疾控卫生应急值班制度

PAGE疾控卫生应急值班制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，确保疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）卫生应急工作的高效、有序开展，及时、准确处理各类卫生应急信息，保障公众健康和社会稳定，特制定本值班制度。（二）适用范围本制度适用于本疾控机构全体工作人员在卫生应急值班期间的工作规范与管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化卫生应急准备，做好各类突发公共卫生事件的监测、预警和风险评估，采取有效措施预防事件的发生和扩散。2.快速反应原则建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时、准确地开展应急处置工作。3.科学规范原则依据相关法律法规、行业标准和技术规范，规范卫生应急值班工作流程，确保应急处置工作科学、有序、高效。4.责任明确原则明确各岗位人员在卫生应急值班期间的职责，做到责任到人，确保各项工作任务得到有效落实。二、值班安排（一）值班人员构成卫生应急值班人员由疾控机构各业务科室专业人员组成，包括但不限于流行病学、实验室检测、消杀灭、健康教育等专业人员。（二）值班时间实行24小时值班制度，全年无休。值班班次分为工作日班和节假日班，工作日班时间为正常工作时间，节假日班时间为法定节假日及周末。（三）值班分组根据业务科室人员数量和专业特点，将值班人员分为若干值班小组，每组设组长一名。值班小组人员相对固定，确保值班工作的连续性和稳定性。（四）值班表制定由卫生应急办公室负责制定年度值班表，并提前公布。值班表应明确各值班小组人员名单、值班时间、值班地点等信息。如遇人员变动，应及时调整值班表，并通知相关人员。三、值班职责（一）值班组长职责1.全面负责值班期间卫生应急工作的组织、协调和指挥。2.及时接收、处理各类卫生应急信息，组织开展应急处置工作，并向上级领导和相关部门报告。3.协调各值班小组人员的工作，确保各项应急处置任务得到有效落实。4.负责与其他相关部门和单位的沟通协调，保障信息畅通。5.对值班期间的工作情况进行记录和总结，及时发现问题并提出改进措施。（二）值班人员职责1.坚守岗位，严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。2.认真接听值班电话，及时记录各类卫生应急信息，包括事件发生时间、地点、涉及人群、主要症状、初步调查情况等。3.按照值班组长的指令，及时开展相关应急处置工作，如现场调查、样本采集与送检、消杀灭等，并做好工作记录。4.负责与事件发生地的相关部门和单位保持联系，了解事件进展情况，及时反馈信息。5.协助值班组长做好其他卫生应急相关工作。四、应急信息接收与处理（一）信息来源1.上级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构等的指令和通报。2.医疗机构、基层医疗卫生机构等报告的突发公共卫生事件信息。3.公众举报、媒体报道等渠道获取的卫生应急相关信息。（二）信息接收1.值班人员应保持值班电话畅通，及时接听各类卫生应急信息。接到信息后，应详细记录信息内容，并按照规定进行初步核实。2.对于通过网络平台等渠道接收的信息，应及时下载、保存，并按照要求进行登记和处理。（三）信息处理1.值班人员接到卫生应急信息后，应立即向值班组长报告。值班组长根据信息情况，判断事件的性质和级别，启动相应的应急响应机制。2.对于一般突发公共卫生事件，值班组长应组织值班人员进行初步分析和评估，制定初步处置方案，并及时报告上级领导和相关部门。3.对于重大、特别重大突发公共卫生事件，值班组长应立即报告单位主要领导，并按照上级要求和应急预案，迅速组织开展应急处置工作。同时，及时与相关部门和单位沟通协调，确保信息共享和协同作战。4.在应急处置过程中，值班人员应及时收集、整理各类信息，包括事件进展情况、处置措施、存在问题等，并及时向值班组长报告。值班组长应定期向上级领导和相关部门汇报事件处置情况，直至事件处置完毕。五、应急处置工作流程（一）事件报告1.接到突发公共卫生事件报告后，值班人员应在15分钟内将事件信息报告值班组长。值班组长应在30分钟内向上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告，并按照规定及时向其他相关部门通报。2.报告内容应包括事件发生时间、地点、涉及人群、主要症状、初步调查情况、已采取的措施等。报告应做到及时、准确、完整。（二）现场调查1.根据事件性质和级别，值班组长应迅速组织相关专业人员赶赴现场进行调查。现场调查人员应按照流行病学调查规范，开展病例搜索、个案调查、传播途径调查等工作，查明事件的发生原因、传播途径、影响范围等情况。2.在现场调查过程中，应及时收集相关证据，如病例资料、环境样本、食品样本等，并做好记录和标识。（三）样本采集与送检1.根据现场调查情况，确定样本采集的种类、数量和部位。样本采集人员应严格按照实验室检测技术规范，采集合格的样本，并做好样本的包装、标识和运输工作。2.样本采集后，应及时送本疾控机构实验室进行检测。实验室检测人员应按照检测标准和操作规程，对样本进行检测，并及时出具检测报告。检测结果应及时反馈给现场调查人员和值班组长。（四）消杀灭工作1.根据事件类型和现场情况，制定消杀灭方案。消杀灭人员应按照方案要求，及时开展疫点、疫区的消杀灭工作，防止疫情传播扩散。2.消杀灭工作应做到科学、规范、彻底，确保消毒效果。同时，应做好消杀灭记录，包括消毒时间、地点、消毒方法、消毒剂量等信息。（五）健康教育与风险沟通1.针对突发公共卫生事件，开展健康教育工作，向公众宣传事件相关知识、防控措施等，提高公众的自我防护意识和能力。2.加强与媒体、公众的沟通协调，及时发布事件信息和防控工作进展情况，回应社会关切，引导公众理性对待事件，维护社会稳定。（六）事件终止与总结评估1.当突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素消除后，由值班组长组织相关人员进行评估，提出事件终止建议。经上级卫生健康行政部门批准后，宣布事件终止。2.事件终止后，应及时对事件处置工作进行总结评估，分析事件发生原因、处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。总结评估报告应及时上报上级部门，并归档保存。六、值班纪律与要求（一）值班纪律1.值班人员应严格遵守值班时间，不得迟到、早退、旷工。如有特殊情况需要请假，应提前向值班组长报告，并安排好替班人员。2.值班期间应保持通讯畅通，不得关闭值班电话或设置呼叫转移。如有特殊情况需要临时调整通讯方式，应提前向值班组长报告，并确保能够及时接收和处理应急信息。3.值班人员应认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗或从事与值班工作无关的事情。严禁在值班期间饮酒。4.值班人员应严格遵守保密制度，不得泄露卫生应急工作中的敏感信息和机密资料。（二）值班要求1.值班人员应熟悉各类突发公共卫生事件的应急预案和处置流程，掌握相关专业知识和技能，具备较强的应急处置能力。2.值班人员应认真做好值班记录，包括值班时间、值班人员、接收的信息内容、处理情况、事件进展等信息。值班记录应字迹清晰、内容完整，并妥善保存。3.值班人员应定期对值班设备和物资进行检查和维护，确保设备正常运行，物资充足完好。如发现设备故障或物资短缺，应及时报告并进行处理。4.值班人员应积极参加卫生应急培训和演练，不断提高自身业务水平和应急处置能力。七、值班保障（一）通讯保障1.确保值班电话、传真机、对讲机等通讯设备畅通无阻。定期对通讯设备进行检查和维护，及时更换故障设备。2.建立应急通讯联络清单，明确各值班人员、相关部门和单位的联系方式，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、准确地进行沟通联络。（二）交通保障1.配备应急值班车辆，确保在接到应急处置任务时能够迅速出动。定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。2.与当地交通运输部门建立联系，必要时协调应急车辆的调配和运输保障工作。（三）物资保障1.储备充足的卫生应急物资，包括防护用品、消杀灭药品和器械、检测试剂和设备、应急救援设备等。定期对物资进行盘点和更新，确保物资质量和数量满足应急处置需要。2.建立物资管理制度，规范物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节，确保物资管理规范、有序。（四）技术保障1.加强卫生应急专业技术培训，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案和处置流程。