息，并按照规定的格式和要求进行整理和报告。2.设立专门的信息报告员，负责对收集到的信息进行审核和汇总，确保信息的准确性和完整性。信息报告员按照规定的报告渠道和时限，及时将信息报告给应急指挥中心及相关部门。3.应急指挥中心建立信息管理平台，对收集到的突发公共卫生事件信息进行集中管理和动态更新。信息管理平台应具备信息存储、查询、统计分析等功能，为卫生应急决策提供数据支持。（二）信息保密管理1.加强对突发公共卫生事件信息的保密管理，明确信息保密的范围、措施和责任。调查人员在工作过程中应严格遵守保密规定