政协医药卫生界别制度

PAGE政协医药卫生界别制度一、总则（一）目的本制度旨在规范政协医药卫生界别工作的组织、运作与管理，充分发挥医药卫生界别委员的专业优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我国医药卫生事业发展、保障人民群众健康福祉贡献力量。（二）依据本制度依据《中国人民政治协商会议章程》以及国家相关法律法规、医药卫生行业标准制定，确保界别工作在合法合规、专业规范的轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于政协医药卫生界别全体委员、界别小组及相关工作机构。二、组织架构（一）界别委员会1.组成：由医药卫生领域具有广泛代表性和较高专业造诣的委员组成，设主任一名，副主任若干名，委员若干名。2.职责负责领导界别全面工作，制定界别年度工作计划和工作要点。组织委员开展政治理论学习，提高委员政治素质和履职能力。指导界别小组开展活动，协调解决界别工作中的重大问题。代表界别向政协全体会议、常务委员会会议等报告工作。（二）界别小组1.划分：根据委员的工作领域、专业特长等因素，划分若干界别小组，每个小组设组长一名，副组长若干名。2.职责组织本小组委员开展学习、调研、视察等活动，落实界别委员会部署的工作任务。加强小组内部委员之间的沟通交流，收集委员意见建议，及时向界别委员会反馈。协助界别委员会做好委员履职考核等工作。（三）工作机构1.设立：设立界别办公室等工作机构，配备必要的工作人员。2.职责负责界别日常工作的组织协调，包括会议筹备、文件起草、信息收集与整理等。协助界别委员会和界别小组开展各项活动，提供后勤保障和服务。做好与政协其他界别、相关部门及社会各界的联络沟通工作。三、委员产生与管理（一）委员产生1.推荐提名：按照政协委员产生的相关规定，由医药卫生界别相关单位、组织及个人推荐提名初步人选。推荐提名应注重人选的政治素质、专业能力、代表性和参政议政能力。2.资格审查：对推荐提名的初步人选进行资格审查，审查内容包括政治立场、遵纪守法情况、职业道德表现、身体健康状况等。3.协商确定：经资格审查合格的人选，在广泛征求意见的基础上，通过协商民主的方式确定为政协医药卫生界别委员。（二）委员管理1.履职培训：定期组织委员参加履职培训，培训内容包括政治理论、政协业务知识、医药卫生行业政策法规等，提高委员履职能力。2.履职考核：建立委员履职考核制度，对委员参加会议、活动、提交提案和社情民意信息等履职情况进行量化考核。考核结果作为委员表彰奖励、调整增补的重要依据。3.纪律要求：委员应严格遵守政协章程和各项规章制度，自觉维护政协形象。不得利用委员身份谋取不正当利益，不得泄露国家机密和政协工作秘密。对违反纪律的委员，按照相关规定进行处理。四、工作内容与方式（一）政治协商1.参与协商会议：组织委员参加政协全体会议、常务委员会会议、专题协商会等，就国家和地方医药卫生领域重大方针政策、改革举措等进行协商讨论，提出意见建议。2.开展专题协商：围绕医药卫生领域热点难点问题，如医疗卫生体制改革、健康产业发展、公共卫生体系建设等，开展专题协商活动。通过深入调研、座谈交流等方式，形成高质量的协商成果，为党委政府决策提供参考。（二）民主监督1.监督形式：通过提案、视察、调研、反映社情民意信息等形式，对医药卫生领域法律法规和政策执行情况、重点项目建设情况、医疗卫生机构服务质量等进行民主监督。2.监督反馈：及时将民主监督意见反馈给相关部门，并跟踪监督意见的办理落实情况，确保监督取得实效。（三）参政议政1.提案工作：鼓励委员围绕医药卫生事业发展积极撰写提案，提高提案质量。加强提案的审查立案、交办督办和跟踪反馈工作，推动提案成果转化。2.社情民意信息工作：引导委员关注医药卫生领域民生问题，及时收集、整理和反映社情民意信息。建立社情民意信息报送机制，确保重要信息及时、准确传递给党委政府。3.调研视察工作：根据医药卫生领域工作重点和社会关注热点，组织委员开展调研视察活动。通过深入基层、实地考察，掌握第一手资料，形成有价值的调研报告和视察报告，为参政议政提供有力支撑。五、会议制度（一）界别委员会会议1.会议类型：分为全体会议、主任会议、专题会议等。2.会议内容全体会议：传达学习上级有关精神，总结部署界别工作，审议通过界别年度工作计划、工作报告等重要文件。主任会议：研究决定界别工作中的重要事项，协调解决工作中的问题，审定提交政协全体会议、常务委员会会议的有关材料。专题会议：围绕特定医药卫生领域问题进行深入研讨，提出针对性的意见建议。（二）界别小组会议1.会议频次：定期召开小组会议，原则上每月不少于一次。2.会议内容：组织委员学习交流，讨论落实界别委员会部署的工作任务，研究小组工作计划和活动安排，收集委员意见建议。（三）会议组织与管理1.会议筹备：明确会议主题、议程、时间、地点等，提前通知参会人员。做好会议文件起草、资料准备、会场布置等工作。2.会议记录：安排专人做好会议记录，准确记录会议内容、讨论情况和委员发言要点。会议记录应妥善保存，以备查阅。3.会议纪要：根据会议记录整理形成会议纪要，明确会议主要内容、达成的共识和下一步工作安排。会议纪要及时印发给参会人员，并报送政协相关部门。六、活动制度（一）活动计划1.制定原则：活动计划应围绕政协医药卫生界别工作重点，结合医药卫生行业发展需求和委员关注热点，注重活动的针对性、实效性和多样性。2.制定程序：界别委员会每年年初制定年度活动计划，经征求委员意见后，报政协批准实施。活动计划应明确活动主题、内容、形式、时间、地点、参与人员等。（二）活动组织1.活动策划：根据活动计划，精心策划活动方案，明确活动目标、任务分工、时间节点等。活动方案应充分考虑活动的可行性和安全性。2.活动实施：按照活动方案组织开展活动，确保活动顺利进行。活动过程中，要加强组织协调，做好服务保障工作，确保委员人身安全和活动秩序。3.活动总结：活动结束后，及时对活动进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。活动总结报告应报送政协相关部门。（三）活动形式1.学习培训：组织委员参加政治理论、业务知识培训，邀请专家学者举办专题讲座，提高委员综合素质。2.调研视察：围绕医药卫生领域重点问题，组织委员深入基层医疗卫生机构、医药企业等开展调研视察活动，了解实际情况，提出意见建议。3.对口协商：与政府相关部门就医药卫生领域具体工作进行对口协商，加强沟通交流，推动工作落实。4.界别活动日：定期开展界别活动日活动，组织委员围绕特定主题进行交流研讨、志愿服务等，增强委员之间的联系与合作。七、提案与社情民意信息工作制度（一）提案工作1.提案提出：委员应围绕医药卫生事业发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，提出有针对性、可行性的提案。提案应一事一案，案由明确，案据充分，建议具体。2.提案审查：设立提案审查委员会，对委员提交的提案进行审查。审查内容包括提案的合法性、可行性、规范性等。对符合要求的提案予以立案，不符合要求的提案及时与委员沟通，说明情况。3.提案交办：提案审查立案后，及时将提案交办给相关承办单位，并明确承办期限和要求。4.提案督办：建立提案督办机制，通过电话催办、上门督办、联合督办等方式，跟踪提案办理情况。定期召开提案办理协商会商会，推动提案办理落实。5.提案反馈：承办单位应按时限要求将提案办理情况书面反馈给提案者，并征求提案者意见。提案者对办理结果不满意的，承办单位应重新办理，直至提案者满意。（二）社情民意信息工作1.信息收集：委员要密切关注医药卫生领域民生问题，深入基层、深入群众，及时收集社情民意信息。鼓励委员通过走访、调研、座谈、网络等多种渠道收集信息。2.信息整理：对收集到的社情民意信息进行认真整理，突出重点，提炼精华，确保信息内容真实、准确、简洁。3.信息报送：建立社情民意信息报送平台，委员将整理好的信息及时报送界别办公室。界别办公室对信息进行审核把关后，按照规定程序报送政协相关部门。4.信息反馈：政协相关部门对报送的社情民意信息进行分析研究，及时将处理情况反馈给委员。对重要信息的处理结果，通过适当方式向社会公开。八、经费管理与使用制度（一）经费来源政协医药卫生界别工作经费主要来源于政协财政拨款、界别委员所在单位或相关组织资助、社会捐赠等。（二）经费使用原则1.专款专用：经费应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约：坚持勤俭节约原则，合理安排经费支出，提高经费使用效益。3.公开透明：建立经费使用公开制度，定期公布经费收支情况，接受委员和社会监督。（三）经费支出范围1.会议费用：包括界别委员会会议、界别小组会议、专题会议等的场地租赁、资料印刷、餐饮住宿等费用。2.活动费用：包括学习培训、调研视察、对口协商、界别活动日等活动的组织实施费用，如交通、专家咨询、设备租赁等费用。3.提案与社情民意信息工作费用：包括提案调研、撰写、审查、督办以及社情民意信息收集、整理、报送等工作的相关费用。4.委员履职培训费用：用于委员参加各类履职培训的学费、教材费、差旅费等。5.其他费用：与界别工作相关的其他必要费用支出。（四）经费审批与报销1.经费审批：界别工作经费支出实行审批制度，由界别委员会主任或授权的副主任审批。