社会化消防宣传系列：消防安全管

汇报人:XXXX2026.01.28社会化消防宣传系列：消防安全管理CONTENTS目录01

消防宣传的法律依据与责任体系02

消防安全宣传内容体系建设03

社会化消防宣传实施创新路径04

重点领域消防安全管理实践CONTENTS目录05

消防宣传典型案例与成效分析06

消防安全管理法规政策更新07

社会化消防宣传未来发展方向消防宣传的法律依据与责任体系01《中华人民共和国消防法》核心条款解读消防工作方针与原则《中华人民共和国消防法》明确规定消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。政府及部门消防宣传职责法律规定政府需建立"统一领导、部门联动"机制，应急管理部门负责督促指导消防宣传教育工作，教育机构须将消防知识纳入教学内容，公安机关将消防宣传纳入治安管理范畴。单位消防安全主体责任任何单位都有消防宣传教育义务，需落实消防安全责任制，明确消防安全责任人，组织防火检查巡查，消除火灾隐患，开展消防宣传教育和应急疏散演练。公共消防设施建设要求地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。政府主导的多层级责任体系构建政府统一领导与规划责任

政府需将消防工作纳入经济社会发展规划，建立"统一领导、部门联动"机制，保障消防经费、公共消防设施和装备建设等与经济社会发展相适应，并定期研究解决消防工作重大问题。部门依法监管与协同责任

应急管理部门督促指导消防宣传教育，教育机构将消防知识纳入教学，公安机关将消防宣传纳入治安管理，住房和城乡建设、人力资源与社会保障、质监、工商等部门在各自职责范围内落实消防监管，形成齐抓共管格局。单位全面负责主体责任

机关、团体、企业、事业等单位是消防安全责任主体，其法定代表人、主要负责人或实际控制人对本单位消防安全全面负责，需履行安全自查、隐患自除、责任自负义务，落实消防宣传教育等职责。检查考评与责任追究机制

将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评，每年签订目标责任书，定期监督检查下级政府和部门履职情况，严格奖惩兑现，对违反消防安全法律法规行为加强执法力度，确保责任落实。跨部门协同监管机制运行模式

政府统一领导与部门联动机制依据《中华人民共和国消防法》，政府需建立"统一领导、部门联动"机制，明确应急管理部门、教育机构、公安机关等多部门在消防宣传教育中的法定职责，形成跨领域协作体系。

信息共享与联合执法机制各有关部门建立健全消防工作信息沟通和联合执法机制，如公安消防部门整治重点区域消防安全问题，住房和城乡建设部门严格消防行政许可审批，质监、工商部门加强消防产品市场管理，形成齐抓共管格局。

消防安全委员会协调决策机制建立由政府领导牵头的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，加强消防工作组织协调，定期研究解决消防工作重大问题，开展消防安全专项治理，对重大火灾隐患实施挂牌督办。

行业系统消防安全标准化管理各行业主管部门将消防安全标准化管理纳入本行业、本系统管理重要内容，如教育部门将消防知识纳入教学，人力资源与社会保障部门落实消防特有岗位持证上岗制度，严格依法监管。社会单位消防安全主体责任落实单位消防安全责任人制度机关、团体、企业、事业等单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人，对本单位、本场所的消防安全工作全面负责。单位消防安全职责履行单位应坚持安全自查、隐患自除、责任自负，确定消防安全管理人，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，及时消除火灾隐患。消防设施与器材管理单位需确保消防设施器材设置规范、标识醒目，标明操作使用方法，定期检查维护，保证完好有效，如宾馆、餐饮场所等每季度需对集排油烟设施进行检查清洗。员工消防安全培训与演练全面落实员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度，定期组织灭火和应急疏散预案演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。消防安全宣传内容体系建设02室内防火规范与电器燃气安全管理

室内电器使用安全细则室内电器使用需涵盖16项细则，包括严禁私拉乱接电线，不规范使用大功率电器可能导致短路起火，应定期检查电器线路老化、破损等问题并及时更换。

燃气安全管理要点燃气使用需注意规范操作，定期检查燃气管道、阀门及连接部位，发现泄漏应立即关闭气源、开窗通风，严禁开关电器和使用明火。餐饮等场所应每季度对燃气管道进行保养、检测。

油锅与燃气火灾应急处置流程油锅起火时，应立即关闭灶具阀门，用锅盖或湿抹布覆盖灭火，切勿用水扑救；燃气火灾需先切断气源，使用干粉灭火器或湿布灭火，并及时报警。

室内易燃物品管理规范室内应避免堆积易燃物品，实验室化学品、宿舍内的易燃物品需按规定存放和定期清理，保持消防通道畅通，不占用疏散通道和安全出口。室外风险防控：电动车与烟花爆竹管理电动车充电安全规范电动自行车集中充电场所应与其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效安全距离，配备具备定时充电、自动断电等功能的充电装置，并设置专用配电箱。电动车停放管理要求禁止在建筑物地下一层以下（不含地下一层）停放电动自行车，集中停放场所不得占用防火间距、消防车通道，确需设置在建筑内的应进行防火分隔。烟花爆竹燃放行为规范室外防火需规范烟花爆竹燃放等行为，严禁在禁放区进行燃放，倡导安全文明燃放，减少火灾风险。电动自行车智能监管措施鼓励住宅小区安装电动自行车智能阻止系统等禁止电动自行车进入电梯的设施，提升技防水平。灭火器"提拔握压"操作技能实训

01操作口诀解析："提"提起灭火器，检查瓶体有无破损、压力是否正常（指针在绿色区域），确保灭火器处于可用状态。

02操作口诀解析："拔"拔掉保险销，注意保持手部干燥，避免打滑；拔掉后切勿将喷嘴对人，防止误操作喷射。

03操作口诀解析："握"一手握住喷嘴，对准火焰根部；另一手紧握压把，保持稳定姿势，确保喷射方向准确。

04操作口诀解析："压"用力压下压把，对准火焰根部持续喷射，直至火焰熄灭；注意站在上风向，与火源保持2-3米安全距离。

05实训注意事项实训时需在模拟火场环境下进行，配备专业指导人员；使用干粉灭火器后需注意通风，避免吸入粉尘。消防安全"四个能力"建设标准实施01提高消除火灾隐患能力社会单位应确定消防安全管理人，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案限时消除。02提高组织扑救初起火灾能力依法应建专职消防队的单位需建立专职消防队，其他单位建立志愿等多种形式消防队。制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保火情发生时员工能按职责分工及时到位、有效处置。03提高组织人员疏散逃生能力全面落实单位员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。明确疏散引导人员，确保火灾发生时能及时组织在场人员安全疏散。04提高消防宣传教育能力深入推进消防宣传"三提示"工作，各单位消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置"提示"和"禁止"类消防标语。社会化消防宣传实施创新路径03行业联动：重点从业人员专项培训体系

行业联动培训机制构建2024年运城市消防宣传月推出行业联动创新举措，针对13类消防相关从业人员开展专项培训，形成政府主导、部门协同、行业参与的培训格局，强化重点领域人员消防安全技能。

高危行业培训重点内容针对建筑施工行业，湖南2025年11月发布消防安全提示，明确动火作业、临时用电等环节规范，并组织消防演练；宾馆、餐饮等场所需每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道等设施进行检查清洗。

特殊岗位持证上岗制度人力资源与社会保障部门严格落实消防特有岗位持证上岗制度，加强对消防控制室值班操作人员等关键岗位的用人管理，消防控制室值班人员需持职业资格证书上岗，确保熟练掌握火警处置及设备操作程序。

消防志愿服务队伍赋能截至2024年，全国消防志愿者队伍覆盖85%县级行政区，通过对志愿者开展“三清三关”（清楼道、清阳台、清厨房，关电源、关气源、关火源）等实操技能培训，使其成为基层消防宣传和隐患排查的重要力量。文化融合：消防主题文创与科普活动设计

消防主题文创产品开发结合地方特色与消防元素，开发如消防主题玩偶、文具、服饰等文创产品，将消防安全知识融入日常用品，增强公众对消防文化的认同感和接受度。

消防主题艺术展览策划举办消防主题摄影展、绘画展、海报设计大赛等艺术展览活动，通过艺术形式展现火灾危害、消防英雄事迹和消防安全知识，吸引公众参观学习，提升消防宣传的文化内涵。

国货品牌联名科普活动与知名国货品牌合作，推出联名款消防科普产品或开展主题活动，如在产品包装上印制消防知识、举办线上线下互动科普活动等，借助品牌影响力扩大消防宣传覆盖面。

消防文化主题体验活动组织消防主题文化沙龙、讲座、情景剧表演等体验活动，邀请消防专家、文化学者、艺术家等参与，通过多元化的文化形式，让公众在轻松愉悦的氛围中学习消防知识，提升消防安全意识。科技赋能：智慧消防科普体验平台建设

智能监测预警系统部署推动大数据、物联网等现代信息技术在火灾预防、区域火灾风险评估等方面的应用，采用消防设施传感器、电气火灾监控、单位消防安全管理系统、消防设施联网监测等技防、物防措施，提升火灾预防水平。

交互式科普教育模块开发利用多媒体技术开发包含家庭防火指南、火场逃生要点、消防器材使用演示等模块的互动系统，如洋浦共鸣社区消防安全宣传室通过电视机滚动播放火灾案例和警示教育片，增强学习趣味性。

虚拟现实（VR）逃生演练场景构建搭建VR火灾逃生模拟场景，让体验者在虚拟环境中实践火灾逃生技能，如低姿前进、湿巾捂口鼻、选择安全出口等，提升应急处置能力。

移动端消防知识学习平台搭建开发集消防知识查询、在线学习、隐患上报功能于一体的手机APP，鼓励公众利用碎片时间学习消防知识，并建立信息共享和反馈机制，对提供有效火灾隐患信息的公众进行奖励。基层实践："三清三关"社区指导模式

模式核心内容"三清"指清楼道、清阳台、清厨房，"三关"指关电源、关气源、关火源，是基层消防机构指导社区居民消除火灾隐患的重要实操措施。

典型实践案例阿坝消防于2024年深入社区开展"三清三关"实地指导，通过现场示范和讲解，帮助居民掌握家庭火灾隐患排查方法。

实施操作方式基层消防人员通过入户宣传、发放资料、组织现场演练等形式，指导居民清理楼道堆积物、规范阳台物品存放、保持厨房整洁，养成离开时关闭电源、气源、火源的良好习惯。

模式推广意义该模式将消防知识转化为具体可操作的日常行为规范，有效提升社区居民的火灾预防意识和自防自救能力，是夯实基层火灾防控基础的重要手段。重点领域消防安全管理实践04校园消防安全隐患排查与演练机制

电器设备隐患排查重点检查老化电线、违规使用大功率电器等问题，2024年10月成都某高校实验室因通风橱电气线路故障导致设备损毁，此类隐患需定期检测整改。

物品与行为管理漏洞排查针对实验室化学品、宿舍易燃物品堆积，以及禁烟区违规吸烟、厨房设备维护不当等行为管理漏洞进行排查，2024年12月广东农工商职业技术学院宿舍曾因电器故障引发火情。

消防设施有效性检查确保灭火器、消防栓等设施数量充足且完好有效，定期检查消防通道是否畅通，避免因设施问题延误初期火灾扑救。

定期消防安全演练制度教育部门规定学校每学期至少组织一次逃生疏散演练，通过模拟火灾场景，让师生熟悉逃生路线和自救技能，提升应急处置能力。

演练效果评估与改进机制演练后需评估疏散时间、人员配合等环节，针对发现的问题优化预案，如2024年9月重庆合川区小学教学楼电路故障起火时，因日常演练到位，师生得以安全撤离。家庭消防安全"四查四防"行动指南查电器线路，防短路起火定期检查家中电器线路，发现老化、破损等问题及时更换，不私拉乱接电线，规范使用大功率电器，避免因线路问题引发短路火灾。查燃气使用，防泄漏爆炸检查燃气管道、阀门及灶具是否完好，使用燃气时保持通风，使用后及时关闭阀门。2022年12月北京丰台区居民楼火灾因取暖设备使用不当造成1人死亡，需警惕燃气及取暖设备使用安全。查易燃物品，防堆积隐患对家中的易燃物品如纸张、衣物、化妆品等进行定期清理和检查，确保存放在安全地方，不靠近火源、热源，避免堆积引发火灾。查消防设施，防应急无措检查家中灭火器是否完好有效、烟雾报警器是否正常工作，确保其放置位置显眼、易于取用。掌握灭火器"提拔握压"操作法，以便在初起火灾时能及时有效处置。建筑施工动火作业安全管控规范

动火作业审批制度严格执行动火作业审批流程，明确审批权限和程序，作业前必须办理动火许可证，对作业环境、安全措施进行严格审查。

作业现场安全管理动火作业现场应清理周边可燃物，配备灭火器材，设置警示标识，安排专人监护，确保作业期间安全。

电气焊设备规范使用定期检查电气焊设备，确保设备完好，操作人员需持证上岗，严格按照操作规程作业，防止因设备故障或操作不当引发火灾。

应急处置措施制定动火作业应急处置预案，明确火灾发生时的报警、疏散、初期火灾扑救等流程，定期组织演练，提高应急处置能力。电动自行车集中充电设施建设标准选址安全距离要求电动自行车集中充电场所应当与其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距离，不得占用防火间距、消防车通道和消防车登高操作场地，不得妨碍消防车操作和影响消防车通道、室外消防设施器材的正常使用。电气安全配置标准充电设备线路应当设置专用的配电箱，且符合安全用电要求。充电装置应当具备定时充电、自动断电、过载保护、短路保护和漏电保护等功能。建筑内设置防火分隔要求电动自行车集中充电场所确需设置在建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔，设置警示标识，配置必要的消防设施器材。电梯阻入设施鼓励安装鼓励住宅小区安装电动自行车智能阻止系统等禁止电动自行车进入电梯的设施，从源头上防范电动自行车入户充电带来的安全隐患。消防宣传典型案例与成效分析05国内外重特大火灾案例警示单击此处添加正文

英国伦敦高层公寓火灾（2017年）该火灾暴露外墙材料可燃等问题，推动我国将消防宣传纳入建筑防火规范修订，强化了建筑材料消防安全性能的监管与宣传教育。北京丰台区居民楼火灾（2022年12月）因取暖设备使用不当造成1人死亡，警示家庭需加强用火用电安全意识，规范取暖设备使用，及时排查家庭火灾隐患。凉山州未成年人玩火引发山火（2025年3月）造成烧伤和植被破坏，凸显野外火源管理和公众防火意识的重要性，需加强对未成年人的消防安全教育及野外禁火宣传。海口农产品批发市场火灾（2025年3月）泡沫箱着火造成15平方米过火面积，提示市场等人员密集场所应规范易燃物品存储，加强消防设施维护和初期火灾处置能力培训。《全民消防安全宣传教育纲要》实施成效

公民消防知识知晓率显著提升《全民消防安全宣传教育纲要》实施后，2011-2015年公民消防知识知晓率提升23%，公众消防安全意识得到有效增强。

社区火灾发生率持续下降纲要实施期间，2011-2015年社区火灾发生率下降17%，有效降低了火灾带来的人员伤亡和财产损失。

消防志愿者队伍覆盖面广泛截至2024年，消防志愿者队伍已覆盖全国85%县级行政区，形成了“人人参与”的社会化消防宣传新格局。2025全国消防宣传月活动成效评估

重点领域隐患排查成效国务院安委会联合国家消防救援局针对施工动火作业、居民用火用电等突出问题实施科普教育和隐患排查，有效防范了重点领域火灾风险。

地方特色宣传活动覆盖新疆消防救援总队启动‘天山蓝焰’科普宣传行活动，组织基层宣讲团赴喀什地区、和田地区开展巡回宣讲，扩大了偏远地区消防知识普及范围。

行业专项安全提示强化湖南发布建筑施工消防安全提示，明确动火作业、临时用电等环节规范并组织消防演练，提升了建筑施工领域的火灾预防能力。

主题宣传影响力提升以“全民消防、生命至上——安全用火用电”为主题的2025年全国消防宣传月活动，通过多形式宣传，进一步强化了全民消防安全意识。消防志愿者队伍建设与服务成效队伍覆盖规模与发展现状截至2024年，消防志愿者队伍已覆盖全国85%的县级行政区，形成了广泛的基层消防力量网络。志愿消防队伍的组建模式各地依托社区工作人员及居民组建志愿消防队，如洋浦消防在辖区社区和村委会至少配备一支志愿消防队，岗前接受专门消防安全培训。志愿者队伍的主要服务内容志愿消防队以轮班制开展日常防火巡查、消防安全宣传，发现隐患互相提醒并督促整改，协助基层消防机构开展“三清三关”等宣传指导工作。社会参与度与队伍规模社会各界积极参与消防志愿服务，如洋浦辖区已有610余人加入消防志愿服务工作，为辖区消防安全贡献力量。消防安全管理法规政策更新06地方消防管理规章要点解读政府及部门消防职责划分市、县（市、区）人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全资金投入和保障机制。应急管理部门对消防工作实施监督管理，消防救援机构负责具体实施，其他部门在各自职责范围内做好消防安全管理工作。单位消防安全主体责任机关、团体、企业、事业等单位应当依法履行消防安全职责，坚持安全自查、隐患自除、责任自负，其法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。重点领域消防安全管理禁止在建筑物地下一层以下（不含地下一层）开设歌舞娱乐放映游艺、剧本杀、密室逃脱等场所。宾馆、餐饮场所等每季度需对烹饪操作间集排油烟设施进行检查清洗。电动自行车集中停放充电场所应符合消防安全要求，鼓励安装智能阻止系统禁止电动自行车进入电梯。消防宣传教育与设施建设各级人民政府应加强消防安全宣传教育，建设消防科普基地等公益性场所。教育部门指导学校每学期至少组织一次逃生疏散演练。同时，推动大数据、物联网等现代信息技术在火灾预防等方面的应用，提升消防安全管理水平。消防设施维护管理新规范消防控制室值班新规

消防控制室应按照国家标准配备值班操作人员，实行二十四小时值班制度，每班不少于二人。能够通过消防设施联网实现实时监测、预警，远程操作消防控制室所有设备的，可以实行单人值班。集排油烟设施维护要求

宾馆、餐饮场所、医院、学校、养老机构应当每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道、油烟净化器等集排油烟设施进行检查、清洗，对燃气、燃油管道进行保养、检测。电动自行车充电设施安全标准

电动自行车集中充电场所应与其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效安全距离，充电设备线路需设专用配电箱，充电装置应具备定时充电、自动断电、过载保护等功能。确需设置在建筑内的，应进行防火分隔并配置消防设施器材。文物建筑电气安全措施

市（县）级以上文物保护单位的木结构文物建筑，应当根据开放利用情况，推广设置电气火灾监控系统，以提升火灾预警和防范能力。冷链企业材料使用规范

冷链生产、储存企业不得使用易燃、可燃材料作为保温层，以降低火灾风险，确保储存物品和场所安全。火灾风险分级管控与隐患排查机制火灾风险分级标准与管控策略依据场所性质、人员密度、火灾荷载等要素，将火灾风险划分为高、中、低三个等级。对高风险场所（如大型商场、医院）实施强化监管，增加检查频次；中风险场所（如普通办公楼、学校）执行常规检查；低风险场所（如小型店铺）推行自主管理，落实主体责任。隐患排查的“四查”工作法实行“日常巡查、专项检查、联合督查、重点抽查”相结合的排查机制。日常巡查由单位消防安全责任人每日开展；专项检查针对季节性火灾特点（如夏季电气火灾、冬季取暖火灾）定期进行；联合督查由应急、消防、行业主管部门每季度联合开展；重点抽查聚焦重大节日、重大活动前的关键场所。隐患整改闭环管理流程建立“发现-登记-整改-复查-销案”的闭环管理机制。对排查发现的隐患，明确整改责任人、整改时限和整改措施，整改完成后由消防监督人员或第三方机构复查验收，确保隐患100%消除。参考资料中《消防安全管理工作实施方案》强调对不能立即消除的隐患，需制定专项方案并跟踪落实。智慧化风险监测与预警系统运用大数据、物联网技术，在重点场所安装电气火灾监控系统、消防设施联网监测设备，实时采集温度、烟感、电流等数据。如