烟花爆竹安全销售全流程规范与管理

烟花爆竹安全销售课件汇报人:XXXX2026.02.01CONTENTS目录01

法律法规与监管体系02

经营许可制度03

采购与储存安全04

运输安全管理CONTENTS目录05

销售环节规范06

事故案例与危害分析07

应急处置与消防管理08

监督检查与法律责任法律法规与监管体系01烟花爆竹安全管理条例核心要求

许可证制度：生产经营运输全环节管控国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得从事相关活动。

监管职责分工：多部门协同管理安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

生产企业安全条件：11项基本要求生产烟花爆竹的企业需符合当地产业结构规划，厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施符合国家标准，有健全的安全生产责任制等11项条件。

经营安全规范：批发零售分级管理烟花爆竹经营分为批发和零售，批发企业需具备企业法人条件、符合安全距离要求的经营场所和储存仓库等；零售经营者需实行专店或专柜销售，配备消防器材，张贴安全警示标志。

运输安全规定：严格许可与规范操作经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可，托运人需提交承运人资质证明、驾驶员押运员资格证明等材料，运输过程中需随车携带许可证，遵守限速、禁载等规定。GB10631-2025新国标主要变化

安全标准全面加严产品火药量整体下降约15%，严禁使用氯酸钾等高危成分，所有产品需通过跌落、高温、振动等六项稳定性测试，从源头降低爆炸风险。

环保指标显著收紧重金属含量限值直接减半，烟雾产生量降低30%，大力推广无硫发射药技术，显著减少燃放时二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。

产品分类更加细化将烟花爆竹细化为11大类25小类，首次明确"混合包"（含两种及以上不同类别产品）的包装、标志要求，从源头厘清产品安全属性。

追溯体系实现全覆盖合格产品包装正面必须印有新国标菱形标志，还需配备12位追溯二维码，消费者扫码可查询生产批次、检测报告等信息，实现来源可溯、去向可查。

声级标准科学细分替代原统一的110dB声级上限要求，按不同产品类型细分声级值标准，兼顾燃放体验与周边环境影响，降低噪音扰民风险。多部门监管职责分工应急管理部门：经营安全监管核心负责烟花爆竹经营（批发/零售）许可证核发与管理，查处非法生产经营行为，组织安全事故调查。对批发企业布点规划、零售场所安全条件进行审查，监督企业落实安全生产主体责任。公安部门：公共安全与运输管控负责烟花爆竹道路运输许可审批，查处非法运输、储存、燃放行为，组织销毁非法烟花爆竹。审批大型焰火燃放活动，划定禁放区域和时段，维护燃放现场公共安全。市场监管部门：产品质量与市场秩序核发营业执照，查处销售不合格产品、假冒伪劣及价格违法行为。开展烟花爆竹产品质量监督抽查，确保产品标识合规、质量可靠，打击商标侵权和虚假宣传。交通运输部门：运输企业与人员监管负责烟花爆竹运输企业资质、车辆技术等级及驾驶员、押运员资格审查。监督运输车辆按规定安装警示标志，查处违法运输行为，保障运输环节安全。其他部门协同：形成监管合力邮政管理部门查处寄递烟花爆竹行为；城市管理部门整治占道经营；消防救援部门负责火灾扑救；网信部门清理非法营销信息，多部门联动构建全链条监管体系。经营许可制度02批发企业许可条件与流程企业法人资格要求烟花爆竹批发企业需具备企业法人条件，持有有效的《法人营业执照》，这是申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》的基础资质。经营场所与仓储设施标准经营场所与周边建筑、设施需保持必要的安全距离，仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施需符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准和行业标准。仓储区域及仓库应安装符合规定的监控设施和安全警示标志。安全管理制度与人员要求需建立健全安全生产责任制、仓库安全管理制度、防火防爆安全管理制度等各项安全管理制度和操作规程。配备有安全管理机构或者专职安全生产管理人员，主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员及仓库保管员、守护员需经培训考核合格，取得相应资格证书。许可申请与审批流程申请从事烟花爆竹批发的企业，应向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。受理申请的部门自受理之日起30日内进行审查，对符合条件的核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。零售网点布设规范布点规划原则遵循“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”原则，由县级应急管理部门负责本行政区域内零售点布点规划。经营场所要求实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理；零售场所面积不小于10平方米，与学校、医院、集贸市场等人员密集场所和加油（气）站等易燃易爆物品生产、储存设施保持100米以上安全距离，严禁“下店上宅”“前店后宅”。禁设区域规定禁放区域内一律不得布设零售点；封闭式小区、中型以上超市（面积大于50平方米）、散装白酒经营场所、相邻门面为营业性餐馆、茶楼、酒店等人员密集场所或动火作业场所，不得设立零售点。安全距离标准周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，与重点建筑物保持规定安全距离，经营场所20米范围内严禁吸烟、用火，50米范围内严禁燃放烟花爆竹。许可证管理与违规处罚经营许可制度核心要求

烟花爆竹经营实行严格许可制度，分为批发和零售两类。批发企业需向设区的市级应急管理部门申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》，零售经营者向县级应急管理部门申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》，未取得许可严禁从事经营活动。许可证载明事项与规范经营

经营许可证需载明经营负责人、地址、期限、种类及限制存放量。经营者必须在许可地址亮证经营，严禁超许可范围、超量储存、一证多点或在许可证载明场所以外从事经营储存活动，零售点需专店专柜销售并配备消防器材。非法经营行为的行政处罚

未经许可生产、经营烟花爆竹，应急管理部门可处2万元以上10万元以下罚款并没收物品及违法所得；非法运输烟花爆竹，公安机关可处1万元以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，处10日以上15日以下拘留，情节较轻的处5日以上10日以下拘留。刑事犯罪的法律责任

非法制造、买卖、运输、邮寄、储存烟火药达3千克以上等情形，将依据《刑法》第一百二十五条以非法制造、买卖、储存、运输、邮寄爆炸物罪追究刑事责任，最高可判处死刑。采购与储存安全03合法进货渠道与索证要求

进货渠道法定资质要求烟花爆竹零售经营者必须从具有《烟花爆竹经营（批发）许可证》的正规批发企业采购，严禁从非法渠道、生产厂家直接进货或通过快递、邮寄方式采购。

购销合同与凭证留存应与批发企业签订书面购销合同，索取供货企业许可证、产品合格证明，严格执行产品流向登记制度，确保产品来源可追溯。

禁购产品类型明确严禁采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，不得采购销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

新国标产品采购要求自2026年5月1日起，须采购符合GB10631-2025新国标的产品，产品包装应有新国标菱形标志和12位追溯二维码，确保来源可溯、质量合格。储存场所安全条件

选址与外部安全距离要求不应设置在军事管理区、文物保护区、居民集中居住小区、地下室、半地下室、桥下及涵洞内，或其地下、室内、上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内，以及电压高于1kV的电力线路下方。与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上安全距离，与其他烟花爆竹零售店（点）保持50米以上安全距离（门、窗等洞口直接相对时为80米）。

面积与存放限量标准零售场所使用面积不应小于10平方米且不大于200平方米；专店存放总药量不应超过300kg或总箱数不超过300箱，专柜存放总药量不应超过100kg或总箱数不超过100箱。

建筑结构与消防电气规范建筑物耐火等级不应低于三级（独立设置且与其他建筑物相距超过12m时可为四级），与其他场所联建时隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或耐火极限不低于3小时的其他密实墙。配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，电气线路应穿钢管敷设，禁止使用白炽灯、射灯等易产生高温的灯具，非防爆型电器与产品保持不小于1.2米水平投影距离。

储存环境与管理要求储存场所应保持干燥、通风，温度控制在10℃至30℃之间，湿度保持在60%以下，以防受潮或自燃。烟花爆竹应分类分级存放，保持通道畅通，禁止与其他易燃易爆物品、氧化剂等性质不相容物品混合存放，严禁在储存场所内设置床铺、使用明火，不得作为其他生产、经营和生活场所的进出通道。分类存放与限量标准

01按危险性分级分类存放烟花爆竹应按A、B、C、D四级危险性分级存放，A级、B级专业燃放类产品严禁零售点存放，C、D级产品需分区摆放，避免混存引发安全事故。

02专店与专柜存放限量要求零售场所专店存放总药量不应超过300kg或总箱数不超过300箱，专柜存放总药量不应超过100kg或总箱数不超过100箱，严禁超量储存。

03堆垛安全距离与高度规范产品堆垛之间主通道宽度不小于2.5米，C、D级产品堆高不超过3.5米，堆垛与墙、柱等间距不小于0.3米，确保通风良好且便于应急疏散。

04禁混存物品与环境控制严禁与易燃易爆物品、氧化剂、火源等混存，存储环境需保持干燥通风，温度控制在10℃-30℃，湿度不超过60%，防止产品受潮或自燃。运输安全管理04道路运输许可与申报材料

运输许可管理部门从事烟花爆竹道路运输，必须向运输起始地或目的地县级公安部门申请运输许可，未经许可不得运输。

承运人资质要求承运人必须具备危险货物运输资质，持有有效的道路运输经营许可证和危险货物运输资质证。

驾驶员与押运员资格运输车辆驾驶员必须取得驾驶证和危险货物运输从业资格证，押运员需经专业培训合格，熟悉应急处置措施。

申报材料清单托运人需提交承运人资质证明、驾驶员和押运员资格证明、运输车辆证明、产品合格证明、运输路线说明等材料。运输车辆与人员资质要求运输车辆资质标准运输烟花爆竹的车辆必须是符合国家标准的专用危险货物运输车辆，需配备必要的安全防护设施和应急器材，悬挂警示标志。驾驶员与押运员资格要求驾驶员和押运员必须取得相应的驾驶证和危险货物运输从业资格证，经过专业培训，熟悉应急处置措施。车辆技术条件规范运输车辆技术等级需符合规定，安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，定期进行安全技术检验，确保车况良好。运输过程安全规范

运输许可审批要求经由道路运输烟花爆竹，必须向运达地县级公安部门申请《烟花爆竹道路运输许可证》，提交承运人资质证明、驾驶员押运员资格证明等材料，运输过程中需随车携带许可证。

运输车辆与人员资质运输车辆须为符合国家标准的专用危险货物运输车辆，安装警示标志和消防器材；驾驶员和押运员需取得危险货物运输从业资格证，熟悉应急处置措施。

运输操作安全规范运输过程中应严格遵守限速规定，禁止在人员密集区域停留，装载时轻拿轻放，防止摩擦撞击；运输路线需避开禁行区域，不得在雷雨、高温等恶劣天气运输。

禁止行为与应急要求严禁无证运输、超量装载、与其他货物混运；运输途中如发生泄漏、火灾等情况，应立即停车并报告当地公安部门，启动应急预案疏散周边人员。销售环节规范05销售点设置安全标准

选址安全距离要求零售场所需与学校、医院、加油站等人员密集场所和易燃易爆设施保持100米以上安全距离，周边50米内无其他烟花爆竹零售点，门、窗直接相对时安全距离为80米。

经营场所面积与结构规范零售场所使用面积不小于10平方米且不大于200平方米，独立设置，严禁“下店上宅”“前店后宅”，建筑物耐火等级不应低于三级，隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或耐火极限不低于3小时的其他密实墙。

禁设区域明确规定禁放区内一律不得布设零售点，军事管理区、文物保护区、居民集中居住小区、地下室、半地下室、桥下及涵洞、电压高于1kV的电力线路下方等区域禁止设置零售点。

消防与安全设施配备配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，电气线路穿钢管敷设，禁止使用白炽灯等高温灯具，张贴“严禁烟火”“易燃易爆”等安全警示标志，安全出口通畅且门宽不小于1.5米。产品陈列与安全警示

陈列区域划分规范实行专店或专柜销售，与其他商品经营场所适当分离。按产品危险性等级（如C级、D级）分区陈列，避免不同类别产品混放。

陈列安全距离要求产品堆垛之间保持不小于0.5米通道，堆垛高度不超过1.5米，与电气设备、火源保持1.2米以上安全距离。

安全警示标志设置标准在经营场所入口、易燃易爆区域等显眼位置，张贴"严禁烟火""易燃易爆""禁止燃放"等符合国家标准的警示标志，字体清晰醒目。

产品信息公示要求公示产品合格证明、燃放说明，标注新国标菱形标志及12位追溯二维码，便于消费者查询生产批次、检测报告等信息。消费者安全燃放指导选择合法合规产品消费者应从持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规网点购买，查看产品包装上的新国标菱形标志和12位追溯二维码，拒绝无标识、无来源的非法产品。严格遵循燃放说明燃放前仔细阅读产品燃放说明，了解燃放方法、安全距离和禁忌。C级产品单人燃放安全距离不小于5米，D级产品不小于3米，严禁在禁放区域、禁放时段燃放。选择安全燃放场地应在空旷、平坦、无易燃物（如干草、灌木）的室外场地燃放，远离加油站、变电站、山林、人员密集区域及易燃易爆场所，避开高压电线和建筑物。做好个人安全防护燃放时佩戴防护眼镜、防火手套，穿着棉质衣物；儿童需在成人全程监护下进行，严禁手持烟花爆竹奔跑或将产品指向他人、易燃物。规范处理燃放残留物燃放后确认产品完全熄灭，对未燃尽的烟花爆竹用冷水浇灭，收集残留物放入专用垃圾桶，不得随意丢弃或倒入下水道，防止复燃引发火灾。事故案例与危害分析06非法经营典型事故案例01广西柳州非法经营较大火灾事故2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因未取得经营许可，违法储存销售烟花爆竹引发较大火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。02武穴市某超市无证经营案2025年4月24日，武穴市某平价超市未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，非法存放并销售烟花爆竹150余件，违法所得1320元，被责令停止非法经营活动，处2万元罚款，并没收非法物品及违法所得。03黄梅县某经营店超量储存案2025年9月20日，黄梅县某烟花爆竹经营店现场储存烟花爆竹115件，超过其《烟花爆竹经营（零售）许可证》核定储量15件，被当地应急管理局责令限期改正，并处3000元罚款。储存运输事故原因剖析

违规存储风险超量储存、混存混放现象普遍，如2024年山东济南一住宅附属储藏室储存烟花爆竹爆炸起火，造成1人遇难；黄梅县某经营店超量储存115件烟花爆竹，超过核定储量15件，被处3000元罚款。

非法存储后果2024年，违法行为人张三在未获得资质情况下，在自家仓库内存放烟花爆竹50余件，被处行政拘留15日、罚款3万元，若引发事故可能构成刑事犯罪。

运输操作不当运输过程中未使用专用车辆、未配备资质人员、未遵守安全距离，或因颠簸、摩擦等导致包装破损，引发火灾或爆炸风险，如非法运输烟花爆竹被公安机关处1万元以上5万元以下罚款。

环境因素影响储存环境温湿度控制不当（如湿度超过60%易受潮，温度过高易自燃），未采取防静电、防雷措施，或在恶劣天气（强风、雨雪）条件下运输，增加事故发生概率。事故后果与社会影响

01人员伤亡与家庭悲剧烟花爆竹事故易造成人员伤亡，如2019年广西柳州融安县一便利店非法经营烟花爆竹引发火灾，造成5人死亡；2024年山东济南一住宅附属储藏室储存烟花爆竹爆炸起火，造成1人遇难，给遇难者家庭带来无法弥补的伤痛。

02财产损失与经济影响事故常导致严重财产损失，2019年广西柳州融安火灾直接经济损失约496万元。非法储存、经营等行为还会面临高额罚款，如2025年武穴市某超市因无证经营被处2万元罚款，没收非法物品及违法所得。

03公共安全与社会恐慌烟花爆竹爆炸、火灾等事故对公共安全构成威胁，易引发社会恐慌。如居民区附近的储存点爆炸，会导致周边居民紧急疏散，影响正常生活秩序，破坏社会安全感。

04环境破坏与污染问题燃放烟花爆竹会产生大量烟雾和有害气体，新国标虽要求烟雾产生量降低30%，但事故泄漏或不当燃放仍会加剧空气污染，同时爆炸产生的碎片也会造成环境脏乱，影响生态环境。应急处置与消防管理07初期火灾扑救方法

灭火器选择与使用规范优先使用5公斤及以上磷酸铵盐干粉灭火器，操作时保持上风向，对准火焰根部喷射，确保覆盖火源。

初期火灾处置步骤立即停止销售活动，组织人员疏散；使用灭火器扑救初期火灾，若火势扩大立即拨打119报警。

禁用水基灭火的情形烟花爆竹火灾严禁使用水基灭火器或水直接扑救，避免因水流冲击导致火药扩散引发爆炸。

消防沙与灭火毯的应用小范围火情可使用消防沙覆盖窒息灭火，或用灭火毯包裹隔离火源，防止火星飞溅引发次生灾害。人员疏散与现场控制疏散路线规划与标识经营场所需设置清晰的疏散指示标志，规划至少2条独立疏散通道，通道宽度不小于1.5米，确保店内任一点至安全出口距离不大于15米，引导人员快速撤离。疏散组织与引导明确疏散引导员职责，发生险情时立即组织顾客和员工沿疏散路线有序撤离，优先疏散老弱病残等特殊人群，严禁拥挤、踩踏，确保疏散过程安全可控。现场警戒与隔离事故发生后，立即划定警戒区域，设置警戒线和警示标志，禁止无关人员进入；安排专人引导外部救援车辆和人员进入现场，防止二次事故发生。重要物资保护在确保人员安全前提下，对未受影响的烟花爆竹及重要经营资料进行转移保护，避免因事故扩大造成更大损失，转移过程需轻拿轻放，防止摩擦撞击引发爆炸。应急救援预案与演练

应急预案核心要素应包含组织机构及职责、风险评估、预警机制、应急响应程序（报警、疏散、扑救）、后期处置等内容，并明确紧急联络方式。

应急器材配备标准至少配备2具5公斤及以上磷酸铵盐干粉灭火器，设置应急照明、疏散指示标志，配备消防沙、消防水桶等辅助灭火器材。

定期演练要求每季度至少组织一次消防和应急疏散演练，演练内容包括初期火灾扑救、人员疏散路线熟悉、应急器材使用等，做好演练记录存档。

事故报告与处置流程发生事故立即启动预案，拨打119、110报警，组织人员疏散，保护现场；配合相关部门调查，按规定上报事故情况。监督检查与法律责任08日常安全检查要点经营场所安全状况检查检查经营场所是否独立设置，严禁“下店上宅”“前店后宅”；确保安全出口通畅，门宽不小于1.5米，店内任一点至安全出口距离不大于15米；查看安全警示标志是否清晰完好，如“严禁烟火”“易燃易爆”等标识。消防设施与器材检查检查至少2具5公斤及以上磷酸铵盐干粉灭火器是否在有效期内，压力是否正常；消防沙、消防水桶等应急器材是否齐全；电气线路是否穿钢管敷设，有无私拉乱接现象，非防爆型电器与产品是否保持不小于1.2米水平投影距离。产品储存与堆放检查核实零售点存放烟花爆竹品种和数量是否超过许可证载明限量，专店存放总药量不超过300kg或总箱数不超过300箱，专柜不超过100kg或100箱；检查产品是否分类存放，堆垛高度是否符合标准（C、D级产品