卫生许可证申请制度

PAGE卫生许可证申请制度一、总则（一）目的为加强卫生管理，规范卫生许可证申请行为，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与公众健康相关活动的单位和个人申请卫生许可证的情形。（三）基本原则1.依法申请原则申请人必须按照法律法规规定的程序和要求申请卫生许可证，确保申请行为合法合规。2.公开公正原则卫生行政部门应公开卫生许可证申请的条件、程序、期限等信息，公正地受理和审查申请，不得歧视任何申请人。3.便民高效原则优化申请流程，减少不必要的环节和手续，提高办事效率，方便申请人办理卫生许可证。二、申请条件（一）食品生产经营1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）饮用水供应1.水源选择符合卫生要求，取水点应远离污染源。2.有水质净化消毒设施，且运行正常，能有效保证水质符合国家规定的卫生标准。3.配备相应的水质检验设备和人员，能定期对水质进行检测。4.从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。5.有健全的卫生管理制度，包括水源卫生管理、水质净化消毒管理、水质检验管理等。（三）公共场所1.经营场所选址、设计、装修符合卫生标准和要求，布局合理，通风良好，有良好的采光和照明。2.有与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。3.有水质处理设备或者其他空气净化消毒装置，能有效处理公共用品用具和空气卫生问题。4.从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明，个人卫生良好。5.建立卫生管理制度，包括公共用品用具清洗消毒保洁制度、集中空调通风系统卫生管理制度等。（四）医疗卫生1.医疗机构的选址、布局、建筑设计符合卫生学要求，能有效防止医院感染和医源性感染。2.有与其功能、任务相适应的医疗设备、设施和卫生技术人员。3.建立健全医疗质量管理、医院感染控制、消毒隔离、医疗废物管理等规章制度。4.按照规定开展诊疗活动，严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规。三、申请材料（一）申请表申请人需如实填写卫生许可证申请表，详细说明申请事项、单位基本情况、经营项目等信息。（二）法定代表人身份证明提供法定代表人的身份证明复印件，证明其身份资格。（三）营业执照副本提交营业执照副本复印件，以证明申请单位具有合法经营资格。（四）场所使用证明1.自有场所提供房产证明复印件。2.租赁场所提供租赁合同及房产证明复印件。（五）卫生设施布局图清晰绘制经营场所的卫生设施布局图，包括功能分区、设备摆放等，标注尺寸和说明。（六）生产经营设备清单列出生产经营所需的设备名称、型号、数量等信息。（七）卫生管理制度文本涵盖各项卫生管理要求，如食品卫生管理制度、饮用水卫生管理制度、公共场所卫生管理制度、医疗卫生管理制度等。（八）从业人员健康证明和培训合格证明提供所有从业人员的健康证明和卫生知识培训合格证明复印件。（九）水质检测报告（饮用水供应单位）申请饮用水卫生许可证的，需提供近期的水质检测报告，证明水质符合卫生标准。（十）空气检测报告（公共场所集中空调通风系统使用单位）使用集中空调通风系统的公共场所，需提供空气检测报告，证明空气质量达标。四、申请流程（一）网上申请申请人登录卫生行政部门指定的网上办事平台，按照系统提示填写申请信息，上传申请材料，并提交申请。（二）受理1.卫生行政部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.卫生行政部门受理申请后，按照卫生许可条件和标准，对申请事项进行实地审查。2.审查人员根据现场检查情况，填写现场检查笔录，制作卫生监督意见书，提出审查意见。（四）决定1.卫生行政部门根据审查意见，作出是否准予许可的决定。2.符合卫生许可条件的，作出准予许可的决定，颁发卫生许可证；不符合卫生许可条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（五）发证申请人凭受理通知书和身份证明到卫生行政部门领取卫生许可证。五、办理期限（一）一般情况下卫生行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（二）需要听证、检验、检测、鉴定等情况依法需要听证、检验、检测、鉴定的，所需时间不计算在许可期限内，但卫生行政部门应及时告知申请人所需时间。六、变更与延续（一）变更1.卫生许可证载明的单位名称、法定代表人、地址、许可项目等内容发生变化的，申请人应当在变化后30日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更，换发卫生许可证。（二）延续1.卫生许可证有效期届满，需要继续从事相关活动的，申请人应当在有效期届满30日前，向原发证机关提出延续申请，并提交申请材料。2.原发证机关对延续申请进行审查，符合条件的，予以延续，换发卫生许可证；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。七、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对取得卫生许可证的单位和个人进行日常监督检查，检查内容包括卫生设施运行情况、卫生管理制度执行情况、从业人员健康状况等。2.被检查单位和个人应当配合卫生行政部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。（二）抽检监测1.卫生行政部门定期对食品、饮用水、公共场所等进行抽检监测，检测结果作为卫生许可证管理的重要依据。2.对抽检监测不合格的单位，卫生行政部门责令其限期整改，整改后仍不合格的，依法吊销其卫生许可证。（三）违法处理1.取得卫生许可证的单位和个人违反卫生法律法规的，卫生行政部门依法予以处罚。2.对吊销卫生许可证的单位和个人，自吊销之日起2年内不得重新申请卫生许可证。八、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫生许可证的，卫生行政部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请卫生许可证。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生许可证的，卫生行政部门予以吊销，并给予警告，申请人在3年内不得再次申请卫生许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）