农村卫生环境整治制度

PAGE农村卫生环境整治制度一、总则（一）目的为了加强农村卫生环境管理，改善农村居民生活环境，提高农村居民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域的卫生环境整治工作。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府在农村卫生环境整治中的主导作用，加大投入，完善政策，统筹协调各方力量。2.村民主体原则：充分调动村民的积极性、主动性和创造性，引导村民自觉参与卫生环境整治工作。3.因地制宜原则：根据不同农村地区的实际情况，制定切实可行的整治方案，突出重点，分类指导。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续推进农村卫生环境整治工作，确保整治成果长期巩固。二、组织管理（一）成立农村卫生环境整治工作领导小组由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人及各村村委会主任为成员。领导小组负责统筹协调本地区农村卫生环境整治工作，研究解决重大问题，制定工作计划和措施，督促检查工作落实情况。（二）明确各部门职责1.乡镇政府负责制定本地区农村卫生环境整治工作规划和年度计划，并组织实施。协调各部门、各村开展卫生环境整治工作，提供必要的资金支持和技术指导。对各村卫生环境整治工作进行监督检查和考核评价。2.相关部门农业农村部门：负责指导农村农业生产废弃物的资源化利用和无害化处理，推广生态农业技术，减少农业面源污染。生态环境部门：负责监督农村环境污染防治工作，加强对农村工业污染源、生活污水和垃圾处理等方面的监管，确保农村环境质量达标。卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构开展健康教育和卫生防疫工作，提高农村居民的健康意识和自我保健能力。住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和村庄规划，加强对农村基础设施建设的管理，改善农村人居环境。财政部门：负责保障农村卫生环境整治工作所需资金，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。3.村委会负责组织本村村民开展卫生环境整治工作，制定村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯。组织村民清理村内垃圾、污水、杂物等，维护村庄公共卫生设施。配合乡镇政府及相关部门做好农村卫生环境整治的宣传教育、监督检查等工作。三、环境卫生标准（一）道路及公共场所卫生1.村内主次道路保持整洁，无明显坑洼、积水，路面干净，无垃圾、杂物堆积。2.公共场所（如广场、集市等）地面清洁，无乱摆摊设点、乱停乱放现象，周边环境整洁有序。3.道路两侧及公共场所绿化良好，树木花草养护得当，无死株、缺株现象。（二）垃圾处理1.建立完善的垃圾收集、转运和处理体系。每个村设置足够数量的垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日产日清。2.垃圾应分类收集，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分别存放，进行合理处置。3.禁止在村内随意焚烧垃圾，严禁将垃圾倒入河道、沟渠等水体中。（三）污水排放1.推进农村生活污水治理，因地制宜建设污水处理设施，如化粪池、污水处理站等。2.生活污水应经处理达标后排放，严禁未经处理直接排放到环境中。3.加强对村内河道、沟渠的清理和维护，保持水体清洁，无黑臭现象。（四）厕所卫生1.普及无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。2.定期对厕所进行清洁和消毒，保持厕所内清洁卫生，无异味。3.加强对农村公共厕所的管理，确保设施完好，正常使用。（五）畜禽养殖卫生1.规范畜禽养殖行为，合理规划养殖区域，远离村庄居民区、饮用水源地等。2.畜禽养殖场应配套建设粪便、污水等废弃物处理设施，实现达标排放和资源化利用。防止畜禽粪便、污水等对周边环境造成污染。3.加强对散养畜禽的管理，引导养殖户做好畜禽圈舍及周边环境卫生，及时清理粪便和污水。四、整治措施（一）宣传教育1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村卫生环境整治的重要意义、目标任务和工作要求，提高村民的知晓率和参与度。2.组织开展形式多样的宣传活动，如卫生知识讲座、主题文艺演出、发放宣传资料等，向村民普及卫生常识，引导村民养成良好的卫生习惯。3.设立卫生环境整治宣传栏，定期发布工作动态、环境卫生标准、文明卫生行为规范等内容，营造浓厚的整治氛围。（二）集中整治1.定期组织开展农村卫生环境集中整治行动，对村内垃圾、污水、杂物等进行全面清理。重点清理村庄周边、道路两侧、河道沟渠、房前屋后等区域的卫生死角。2.加强对农村集市、农贸市场等重点场所的整治，规范经营秩序，清理乱摆摊点、乱堆乱放等现象。3.针对畜禽养殖污染、农业面源污染等突出问题，开展专项整治行动，加强对污染源的管控和治理。（三）设施建设与维护1.加大对农村卫生环境基础设施建设的投入，完善垃圾收集、转运和处理设施，建设污水处理设施、公共厕所等。2.建立健全基础设施维护管理制度，明确维护责任主体，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。3.鼓励村民参与基础设施建设和维护，通过村民自筹、社会捐赠等方式筹集资金，共同改善农村卫生环境。（四）监督检查1.建立健全农村卫生环境整治监督检查机制，定期对各村卫生环境整治工作进行检查和评估。2.设立举报电话和邮箱，接受村民对卫生环境问题的举报和投诉，及时处理反馈。3.对卫生环境整治工作不力的村进行通报批评，并责令限期整改。对整改不到位的，依法依规追究相关责任人责任。五、资金保障（一）资金来源1.政府财政投入：将农村卫生环境整治资金纳入年度财政预算，确保资金足额保障。2.上级专项资金：积极争取上级部门关于农村卫生环境整治的专项资金支持。3.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、资助等方式参与农村卫生环境整治工作。4.村民自筹：引导村民通过“一事一议”等方式，自筹部分资金用于本村卫生环境整治。（二）资金管理1.设立农村卫生环境整治专项资金账户，专款专用，严禁截留、挪用。2.建立健全资金管理制度，规范资金使用审批程序，确保资金使用公开、透明、合理。3.定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金效益最大化。六、考核评价（一）考核主体由乡镇政府负责组织对各村农村卫生环境整治工作进行考核评价。（二）考核内容1.环境卫生标准执行情况，包括道路及公共场所卫生、垃圾处理、污水排放、厕所卫生、畜禽养殖卫生等方面。2.整治措施落实情况，包括宣传教育、集中整治、设施建设与维护、监督检查等工作开展情况。3.村民参与度和满意度，通过问卷调查、实地走访等方式了解村民对卫生环境整治工作的参与程度和满意程度。（三）考核方式1.日常检查：乡镇政府相关部门定期对各村进行日常巡查，记录卫生环境状况和整治工作进展情况。2.季度考核：每季度末对各村进行全面考核，按照考核内容进行量化评分。3.年度总评：根据季度考核结果，对各村进行年度综合评价，评选出卫生环境整治工作先进村和后进村。（四）结果运用1.将考核结果与各村年度绩效考核挂钩，对先进村给予表彰和奖励，对后进村进行督促整改，并在