公共卫生责任报告制度

PAGE公共卫生责任报告制度一、总则（一）目的为加强公共卫生管理，规范公共卫生责任报告行为，及时、准确、全面地掌握公共卫生相关信息，有效预防、控制和消除公共卫生事件的危害，保障公众健康，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及公共卫生工作的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法报告原则：严格遵守国家有关公共卫生法律法规及行业标准，如实、及时报告公共卫生相关信息。2.准确完整原则：确保报告信息的真实性、准确性和完整性，不得虚报、瞒报、漏报。3.及时高效原则：在规定时间内及时报告公共卫生事件及相关信息，提高信息传递和处理效率。4.分级负责原则：按照职责分工，实行分级负责、归口管理，确保报告工作有序进行。二、公共卫生责任报告的内容与标准（一）报告内容1.传染病报告包括传染病的病种、发病日期、发病地点、发病人数、主要症状、诊断情况等。对于疑似传染病病例，应详细报告疑似症状、接触史等信息。2.突发公共卫生事件报告事件的类别（如传染病疫情、食物中毒、职业中毒等）。发生时间、地点、涉及范围。发病人数、死亡人数、主要临床表现。事件的初步原因分析、已采取的措施及发展趋势等。3.公共卫生监测数据报告如环境监测数据（空气质量、水质等）、食品卫生监测数据、职业健康监测数据等。详细记录监测项目、监测时间、监测地点、监测结果等。（二）报告标准1.传染病报告标准按照《中华人民共和国传染病防治法》及相关配套法规规定的报告病种和报告时限进行报告。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。2.突发公共卫生事件报告标准按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的要求进行报告。发现符合报告标准的突发公共卫生事件时，责任报告单位和责任报告人应在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。3.公共卫生监测数据报告标准各类公共卫生监测数据应按照相应的监测方案和技术规范进行采集、整理和报告。报告数据应真实可靠，逻辑清晰，数据记录应完整准确，包括监测样本的来源、采集方法、检测方法、检测结果等详细信息。三、公共卫生责任报告的流程（一）信息收集1.医疗机构临床医生在日常诊疗过程中，发现传染病病例、疑似病例或突发公共卫生事件相关线索时，应及时填写传染病报告卡或突发公共卫生事件相关信息报告卡。医院的检验科、影像科等辅助科室发现涉及公共卫生的检验、检查结果异常时，应及时通知临床科室，并协助做好信息收集和报告工作。2.公司/组织内部的卫生监测部门负责环境监测、食品卫生监测、职业健康监测等工作的人员，按照规定的监测周期和方法进行监测，及时记录监测数据。对监测过程中发现的异常数据或可能涉及公共卫生问题的情况，应立即进行核实，并收集相关信息。3.其他相关部门和岗位如采购部门发现采购的食品、原材料等存在质量问题可能影响公共卫生安全时，应及时向公司/组织内的公共卫生管理部门报告相关信息。员工发现工作场所存在可能导致公共卫生事件的隐患或异常情况时，应及时向所在部门报告，部门负责人应及时收集并向上级公共卫生管理部门汇报。（二）信息核实1.公共卫生管理部门收到报告信息后应立即组织人员对报告信息进行核实，包括与报告人进一步沟通了解详细情况，查阅相关病历、检验报告、监测记录等资料。对于传染病报告，应核实病例的诊断依据、流行病学史等信息；对于突发公共卫生事件报告，应核实事件的真实性、涉及范围、危害程度等情况。2.如发现报告信息存在疑问或不准确的情况应及时与报告人或相关部门进行再次核实，要求补充或修正相关信息。必要时可进行现场调查核实，确保报告信息的准确性。（三）信息报告1.经核实后的公共卫生相关信息责任报告人应按照规定的报告时限和方式进行报告。对于传染病报告，通过传染病疫情网络直报系统进行报告；对于突发公共卫生事件报告，按照属地管理原则，通过网络直报或向当地卫生行政部门指定的专业机构报告。公共卫生监测数据报告应按照相应的监测信息报送渠道进行报告，如定期向上级主管部门报送监测报表，或通过专门的信息平台上传数据。2.报告过程中应做好记录记录报告时间、报告方式、报告内容、接收报告的部门或机构等信息。保存报告的相关凭证，如网络直报系统的报告截图、传真记录、邮件发送记录等，以备查询和追溯。（四）信息反馈与跟踪1.公共卫生管理部门在报告信息后应及时跟踪了解报告信息的处理情况，与接收报告的部门或机构保持沟通。对于传染病报告，了解病例的后续诊断、治疗情况及疫情控制措施的落实情况；对于突发公共卫生事件报告，关注事件的应急处置进展、危害程度变化等情况。2.接收报告的部门或机构对报告信息进行处理后应及时将处理结果反馈给报告单位或报告人。如对传染病病例采取隔离治疗措施后，应告知报告单位患者的治疗情况；对突发公共卫生事件采取应急措施后，应通报事件的处置效果和后续工作安排。四、公共卫生责任报告的职责分工（一）公共卫生管理部门职责1.负责制定和完善本公司/组织的公共卫生责任报告制度根据国家法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定具体的报告流程、报告内容、报告标准等。定期对制度进行评估和修订，确保制度的科学性、合理性和有效性。2.组织开展公共卫生责任报告工作的培训和宣传对公司/组织内涉及公共卫生报告的人员进行业务培训，使其熟悉报告制度、报告流程和报告要求。宣传公共卫生责任报告的重要性，提高全体员工的公共卫生意识和责任意识。3.负责公共卫生报告信息的收集、核实、报告和跟踪反馈汇总各部门和岗位报告的公共卫生信息，进行统一核实和整理。按照规定及时准确地进行报告，并跟踪报告信息的处理情况，及时反馈处理结果。4.协调与外部公共卫生机构的沟通与协作与当地疾病预防控制机构、卫生行政部门等保持密切联系，及时了解公共卫生政策法规的变化和工作要求。协助外部公共卫生机构开展调查、采样、检测等工作，配合做好公共卫生事件的应急处置。（二）医疗机构职责1.严格执行传染病报告制度医疗机构内的所有临床医生和相关工作人员应熟悉传染病报告病种、报告时限和报告流程。按照要求及时准确地填写传染病报告卡，不得漏报、迟报、瞒报。做好传染病病例的诊断、治疗和管理工作，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查。2.参与突发公共卫生事件的报告和应急处置在发现突发公共卫生事件相关情况时，及时向医院公共卫生管理部门报告，并按照医院应急预案参与应急处置工作。提供相关的医疗救治服务，做好患者的诊断、治疗和隔离观察等工作，防止事件的扩散。（三）公司/组织内部卫生监测部门职责1.按照规定的监测方案和技术规范开展公共卫生监测工作定期对工作场所的环境、食品、饮用水及员工健康状况等进行监测。确保监测样本的采集、运输、检测过程符合质量控制要求，保证监测数据的准确性和可靠性。2.及时报告监测数据和发现的公共卫生问题将监测数据按照规定的报告周期和方式上报给公共卫生管理部门。对监测过程中发现的可能影响公共卫生安全的问题，如超标污染物、疑似职业中毒病例等，及时进行核实并报告，同时采取相应的临时控制措施。（四）其他相关部门职责1.采购部门负责采购符合卫生标准的食品、原材料、办公用品等物资。在采购过程中，如发现所采购的物资可能存在公共卫生安全隐患，应及时向公共卫生管理部门报告，并配合做好相关调查和处理工作。2.后勤保障部门负责公司/组织内公共卫生设施的维护和管理，确保设施设备正常运行。对工作场所的环境卫生进行定期清扫和消毒，配合公共卫生管理部门做好突发公共卫生事件后的环境消毒等工作。3.各业务部门负责本部门员工的公共卫生知识培训和宣传教育，提高员工的自我保护意识。配合公共卫生管理部门开展公共卫生相关工作，如在突发公共卫生事件发生时，协助做好人员疏散、隔离等工作安排。五、公共卫生责任报告的监督与考核（一）监督机制1.内部监督公共卫生管理部门定期对各部门和岗位的公共卫生责任报告工作进行检查。检查内容包括报告信息的及时性、准确性、完整性，报告流程的执行情况等。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督接受当地卫生行政部门、疾病预防控制机构等外部公共卫生机构的监督检查。积极配合外部机构的工作，如实提供相关资料和信息，对提出的问题认真整改。（二）考核制度1.建立公共卫生责任报告工作考核指标体系考核指标包括报告及时率、报告准确率、报告完整率等。报告及时率：统计在规定报告时限内报告的公共卫生事件和传染病病例数占应报告总数的比例。报告准确率：对报告信息进行核实，统计报告信息准确无误的报告数占报告总数的比例。报告完整率：统计报告内容完整的报告数占报告总数的比例。2.考核方式定期对各部门和岗位的公共卫生责任报告工作进行考核评价