2025年国家公务员考录《申论》真题及参考答案（行政执法卷）

2025年国家公务员考录《申论》练习题及参考答案（行政执法卷）2025年国家公务员考录《申论》练习题（行政执法卷）给定资料资料1在数字化时代，行政执法面临着诸多新挑战。随着互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，市场主体的经营模式和行为方式日益复杂多样。一些新兴领域，如共享经济、直播带货等快速兴起，给行政执法带来了新的难题。以共享经济为例，共享单车、共享汽车等在方便群众出行的同时，也出现了乱停乱放、损坏丢失等问题。由于共享经济企业的运营模式具有跨区域、线上线下结合等特点，传统的行政执法手段难以有效应对。此外，一些直播带货活动中存在虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法违规行为，而直播平台的海量信息和实时性特点，使得行政执法部门难以进行全面监管。同时，数字化技术也为行政执法带来了新机遇。某省行政执法部门利用大数据分析技术，对市场主体的经营行为进行监测和预警。通过收集和分析企业的注册信息、交易数据、信用记录等多维度数据，能够及时发现潜在的违法违规风险。例如，该省通过大数据监测发现，一些企业在短时间内频繁变更经营范围和法定代表人，经进一步调查，发现这些企业存在利用变更逃避监管、从事非法经营活动的嫌疑。此外，一些地方行政执法部门借助互联网平台，开展线上执法检查和电子取证工作，大大提高了执法效率。资料2为了适应数字化时代行政执法的新要求，各地纷纷推进行政执法信息化建设。A市建立了统一的行政执法信息平台，该平台整合了全市各行政执法部门的执法数据和信息资源。执法人员可以通过移动终端实时上传执法现场的照片、视频等资料，实现执法过程的全程留痕。同时，平台还具备智能分析功能，能够对执法数据进行统计分析，为执法决策提供数据支持。例如，通过对行政处罚案件的分析，平台可以发现不同行业、不同区域的违法违规行为的特点和趋势，帮助执法部门有针对性地开展执法工作。B县行政执法部门则利用人工智能技术开发了智能执法辅助系统。该系统可以根据执法人员输入的案件信息，自动匹配相关的法律法规和案例，为执法人员提供准确的法律适用建议。此外，系统还能够对执法文书的制作进行智能审核，确保执法文书的格式规范、内容准确。在一次对餐饮企业的执法检查中，执法人员利用智能执法辅助系统，快速查询到该企业存在的食品安全问题所对应的法律法规条款，准确下达了责令整改通知书，提高了执法的准确性和效率。然而，在行政执法信息化建设过程中，也存在一些问题。一些地方由于缺乏统一规划和标准，不同部门之间的执法信息系统难以实现互联互通，形成了“信息孤岛”。例如，某区的市场监管部门和生态环境部门各自建立了执法信息系统，但由于系统的数据格式和接口标准不一致，无法实现数据共享和协同执法。此外，一些基层执法人员对新技术的应用能力不足，对信息化执法设备的操作不熟练，影响了执法信息化建设的推进效果。资料3行政执法的公平公正，是维护社会秩序和保障公民合法权益的重要基础。在行政执法过程中，严格遵循法律面前人人平等的原则至关重要。某县在对企业进行环保执法检查时，发现一家大型企业和一家小型企业都存在超标排放污染物的行为。执法部门依法对两家企业都下达了责令整改通知书，并根据违法情节和危害后果，分别作出了相应的行政处罚。大型企业虽然缴纳了较高的罚款，但通过采取有效的整改措施，很快实现了达标排放；小型企业由于资金和技术有限，在整改过程中遇到了困难。执法部门并没有因此区别对待，而是积极帮助小型企业联系环保专家，提供技术指导，协调金融机构为其提供贷款支持，最终使小型企业也顺利完成了整改任务。在行政执法过程中，还需要保障当事人的陈述、申辩等权利。某市场监管部门在对一家超市进行执法检查时，发现该超市销售的部分食品存在过期问题。在作出行政处罚决定之前，执法部门依法告知了超市的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并听取了超市负责人的陈述和申辩。超市负责人提出，部分过期食品是由于供应商送货延迟导致的，并非超市故意销售。执法部门经过调查核实，认为超市的陈述属实，对处罚决定进行了适当调整，体现了行政执法的公平公正。但是，在实际执法过程中，仍存在一些影响公平公正执法的因素。一些执法人员存在选择性执法的现象，对关系好的企业或个人网开一面，对其他对象则严格执法。此外，由于执法标准不够细化和统一，不同执法人员对同一违法行为的处罚裁量可能存在较大差异，影响了执法的公信力。资料4柔性执法是行政执法的一种创新方式，它强调在执法过程中注重教育引导，以人性化的方式实现执法目的。某城市在治理占道经营问题时，改变了以往简单的取缔和罚款的方式，采取了柔性执法措施。执法部门划定了一些临时经营区域，允许小商贩在规定的时间和区域内合法经营，并为他们提供必要的经营指导和服务。例如，执法部门组织了食品安全、摊位摆放等方面的培训，帮助小商贩规范经营。同时，对于首次违规且情节轻微的小商贩，执法部门以教育劝导为主，不进行罚款处罚。这种柔性执法方式既维护了城市的市容市貌，又保障了小商贩的生计，得到了社会的广泛认可。某税务部门在税收执法过程中，也积极推行柔性执法。对于一些因特殊原因未能按时申报纳税的企业，税务部门在了解情况后，首先进行提醒和辅导，帮助企业解决问题，而不是直接进行处罚。对于一些符合条件的小微企业，税务部门还给予税收优惠政策的宣传和解读，引导企业依法纳税。通过柔性执法，税务部门提高了企业的纳税遵从度，促进了征纳关系的和谐。然而，柔性执法也面临一些争议。有人认为，柔性执法可能会导致执法标准的降低，削弱法律的严肃性。例如，在一些地方的柔性执法实践中，对于一些轻微违法行为，执法人员只是进行口头警告，没有采取实质性的处罚措施，使得一些违法者认为违法成本低，可能会再次违法。此外，在柔性执法过程中，如何准确把握“柔性”的尺度，避免出现执法不公的问题，也是需要解决的重要课题。资料5行政执法的社会监督是保障行政执法公正、规范的重要力量。媒体监督在行政执法监督中发挥着重要作用。某媒体曝光了某企业违规排放污水的行为，引起了社会的广泛关注。当地环保部门迅速行动，对该企业进行了调查和处罚，并将处理结果及时向社会公布。通过媒体的曝光和监督，不仅促使企业改正了违法行为，也对其他企业起到了警示作用。公众监督也是行政执法社会监督的重要组成部分。一些地方建立了行政执法投诉举报平台，方便公众对违法违规的执法行为进行举报。例如，某市民通过投诉举报平台反映某执法人员在执法过程中态度粗暴、滥用职权。相关部门接到举报后，迅速展开调查，经查实后对该执法人员进行了严肃处理，并将处理结果反馈给了举报人。此外，一些地方还邀请公众代表参与行政执法监督活动，如对行政执法部门的执法工作进行评议、对重大行政处罚案件进行听证等，提高了行政执法的透明度和公信力。但是，社会监督也存在一些局限性。媒体监督有时可能存在片面性，由于报道的角度和信息来源的限制，可能会对行政执法行为产生误解或误报。公众监督方面，一些举报人担心遭到打击报复，不敢实名举报，影响了监督的效果。此外，社会监督缺乏有效的组织和引导，监督力量较为分散，难以形成强大的监督合力。作答要求1.请根据给定资料12，概括数字化时代行政执法面临的挑战和机遇。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.请根据给定资料3，分析行政执法中公平公正原则难以有效落实的原因。（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.请结合给定资料4，谈谈你对柔性执法“争议”的理解。（20分）要求：观点明确，分析合理，条理清晰，不超过350字。4.假设你是某行政执法部门的工作人员，请根据给定资料5，就如何加强行政执法的社会监督提出建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。5.请围绕“数字化时代的行政执法”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。2025年国家公务员考录《申论》练习题（行政执法卷）参考答案1.概括数字化时代行政执法面临的挑战和机遇挑战：新兴领域监管难，如共享经济、直播带货等模式复杂，传统手段难应对；部门间信息系统难互联互通，形成“信息孤岛”；基层执法人员新技术应用能力不足。机遇：大数据分析可监测预警违法风险，辅助执法决策；互联网平台助力线上执法检查与电子取证，提高效率；人工智能开发智能执法辅助系统，提供法律适用建议与文书审核，提升执法准确性。2.分析行政执法中公平公正原则难以有效落实的原因执法人员存在选择性执法现象，对不同对象区别对待，破坏公平公正。执法标准不够细化统一，不同执法人员对同一违法行为处罚裁量差异大，影响公信力。社会监督存在局限性，媒体监督可能片面，公众监督因举报人担忧报复而效果受限，难以形成强大监督合力，无法有效约束执法行为。3.谈谈对柔性执法“争议”的理解柔性执法是创新执法方式，强调教育引导，有积极意义，但也引发争议。积极方面：在城市治理和税收执法等实践中，既维护秩序又保障民生，促进征纳和谐，提高企业纳税遵从度。争议所在：一是可能降低执法标准，削弱法律严肃性，因对轻微违法处罚轻，违法成本低，致部分人再犯；二是“柔性”尺度难把握，易出现执法不公问题。应正确看待柔性执法争议，在坚持法律底线基础上，合理运用柔性执法，平衡执法效果与法律权威。4.就如何加强行政执法的社会监督提出建议引导媒体客观监督：加强对媒体的指导，规范报道流程，确保报道全面、准确，避免片面性。建立媒体与执法部门的沟通机制，及时提供准确信息，减少误解误报。完善公众监督保障：建立健全举报人保护制度，对举报人信息严格保密，给予奖励和表彰，消除举报人担忧。优化投诉举报平台功能，提高处理效率，及时反馈处理结果。强化社会监督组织引导：成立专门的社会监督组织，整合监督力量，形成监督合力。定期开展培训，提高公众监督能力。加强对公众监督活动的组织和管理，确保监督有序进行。5.《数字化赋能行政执法新发展》在数字化时代浪潮的推动下，行政执法领域正经历着深刻的变革。数字化技术既带来了前所未有的机遇，也使行政执法面临诸多新挑战。如何充分利用数字化技术赋能行政执法，实现行政执法的高质量发展，成为当前亟待解决的重要课题。数字化时代为行政执法带来了显著的机遇。大数据分析技术如同精准的“瞭望塔”，助力行政执法部门洞察市场主体的潜在违法风险。通过对海量数据的收集与分析，执法部门能够及时发现企业经营行为中的异常情况，如频繁变更经营范围背后可能隐藏的非法经营活动，从而提前介入，将违法违规行为扼杀在萌芽状态。互联网平台则为执法工作搭建了高效的“快车道”，线上执法检查和电子取证的实现，大大缩短了执法周期，提高了执法效率。此外，人工智能技术开发的智能执法辅助系统，宛如执法人员的“智慧大脑”，为法律适用提供精准建议，确保执法文书规范准确，有力提升了执法的准确性和专业性。然而，我们也必须清醒地认识到，数字化时代行政执法仍面临着一系列挑战。新兴领域的蓬勃发展，如共享经济、直播带货等，其复杂多样的经营模式和行为方式，使传统执法手段捉襟见肘。不同部门执法信息系统的“信息孤岛”现象，阻碍了数据共享和协同执法的开展，降低了执法效能。同时，基层执法人员对新技术应用能力的不足，也成为制约行政执法信息化建设的瓶颈。为了推动数字化时代行政执法的新发展，我们需要多管齐下。首先，要加强行政执法信息化建设的顶层设计。制定统一的规划和标准，打破部门之间的壁垒，实现执法信息系统的互联互通，构建高效的协同执法机制。各地应借鉴A市建立统一行政执法信息平台的成功经验，整合执法数据资源，实现执法过程全程留痕和智能分析，为执法决策提供有力支持。其次，要提升执法人员的数字化素养。加强对基层执法人员的培训，提高他们对新技术的应用能力，使其熟练掌握信息化执法设备的操作，充分发挥数字化技术在执法中的作用。再者，要正确处理好数字化执法与公平公正执法的关系。在利用数字化技术提高执法效率的同时，必须严格遵循法律面前人人平等的原则，确保执法的公平公正。对于不同规模、不同性质的市场主体，要一视同仁地进行监管和处罚，保障当事人的合法