卫生农村管理制度

PAGE卫生农村管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生管理，提高农村居民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域的卫生管理工作，包括但不限于农村环境卫生、饮用水卫生、医疗卫生等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障农村居民身体健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生服务。2.政府主导原则：强化政府在农村卫生管理中的主导作用，加大投入，完善政策，统筹协调各方资源。3.预防为主原则：坚持预防为主的方针，加强健康教育，普及卫生知识，提高农村居民自我保健意识和能力，预防控制疾病的发生和传播。4.因地制宜原则：结合农村实际情况，充分考虑地域差异、经济发展水平和农民需求，制定切实可行的卫生管理措施。5.社会参与原则：鼓励和引导社会力量参与农村卫生管理，形成政府、社会、农民共同参与的良好局面。二、农村环境卫生管理（一）环境卫生规划1.各乡镇应结合本地实际，制定农村环境卫生专项规划，明确环境卫生目标、任务和措施，确保农村环境卫生管理工作有章可循。2.规划应涵盖农村垃圾处理、污水处理、改厕、绿化美化等方面内容，并与农村经济社会发展规划、土地利用总体规划等相衔接。（二）垃圾处理1.建立健全农村垃圾收集、运输和处理体系。按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的模式，逐步实现农村垃圾的无害化处理。2.加强农村垃圾源头分类管理，引导农民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类，分别投放。3.合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾收集容器，并定期进行清理和维护。4.建立专业的垃圾运输队伍，采用密闭式垃圾运输车辆，及时将农村垃圾转运至指定的处理场所。5.积极推进农村垃圾处理设施建设，鼓励采用焚烧发电、填埋、堆肥等多种处理方式，提高垃圾处理能力。（三）污水处理1.根据农村实际情况，因地制宜选择污水处理模式。对于人口集中、污水排放量大的村庄，可建设污水处理设施；对于人口分散的村庄，可采用分散式污水处理技术。2.加强农村污水排放管理，严禁随意排放污水，防止污水对土壤、水体和周边环境造成污染。3.定期对农村污水处理设施进行检查和维护，确保设施正常运行，达标排放。（四）改厕工作1.加大农村改厕力度，按照卫生厕所标准，推进农村无害化卫生厕所建设。2.加强改厕技术指导，推广适合农村实际的改厕模式，如三格化粪池式、双瓮漏斗式等。3.建立改厕后续服务机制，定期对卫生厕所进行检查和维修，确保正常使用。（五）绿化美化1.加强农村绿化工作，制定农村绿化规划，鼓励农民在房前屋后、道路两旁、村庄周边等种植树木、花草，提高农村绿化覆盖率。2.建立农村绿化养护管理制度，定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保绿化效果。3.积极开展农村美化工作，整治村庄容貌，清理乱堆乱放、乱搭乱建，改善农村人居环境。三、农村饮用水卫生管理（一）水源保护1.加强农村饮用水水源地保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志，严禁在水源保护区内从事污染水源的活动。2.对农村饮用水水源进行定期监测，及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施进行处理。3.加强对农村饮用水水源周边环境的整治，清理污染源，防止污水、垃圾等对水源造成污染。（二）水质监测1.建立农村饮用水水质监测制度，定期对农村饮用水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。2.加强水质检测能力建设，配备必要的检测设备和专业人员，并定期进行培训，提高检测水平。3.对检测不合格的饮用水，要及时采取措施进行处理，如更换水源、进行水质净化处理等，确保农村居民饮用水安全。（三）供水设施管理1.加强农村供水设施建设和改造，提高供水保障能力。按照国家相关标准，建设规范化的农村供水工程，确保供水设施安全可靠。2.建立农村供水设施运行管理制度，定期对供水设施进行检查和维护，确保设施正常运行。3.加强对农村供水单位的管理，规范供水行为，保障农村居民用水权益。四、农村医疗卫生管理（一）医疗卫生机构建设1.加强农村医疗卫生机构建设，合理布局农村医疗卫生服务网络，确保每个乡镇有一所政府举办的乡镇卫生院，每个行政村有一所村卫生室。2.加大对农村医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件，配备必要的医疗设备和药品，提高服务能力。3.加强农村医疗卫生机构标准化建设，按照国家相关标准，规范机构设置、人员配备、业务用房、设备配备等，提高医疗卫生服务质量。（二）医疗卫生人员管理1.加强农村医疗卫生人员队伍建设，通过定向培养、招聘、培训等方式，充实农村医疗卫生人员队伍。2.建立农村医疗卫生人员培训制度，定期组织开展业务培训，提高医疗卫生人员业务水平和服务能力。3.加强对农村医疗卫生人员的绩效考核，建立健全绩效考核制度，将考核结果与工资待遇、职称晋升等挂钩，激励医疗卫生人员提高工作积极性和服务质量。(三)医疗服务管理1.规范农村医疗卫生机构服务行为，严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。2.加强农村医疗卫生机构药品管理，严格执行药品采购、储存、使用等管理制度,确保药品质量安全。3.积极推进农村医疗卫生机构信息化建设，建立居民健康档案，开展基本公共卫生服务和基本医疗服务，提高医疗卫生服务效率和水平。（四）公共卫生管理1.加强农村公共卫生工作，落实国家基本公共卫生服务项目，为农村居民提供免费的基本公共卫生服务。2.建立健全农村公共卫生服务体系，加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等公共卫生机构建设，提高公共卫生服务能力。3.加强农村重大疾病防控工作，做好传染病、慢性病、地方病等疾病的防控工作，防止疫情发生和蔓延。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全农村卫生管理监督检查制度，定期对农村环境卫生、饮用水卫生、医疗卫生等工作进行监督检查。2.加强对农村卫生管理工作的日常监督，及时发现问题，督促整改落实。对违反卫生管理规定的行为，依法予以查处。3.充分发挥社会监督作用，设立举报电话和信箱，鼓励农村居民对卫生管理工作中的问题进行举报和监督。（二）考核评价1.制定农村卫生管理工作考核评价标准，定期对各乡镇农村卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生、饮用水卫生、医疗卫生、改厕工作、绿化美化等方面。考核结果作为对各乡镇政府年度综合考核的重要依据。3.对在农村卫生管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、影响农村卫生管理工作的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）组织保障1.成立农村卫生管理工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调农村卫生管理工作。2.明确各部门在农村卫生管理工作中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。3.建立健全农村卫生管理工作协调机制，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。（二）经费保障1.加大对农村卫生管理工作的投入，将农村环境卫生、饮用水卫生、医疗卫生、改厕等工作所需经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。2.积极争取上级专项资金支持，鼓励社会资本参与农村卫生基础设施建设和运营，拓宽资金渠道。3.加强对农村卫生管理经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）技术保障1.加强农村卫生管理技术研究和推广，引进和应用先进的卫生管理技术和设备，提高农村卫