卫生公安信息交换制度

PAGE卫生公安信息交换制度一、总则（一）目的为了加强卫生与公安部门之间的信息共享与协作，提高应对公共卫生事件、打击涉医违法犯罪等工作的效率和效果，保障公众健康和社会稳定，特制定本信息交换制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《医疗机构管理条例》以及相关行业标准和规范制定。（三）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门及其所属医疗卫生机构与公安机关及其派出机构之间的信息交换与协作工作。（四）基本原则1.依法依规原则：信息交换与协作工作必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保信息的合法性、真实性和安全性。2.安全保密原则：建立健全信息安全保密机制，明确信息管理责任，防止信息泄露、滥用和非法获取，保障信息主体的合法权益。3.及时准确原则：确保信息交换的及时性和准确性，以便双方能够迅速、有效地开展工作，做出科学决策。4.分工协作原则：明确卫生与公安部门在信息交换与协作中的职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。二、信息交换内容（一）公共卫生事件相关信息1.传染病疫情信息医疗卫生机构在发现甲类传染病、乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或者疑似病人，以及国务院卫生行政部门规定的其他传染病时，应当按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门应及时将相关疫情信息通报同级公安机关，包括疫情发生的时间、地点、涉及人群、传播趋势等。2.突发公共卫生事件信息医疗卫生机构发现突发公共卫生事件后，应立即向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门在核实情况后，及时将事件的性质、危害程度、影响范围、发展态势等信息通报公安机关，以便公安机关做好社会面管控和应急处置准备工作。（二）涉医违法犯罪信息1.扰乱医疗秩序案件信息公安机关在接到医疗机构关于扰乱医疗秩序的报警后，应及时出警处置。处置完毕后，应将案件的基本情况，包括案发时间、地点、参与人员、事件经过、造成后果等信息反馈给卫生行政部门和相关医疗机构。2.伤害医务人员案件信息对于发生的伤害医务人员案件，公安机关应迅速开展侦查工作，并及时将案件进展情况、犯罪嫌疑人信息、受伤医务人员情况等信息告知卫生行政部门，以便卫生行政部门做好医疗救治协调和后续处理工作。3.非法行医案件信息公安机关在查处非法行医案件过程中，应将案件涉及的非法行医人员信息、行医地点、诊疗行为、违法所得等情况通报给卫生行政部门，卫生行政部门可据此依法对非法行医行为进行行政处罚，并加强对医疗市场的监管。（三）医疗卫生机构人员信息1.医务人员基本信息医疗卫生机构应定期向卫生行政部门报送医务人员的基本信息，包括姓名、性别、年龄、学历、职称、执业资格证书编号、执业地点等。卫生行政部门在必要时，可将相关信息与公安机关进行共享，以便在涉及医疗纠纷、涉医违法犯罪等案件调查中，能够快速准确地核实医务人员身份和资质情况。2.医疗机构从业人员违法违规记录卫生行政部门对医疗卫生机构从业人员的违法违规行为进行查处后，应将相关记录信息及时通报公安机关，作为公安机关在治安管理、刑事侦查等工作中的参考依据。（四）其他相关信息1.医疗纠纷信息对于可能引发治安问题的医疗纠纷，医疗机构应及时向当地卫生行政部门和公安机关报告。卫生行政部门和公安机关应加强沟通，共享医疗纠纷的详细情况，共同做好纠纷的化解和稳控工作。2.涉及公共卫生安全的线索信息任何单位和个人发现涉及公共卫生安全的线索，如非法采集、买卖、运输、储存血液或血液制品，非法处置医疗废物等，向卫生行政部门或公安机关举报的，双方应及时互通线索信息，共同开展调查处理工作。三、信息交换方式（一）建立信息交换平台1.平台建设由卫生行政部门和公安机关共同协商，联合建设卫生公安信息交换平台。平台应具备信息录入、存储、查询、统计分析、数据传输等功能，确保信息交换的高效、便捷和安全。2.信息录入与维护医疗卫生机构和公安机关应按照各自职责，及时将相关信息录入信息交换平台。同时，要指定专人负责信息的维护和更新，确保信息的准确性和时效性。（二）定期召开联席会议1.会议组织卫生行政部门和公安机关应定期召开联席会议，原则上每季度召开一次，特殊情况下可根据工作需要随时召开。联席会议由双方轮流主持。2.会议内容联席会议主要通报本季度双方在信息交换与协作工作中的进展情况、存在问题及下一步工作计划；共同研究解决工作中遇到的重大问题；协调推进重点工作任务；交流工作经验和做法等。（三）日常工作沟通机制1.设立联络人员卫生行政部门和公安机关应分别设立专门的联络人员，负责日常工作中的信息沟通与协调。联络人员应保持密切联系，及时传递工作信息，确保信息交换的畅通无阻。2.电话、传真及电子邮件沟通双方联络人员可通过电话、传真及电子邮件等方式，及时沟通工作动态、反馈问题、请求协助等。对于紧急重要信息，应立即报告并采取相应措施。四、信息安全与保密（一）安全管理制度1.信息系统安全防护信息交换平台应建立完善的安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止外部非法入侵和数据泄露。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时修复安全隐患。2.用户权限管理严格设置用户权限，根据工作需要和职责范围，限定不同人员对信息的访问级别。对涉及敏感信息的操作，实行双人审核制度，确保信息的安全性。（二）保密制度1.保密责任明确参与信息交换工作的所有人员都应签订保密承诺书，明确保密责任。对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，必须严格保密，不得泄露。2.保密措施落实在信息存储、传输、使用过程中，采取加密、脱敏等技术手段，确保信息不被非法获取或篡改。对涉及保密信息的纸质文件和存储介质，应按照保密规定进行管理和处置。（三）监督与责任追究1.监督检查卫生行政部门和公安机关应定期对信息安全与保密工作进行监督检查，发现问题及时整改。同时，鼓励内部监督和群众举报，对违反信息安全与保密规定的行为进行严肃查处。2.责任追究对于违反信息安全与保密制度，导致信息泄露、滥用或造成其他不良后果的单位和个人，依法依规追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、工作流程与职责分工（一）信息收集与报告1.医疗卫生机构职责医疗卫生机构应建立健全信息收集与报告制度，明确专人负责公共卫生事件、涉医违法犯罪等信息的收集和报告工作。发现相关信息后，应在规定时间内按照程序向当地卫生行政部门报告，并确保信息的真实性和完整性。2.公安机关职责公安机关在日常工作中发现涉及卫生领域的相关信息，如涉医违法犯罪线索、可能影响公共卫生安全的事件等，应及时进行收集，并按照规定向同级卫生行政部门通报。（二）信息审核与通报1.卫生行政部门职责卫生行政部门收到医疗卫生机构或公安机关报送的信息后，应及时进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性以及是否符合相关法律法规和行业标准。审核通过后，按照规定将信息通报给相关部门，并做好记录。2.公安机关职责公安机关对收到的信息进行审核，重点审核信息与案件侦查、治安管理等工作的关联性和实用性。审核无误后，将信息通报给相关部门，并根据工作需要提出协作需求。（三）信息处理与反馈1.医疗卫生机构职责医疗卫生机构在收到卫生行政部门或公安机关反馈的信息后，应根据信息内容及时采取相应措施。如针对传染病疫情信息，做好防控措施的调整和落实；针对涉医违法犯罪信息，配合做好调查处理工作等，并将处理情况及时反馈给相关部门。2.公安机关职责公安机关根据卫生公安信息交换的结果，开展进一步的侦查、治安管理等工作。对于需要卫生行政部门配合的事项，及时提出协作请求，并将工作进展情况和结果反馈给卫生行政部门。六、培训与考核（一）培训1.培训计划制定卫生行政部门和公安机关应联合制定信息交换工作培训计划，定期组织相关人员参加培训。培训内容包括法律法规、业务知识、信息系统操作技能、信息安全与保密知识等。2.培训方式培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。同时，鼓励工作人员之间的经验交流和学习，提高业务水平。（二）考核1.考核指标设定建立健全信息交换工作考核机制，明确考核指标。考核指标应包括信息报送的及时性、准确性、完整性，信息交换平台的使用情况，联席会议的参与情况，协作工作的成效等。2