巩固级卫生城市制度

PAGE巩固级卫生城市制度一、总则（一）目的为进一步巩固卫生城市创建成果，提升城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及居民。（三）基本原则1.政府主导，社会参与：强化政府在巩固卫生城市工作中的主导作用，充分调动社会各界的积极性和主动性，形成共建共享的良好局面。2.问题导向，精准施策：聚焦城市环境卫生管理中的薄弱环节和突出问题，采取针对性措施，精准发力，持续改进。3.长效管理，常态保持：建立健全长效管理机制，推动卫生城市建设常态化、制度化、规范化。二、组织管理（一）领导机构成立市巩固卫生城市工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和监督检查。（二）部门职责1.市卫生健康委：负责组织开展爱国卫生运动，加强公共卫生管理，指导医疗卫生机构做好医疗废弃物处置等工作。2.市城管局：负责城市环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等；加强对市容市貌的整治，依法查处乱摆摊点、乱张贴等违法行为。3.市住建局：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的扬尘控制、物料堆放等工作；加强对老旧小区的改造和管理，改善居民生活环境。4.市市场监管局：负责食品经营单位的卫生监管，加强对餐饮服务、食品销售等环节的监督检查，确保食品安全；规范市场秩序，加强对农贸市场的管理。5.市生态环境局：负责环境质量监测和污染防治，加强对工业污染源的监管，确保污染物达标排放；加强对饮用水水源地的保护，保障饮用水安全。6.市交通运输局：负责公共交通工具的卫生管理，督促运输企业做好车辆清洁消毒等工作；加强对车站、码头等交通枢纽的环境卫生整治。7.其他部门：按照各自职责，协同做好巩固卫生城市相关工作。（三）街道（乡镇）职责街道（乡镇）负责辖区内的卫生城市巩固工作，组织开展环境卫生整治活动，协调解决辖区内的环境卫生问题；督促辖区内单位和居民落实卫生责任，做好门前三包等工作。（四）社区（村）职责社区（村）负责组织居民开展环境卫生清扫、垃圾分类等活动，引导居民养成良好的卫生习惯；协助街道（乡镇）做好辖区内的环境卫生监督管理工作，及时发现和报告环境卫生问题。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市主次干道实行机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，确保道路整洁干净。2.加强对背街小巷的清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁，及时清除各类垃圾和杂物。3.严格控制道路扬尘污染，增加道路洒水降尘频次，特别是在高温、干燥等易产生扬尘的天气条件下，要加大洒水力度。（二）垃圾清运处理1.建立健全垃圾收集运输体系，合理设置垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，严禁垃圾积存。2.加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏。3.规范垃圾处理设施建设和运行管理，提高垃圾无害化处理能力，确保垃圾处理符合环保要求。（三）公厕管理1.按照城市发展需求，合理规划建设公厕，确保公厕布局合理、数量充足。2.加强公厕日常管理，做到设施完好、清洁卫生、无异味，为市民提供良好的如厕环境。3.定期对公厕进行维修维护，及时更换损坏的设施设备。（四）水域环境卫生1.加强对城市内河、湖泊等水域的环境卫生管理，清理水面漂浮物和沿岸垃圾。2.严格控制污水排放，加强对污水处理设施的运行监管，确保污水达标排放。3.开展水域生态修复工作，改善水域生态环境。四、市容市貌管理（一）户外广告管理1.规范户外广告设置，严格审批程序，确保广告设置安全、美观、有序。2.加强对户外广告的日常巡查，及时拆除破损、过期、违规设置的广告。3.整治乱张贴、乱涂写等“牛皮癣”现象，加大对违法行为的查处力度。（二）占道经营整治1.加强对主次干道、商业街区等重点区域的巡查，依法取缔占道经营行为。2.合理规划设置便民摊点群，引导流动摊贩规范经营。3.加强对夜市、早市等临时市场的管理，确保市场秩序良好。（三）车辆停放管理1.施划停车泊位，规范车辆停放秩序，引导市民文明停车。2.加强对停车场的管理，确保停车场设施完好、管理规范。3.加大对违法停车行为的处罚力度，保障道路交通安全畅通。五、食品卫生管理（一）食品经营单位监管1.加强对食品生产经营单位的许可管理，严格审查经营资质，确保食品经营单位符合卫生要求。2.加大对食品经营单位的日常监督检查力度，重点检查食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生状况，严厉查处违法违规行为。3.督促食品经营单位建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任。（二）食品安全抽检监测1.建立食品安全抽检监测制度，定期对各类食品进行抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.加强对抽检结果的分析和运用，针对问题食品，采取有效措施进行处置。（三）餐饮具清洗消毒1.督促餐饮服务单位落实餐饮具清洗消毒制度，配备必要的清洗消毒设备，确保餐饮具清洗消毒达标。2.加强对餐饮具清洗消毒服务单位的监管，规范其经营行为。六、环境保护（一）大气污染防治1.加强对工业污染源的监管，严格控制废气排放，确保工业企业污染物达标排放。2.推进清洁能源使用，减少煤炭消费总量，加强对燃煤锅炉的整治。3.加强对机动车尾气排放的监管，严格执行机动车环保排放标准，加大对超标车辆的查处力度。（二）水污染防治1.加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识牌，严禁在保护区内从事污染水源的活动。2.加强对污水处理设施的建设和运行管理，提高污水处理能力，确保污水达标排放。3.加强对城市内河、湖泊等水域的水污染防治，严格控制污水直排。（三）噪声污染防治1.加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等的监管，严格控制噪声污染。2.合理规划城市功能区，避免噪声敏感建筑物与噪声源近距离布局。七、病媒生物防制（一）防制措施1.组织开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的病媒生物防制活动，降低病媒生物密度。2.加强对公共场所、居民小区、农贸市场等重点区域的病媒生物防制工作，完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施。3.定期开展病媒生物监测，掌握病媒生物种类、密度和消长规律，为防制工作提供科学依据。（二）药物使用管理1.严格按照国家有关规定，规范病媒生物防制药物的采购、储存和使用，确保药物安全有效。2.加强对病媒生物防制药物使用人员的培训，提高安全用药意识和操作技能。八、健康教育与宣传（一）健康教育1.制定健康教育计划，广泛开展健康教育活动，普及卫生知识，提高市民的健康意识和自我保健能力。2.针对不同人群，开展有针对性的健康教育，如对青少年进行卫生习惯养成教育，对老年人进行慢性病防治教育等。3.加强对健康教育工作的考核评估，确保健康教育工作取得实效。（二）宣传活动1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传巩固卫生城市的重要意义、工作成效和市民的责任义务，营造浓厚的舆论氛围。2.开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、志愿服务等，引导市民积极参与巩固卫生城市工作。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对各部门、各单位的巩固卫生城市工作进行监督检查。2.加强对重点区域、重点行业的监督检查，及时发现和解决存在的问题。3.鼓励市民对环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核评价1.制定考核评价标准，对各部门、各单位的巩固卫生城市工作进行量化考核。2.考核评价结果与部门、单位的绩效考核、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。十、奖惩措施（一）奖励1.对在巩固卫生城市工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。