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PAGE卫生协管督导宣传制度一、总则(一)目的为加强卫生协管工作的规范化管理,提高卫生协管服务质量,强化卫生协管工作的督导与宣传,保障公众健康权益,依据相关法律法规和行业标准,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事卫生协管督导宣传工作的部门、人员以及相关工作流程。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家有关卫生法律法规、卫生标准以及行业规范,确保卫生协管督导宣传工作合法合规。2.科学严谨原则:运用科学的方法和严谨的态度开展督导与宣传工作,保证工作数据真实可靠,工作结论客观准确。3.服务公众原则:以保障公众健康为出发点和落脚点,通过有效的督导与宣传,提高公众对卫生协管工作的认知度和参与度,促进公众健康意识的提升。4.协同合作原则:卫生协管督导宣传工作涉及多个部门和环节,各部门应加强沟通协作,形成工作合力,共同推进卫生协管工作的顺利开展。二、卫生协管督导工作(一)督导计划制定1.根据卫生协管工作的目标和任务,结合实际情况,制定年度督导计划。年度督导计划应明确督导的范围、内容、方法、时间安排以及人员分工等。2.督导计划应具有针对性和可操作性,充分考虑不同地区、不同场所、不同项目的特点和需求,合理安排督导资源,确保督导工作能够全面、深入地开展。3.在制定督导计划时,应广泛征求相关部门、基层卫生协管人员以及社会公众的意见和建议,使计划更加科学合理,符合实际工作需要。(二)督导内容1.卫生监督协管服务规范执行情况检查基层卫生协管机构是否按照国家卫生健康委制定的《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》中卫生监督协管服务规范的要求,开展日常巡查、信息报告、协助执法等工作。重点检查卫生协管人员对辖区内各类公共场所、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等监督协管对象的底数是否清楚,巡查记录是否完整、准确,信息报告是否及时、真实,协助执法工作是否到位等。2.卫生协管工作资料管理查阅基层卫生协管机构的工作档案,检查是否建立健全卫生协管工作资料管理制度,资料收集、整理、归档是否规范。工作资料应包括卫生协管工作计划、总结、巡查记录、信息报告表、培训记录、考核记录、宣传资料等,确保资料能够真实反映卫生协管工作的开展情况和工作成效。3.卫生协管人员培训与考核检查基层卫生协管机构是否定期组织卫生协管人员参加业务培训,培训内容是否涵盖卫生法律法规、卫生标准、监督协管技能等方面。查看卫生协管人员的培训记录,核实培训效果。同时,检查是否建立卫生协管人员考核制度,考核内容是否全面、客观,考核结果是否与绩效挂钩。4.卫生协管信息化建设了解基层卫生协管机构卫生协管信息化系统的建设和使用情况,检查是否实现卫生协管信息的实时录入、上传和共享。查看信息化系统中各项工作数据的准确性和完整性,以及利用信息化手段开展数据分析、统计报表等工作的情况,评估信息化建设对提高卫生协管工作效率和质量的作用。(三)督导方法1.文件查阅:查阅基层卫生协管机构的工作计划、总结、报表、档案等文件资料,了解卫生协管工作的组织实施情况和工作成效。2.现场检查:深入各类卫生监督协管对象现场,查看卫生状况、设施设备运行情况、卫生管理制度落实情况等,核实卫生协管人员的巡查和指导工作是否到位。3.人员访谈:与基层卫生协管人员、卫生监督协管对象负责人以及相关群众进行访谈,了解卫生协管工作的实际开展情况、存在的问题以及群众的意见和建议。4.数据分析:对卫生协管工作中的各类数据进行分析,如信息报告数据、巡查数据、投诉举报数据等,通过数据分析发现工作中的薄弱环节和存在的问题,为督导工作提供依据。(四)督导程序1.准备阶段根据督导计划,确定督导人员组成,明确督导人员的职责分工。收集与督导内容相关的法律法规、标准规范、文件资料等,为督导工作提供参考依据。制定督导工作方案,明确督导的目的任务、内容方法、时间安排以及工作要求等。2.实施阶段督导人员按照督导工作方案的要求,深入基层卫生协管机构和卫生监督协管对象现场,开展督导工作。在督导过程中,要认真查阅文件资料、实地查看现场情况、与相关人员进行访谈,并做好记录。记录内容应包括督导时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改建议等。对于督导过程中发现的问题,要及时与基层卫生协管机构沟通反馈,要求其说明情况并提出整改措施。3.总结阶段督导工作结束后,督导人员要对督导情况进行全面总结,撰写督导报告。督导报告应包括督导工作的基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议以及工作成效等内容。对督导结果进行分析评估,总结经验教训,提出改进工作的意见和建议,为完善卫生协管工作机制、提高工作质量提供参考依据。(五)督导结果处理1.反馈与沟通督导人员应及时将督导结果反馈给基层卫生协管机构,与基层卫生协管人员进行沟通交流,共同分析问题产生的原因,探讨解决问题的方法和措施。基层卫生协管机构对督导结果有异议的,可在规定时间内提出申诉,督导部门应认真核实情况,给予答复。2.整改要求针对督导过程中发现的问题,督导部门应向基层卫生协管机构下达整改通知书,明确整改内容、整改期限和整改要求。基层卫生协管机构要按照整改通知书的要求,制定切实可行的整改方案,认真组织整改,并在规定期限内将整改情况书面报告督导部门。3.跟踪复查督导部门要对基层卫生协管机构的整改情况进行跟踪复查,确保问题得到彻底整改。对于整改不力或拒不整改的基层卫生协管机构,要按照相关规定进行严肃处理,并将处理结果通报全公司/组织。三、卫生协管宣传工作(一)宣传计划制定1.根据卫生协管工作的重点和公众需求,制定年度宣传计划。年度宣传计划应明确宣传的目标、内容、形式、时间安排以及人员分工等。2.宣传计划应紧密围绕卫生协管工作的中心任务,突出重点,注重实效。宣传内容要涵盖卫生法律法规、卫生知识、卫生协管工作动态、典型案例等方面,提高公众对卫生协管工作的认知度和关注度。3.在制定宣传计划时,要充分考虑不同受众群体的特点和需求,选择合适的宣传形式和渠道,确保宣传工作能够取得良好的效果。(二)宣传内容1.卫生法律法规宣传普及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等与卫生协管工作密切相关的法律法规,提高公众的法律意识和依法维权能力。通过宣传法律法规的主要内容、适用范围、法律责任等,引导公众自觉遵守法律法规,积极配合卫生协管工作。2.卫生知识宣传开展各类卫生知识宣传,如饮用水卫生知识、食品安全知识、学校卫生知识、传染病防治知识等,提高公众的健康素养和自我保健能力。采用通俗易懂、生动形象的方式,如制作宣传海报、发放宣传手册、举办健康讲座、播放科普视频等,向公众传播卫生知识,增强公众的健康意识。3.卫生协管工作动态宣传及时宣传卫生协管工作的进展情况、工作成效、典型经验等,展示卫生协管工作在保障公众健康方面所发挥的作用。通过公司/组织网站、微信公众号、微博等新媒体平台,发布卫生协管工作动态信息,让公众及时了解卫生协管工作的最新情况。4.典型案例宣传选取具有代表性的卫生协管违法违规案例进行宣传,通过案例分析,向公众普及卫生协管知识,提高公众对卫生协管工作的认识和重视程度。同时,通过典型案例宣传,起到警示教育作用,引导卫生监督协管对象自觉遵守法律法规,规范经营行为。(三)宣传形式1.传统媒体宣传利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体进行卫生协管宣传。通过发布新闻稿件、专题报道、公益广告等形式,扩大卫生协管宣传的覆盖面和影响力。与当地传统媒体建立良好的合作关系,争取更多的宣传资源和机会,提高卫生协管宣传的效果。2.新媒体宣传充分发挥微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的优势,开展形式多样的卫生协管宣传活动。制作发布图文并茂、生动有趣的微信推文、短视频等宣传内容,吸引公众关注和参与。同时,利用新媒体平台的互动功能,及时回复公众的咨询和留言,增强与公众的沟通交流。3.现场宣传活动组织开展各类现场宣传活动,如健康咨询活动、宣传周活动、主题日活动等。通过设立宣传展板、发放宣传资料、提供免费检测服务等方式,向公众宣传卫生协管知识,解答公众疑问。在现场宣传活动中,邀请专家进行健康讲座,举办文艺表演等,丰富宣传形式,提高公众的参与度和积极性。4.社区宣传深入社区开展卫生协管宣传工作,通过社区宣传栏、社区广播、社区微信群等渠道,向社区居民宣传卫生法律法规和卫生知识。组织社区志愿者参与卫生协管宣传活动,开展入户宣传、问卷调查等工作,提高社区居民对卫生协管工作的知晓率和支持率。(四)宣传效果评估1.建立评估指标体系制定卫生协管宣传效果评估指标体系,包括公众知晓率、参与度、满意度等方面的指标。公众知晓率指标可通过问卷调查、电话访谈等方式进行评估,了解公众对卫生协管法律法规、卫生知识、工作动态等方面的知晓情况。公众参与度指标可通过统计现场宣传活动的参与人数、新媒体平台的互动量等数据进行评估。公众满意度指标可通过问卷调查、在线评价等方式,了解公众对卫生协管宣传工作的满意程度。2.定期评估定期对卫生协管宣传效果进行评估,一般每半年或一年进行一次全面评估。在评估过程中,要收集相关数据和信息,运用科学的评估方法进行分析评价,总结宣传工作的成效和不足。3.结果应用根据宣传效果评估结果,及时调整宣传计划和宣传策略。对于宣传效果好的形式和内容,要继续保持和加强;对于宣传效果不佳的,要分析原因,加以改进。将宣传效果评估结果作为考核宣传工作人员绩效的重要依据,激励宣传工作人员不断提高宣传工作质量和水平。四、卫生协管督导宣传工作的保障措施(一)组织保障1.成立卫生协管督导宣传工作领导小组,由公司/组织主要领导担任组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调卫生协管督导宣传工作,研究解决工作中的重大问题。2.明确各部门在卫生协管督导宣传工作中的职责分工,建立健全工作协调机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。(二)人员保障1.加强卫生协管督导宣传队伍建设,选拔配备政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事督导宣传工作。2.定期组织卫生协管督导宣传人员参加业务培训,不断提高其业务水平和综合素质。鼓励督导宣传人员参加学术交流活动,学习借鉴先进经验和做法,推动工作创新发展。(三)经费保障1.设立卫生协管督导宣传专项经费,纳入公司/组织年度预算,确保督导宣传工作的顺利开展。2.专项经费主要用于督导计划制定、宣传资料制作、培训会议组织、现场宣传活动开展、设备购置等方面的支出。要加强对专项经费的管理和监督,确保经费使用合理、合规、有效。(四)技术保障1.加强卫生协管督导宣传信息化建设,提高工作效率和质量。利用信息化手段,建立卫生协管督
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